Решение по делу № 2-154/2022 от 18.01.2023 | Шарангский районный суд (Нижегородская область)

УИД № 52RS0057-01-2022-000334-13

Дело № 2-2/2023г. (№2-154/2022)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2023 года р.п. Шаранга Нижегородской области

Шарангский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Заблудаевой Ж.К., при секретаре судебного заседания Сухих Т.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в р.п.Шаранга Нижегородской области гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Почта России» о прекращении права собственности АО «Почта России» на здание по адресу: <адрес>, р.<адрес>, признании права собственности за ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

установил:

ФИО1 обратилась в Шарангский районный суд Нижегородской области с иском к АО «Почта России» о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В обоснование иска указано, что 7 июня 2005 года Федеральным государственным предприятием «Почта России» (правопреемник АО «Почта России») ФИО1 была предоставлена служебная жилая квартира по адресу: <адрес>.<адрес>.

В квартире вместе с истцом 15 июня 2005 года зарегистрированы ее дети: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ордер при вселении ей не выдавался, договор социального найма не заключался. В квартире истец проживает по настоящее время. Дети проживают по другим адресам, ФИО4 был снят с регистрационного учета 23 января 2015 года.

На основании акта осмотра отделения почтовой связи от 18 ноября 2020 года было установлено, что отделение почтовой связи находится в здании по адресу: <адрес>, во второй части здания проживает истец. Истцом заключены договора на поставку коммунальных ресурсов с ресурсоснабжающими организациями, задолженность по коммунальным услугам отсутствует. В жилое помещение имеется отдельный вход.

В Едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН) имеются следующие сведения об объектах недвижимости по данному адресу:

здание, наименование: почтовое отделение связи, кадастровый №, площадь 64,8 кв.м, этаж 1, год постройки: 1972, право собственности зарегистрировано за АО «Почта России» 26.10.2019 г.;

жилое помещение, кадастровый №, площадь 32,1 кв.м, этаж 1, права не зарегистрированы;

земельный участок, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый №, площадь 945 кв.м, права не зарегистрированы;

земельный участок, разрешенное использование: данные отсутствуют, кадастровый № площадь 404 кв.м, право собственности зарегистрировано за акционерным обществом «Почта России» 26.10.2019 г..

Права на нежилое помещение, в котором располагается отделение почтовой связи, не зарегистрированы. Данное помещение не поставлено на кадастровый учет.

Фактически в здании находится нежилое помещение (отделение почтовой связи), площадью 32,7 кв.м, и жилое помещение (в котором проживает истец), площадью 32,1 кв.м. В итоге получается общая площадь здания 64,8 кв.м.

На основании Федерального закона от 29.06.2018 г. № 171 -ФЗ Федеральное государственное предприятие «Почта России» было преобразовано в Акционерное общество «Почта России».

На основании пункта 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.

Согласно статьи 18 Закона № 1541-1, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления поселений в остановленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно статье 64 Жилищного кодекса РФ, переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Таким образом, при акционировании «Почты России» жилищный фонд должен был передаваться в муниципальную собственность с сохранением всех жилищных прав, в том числе права на приватизацию. Если жилое помещение не передано в муниципальную собственность, право на бесплатное приобретение в собственность такого помещения сохраняется.

Полагает, что служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.

Истец 28 февраля 2022 года обратился к ответчику с просьбой о приватизации жилого помещения, ответчик в ответе на обращение от 10 марта 2022 года в безвозмездной передачи жилья отказал. Основанием для отказа послужило то, что нежилое здание находится в собственности ответчика, ответчик является коммерческой организацией, в следствии чего, безвозмездная передача занимаемого помещения не возможна.

В соответствии с письмом Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Шарангского муниципального района Нижегородской области от 6 июня 2022 года, объект недвижимости п адресу: <адрес> реестре собственности Шарангского муниципального района Нижегородской области не значится.

В соответствии с письмом ТУ ФАУГИ по Нижегородской области от 18.06.2022г. № 52-9-04/4396, спорное помещение в реестре федерального имущества не значится.

В соответствии с письмом Министерства имущественных отношений Нижегородской области от 01 июля 2022 года, спорное помещение в реестре имущества Нижегородской области не значится.

Таким образом, занимаемое истцом жилое помещение не включено ни в реестр федеральной собственности, ни в реестр государственной собственности, ни в реестр муниципальной собственности, юридически собственника не имеет.

Ранее свое право на приватизацию истец не использовала, что подтверждают: уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 01 июля 2022 года № КУВИ-001/2022-106906233, выпиской №55-54 от 11 июля 2022 года.

В ходе рассмотрения дела истец увеличил исковые требования, указав, что при акционировании «Почты России» жилищный фонд должен был передаваться в муниципальную собственность с сохранением всех жилищных прав, в том числе права на приватизацию.

Фактически, согласно Передаточному акту о передаче имущественного комплекса ФГУП «Почта России» в качестве вклада в уставной капитал АО «Почта России», утвержденному Распоряжением Правительства РФ от 20.09.2019 г. № 2132-р, АО «Почта России» было передано почтовое отделение связи, жилое помещение, в котором проживала истец, в собственность ответчика передано не было, не юридически (в документах отсутствуют сведения о передаче жилого помещения, хотя оно было поставлено на кадастровый учет 05.07.2011 г. и существовало на дату приватизации; помещение у ответчика не числится на бухгалтерском учете), не фактически (расходы по содержанию, оплате коммунальных услуг несет истец, ответчик не несет расходы по содержанию помещения).

Полагает, что в собственность АО «Почта России» было передано федеральное имущество: почтовое отделение связи, а жилое помещение по адресу: <адрес>, кадастровый №, в собственность АО «Почта России» передано не было.

Просит прекратить право собственности АО «Почта России» на здание по адресу: <адрес>, признать право собственности за ФИО1 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2, исковые требования поддержали в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика АО «Почта России» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно надлежащим образом. В представленных возражениях, представитель АО «Почта России» ФИО5 исковые требования не признает, считает их не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в связи с тем, что между обществом и истцом фактически сложились отношения по найму специализированного (служебного) жилого помещения.

Как следует из искового заявления, спорное помещение предоставлено истцу в 2005 году в связи с трудовыми отношениями с ним.

Истец до настоящего время состоит в трудовых отношениях с обществом и проживает в спорном помещении.

Не согласен с утверждением истца о том, что его проживание в спорном помещении осуществляется на условиях социального найма, поскольку из материалов дела следует, что решение о предоставлении истцу спорного помещения на условиях договора социального найма как лицу, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, не принималось. Проживание истца в спорном помещении не свидетельствует о фактическом заключении с ним договора социального найма, ввиду отсутствия соответствующего решения компетентного органа, а также доказательств признания истца нуждающимся в улучшении жилищных условий в установленном законом порядке.

Напротив, из материалов дела следует, что спорное помещение предоставлено истцу правопредшественником общества для временного проживания на период трудовых отношений.

Как следует из выписки из ЕГРН от 28 октября 2019 года, собственником спорного помещения является АО «Почта России», в собственность муниципального образования указанное помещение не передавалось.

Сведений об изменении правового режима, свидетельствующих о том, что жилое помещение исключено из числа служебных помещений, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах полагает, что между обществом и истцом фактически сложились отношения по найму специализированного (служебного) жилого помещения.

Просит в удовлетворении исковых требований отказать (т.1 л.д.147-148).

В дополнении к отзыву на исковое заявление, с учетом уточненных исковых требований, представитель АО «Почта России» ФИО5 указывает, что основания для прекращения права собственности на здание отсутствуют, так как право собственности на здание зарегистрировано на законных основаниях и ответчик является владеющим собственником.

Спорное помещение более 20 лет используется организациями почтовой связи для оказания услуг почтовой связи, что подтверждается:

техническим паспортом от 19.02.2004 г. на нежилое здание, находящееся по адресу: <адрес>, где в наименовании указано «Почтовое отделение связи Шаранга-1»;

выпиской из протокола заседания совета при начальнике от 07.06.2005 г.

Владение ответчиком спорным объектом подтверждают также документы, свидетельствующие о несении им расходов на выполнение работ по содержанию здания (договор энергоснабжения № 2058000 от 08.06.2015; договор № RADOOO-21000631700397 на поставку дров для нужд УФПС Нижегородской области).

Объект недвижимости - нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрированное на праве собственности за АО «Почта России» (запись о регистрации в ЕГРН № 52:10:0110032:215-52/124/2019-3 от 26.10.2019).

На основании распоряжения ТУ Росимущества в городе Москва № 6181-р от 06.11.2003 г. здание было закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Почта России». Соответствующее право было зарегистрировано в ЕГРН.

01 октября 2019 года на основании Федерального закона от 29.06.2018 №171-ФЗ «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №171- ФЗ) ФГУП «Почта России» реорганизовано путём преобразования в АО «Почта России».

26 октября 2019 года за № 52:10:0110032:215-52/124/2019-3 было зарегистрировано право собственности АО «Почта России» на спорное здание, на основании Передаточного акта, подлежащего передаче АО «Почта России» имущественного комплекса ФГУП «Почта России» в качестве вклада в уставный капитал АО «Почта России», утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 20.09.2019 № 2132-р от 22.08,2019, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 28 октября 2019 года.

В настоящее время спорное здание находится в собственности АО «Почта России» и используется для размещения ОПС.

Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме (т.2 л.д.71-73).

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3, ФИО4, представители администрации Шарангского муниципального района Нижегородской области, Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (т.2 л.д. 64, 67, 68, 78).

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании протокола заседания Совета при начальнике УФПС Нижегородской области Филиал ФГУП «Почта России» Шаранский почтамт 7 июня 2005 года предоставлена служебная квартира для проживания начальнику ОПС Шаранга-1 ФИО1 по адресу<адрес> (т.1 л.д.17).

Ордер при вселении не выдавался, договор социального найма не заключался.

С 15 июня 2005 года по настоящее время в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы по месту жительства три человека: истец ФИО6, ее дочь ФИО3, ее сын ФИО4. ФИО4 был зарегистрирован в указанном жилом помещении с 15 июня 2005 года по 23 января 2015 года (т.1 л.д.28).

Ранее в приватизации жилых помещений истец ФИО1 не участвовала, жилого помещения в собственности не имеет, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 01 июля 2022 года, выпиской выданной КП НО «Нижтехинвентаризация - БТИ Нижегородской области» от 11 июля 2022 года (т.1 л.д. 34, 36).

С момента вселения и по настоящее время ФИО1 проживает и пользуется указанной квартирой, несет бремя по её содержанию, ежемесячно оплачивает коммунальные платежи, что подтверждается сведениями из домовой книги, справкой об отсутствии задолженности по оплате ЖКХ услуг, квитанцией об оплате электроэнергии, справкой ТНС Энерго Нижний Новгород об отсутствии задолженности (т.1 л.д. 89, 90, 91, 92, 247).

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что по адресу: р.<адрес> функционирует отделение почтовой связи, во второй части здания проживает ФИО1, что также подтверждается актом осмотра отделения почтовой связи от 18 ноября 2020 года (т. 1 л.д.18).

Истец ФИО1 до настоящего времени состоит в трудовых отношениях с АО «Почта России», что не оспаривается сторонами и подтверждается личной карточкой работника, дополнительным соглашением №8/НР к трудовому договору №31 от 01 января 2004 года (т.1 л.д. 238-241, т.2 л.д.3-6, 7-14).

В техническом паспорте объекта недвижимости по адресу: <адрес>, наименование указано как «Почтовое отделение связи» (т.2 л.д.21-27). Квартира в которой проживает истец ФИО1, расположена в нежилом здании по указанному адресу.

25 февраля 2022 года истец ФИО1 обращалась в АО «Почта России» по вопросу приватизации занимаемого ею жилого помещения.

Письмом от 10 марта 2022 года ответчик АО «Почта России» сообщил, что АО «Почта России» создано в соответствии с Федеральным законом от29 июня 2018 года №171-ФЗ «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» путем реорганизации (преобразования) ФГУП «Почта России». В соответствии с данными выписки ЕГРН, нежилое здание с кадастровым номером 52:10:0110032:349, общей площадью 64,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью АО «Почта России», в котором расположено действующее почтовое отделение связи. Поскольку АО «Почта России» является коммерческой организацией, безвозмездная передача занимаемого ФИО1 помещения не представляется возможной (т.1 л.д.32-33).

Согласно выписке из ЕГРП от 21 сентября 2022 года об основных характеристиках объекта недвижимости, здание с кадастровым номером 52:10:0110032:349 расположено по адресу: <адрес>, площадью 64,8 кв.м., имеет назначение: нежилое; наименование: почтовое отделение связи; кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости: 52:10:0110032:215; кадастровые номера помещений, машино-мест, расположенных в здании или сооружении: 52:10:0110032:451; вид разрешенного использования: данные отсутствуют, правообладатель: АО «Почта России»; вид, номер, дата и время государственной регистрации права: собственность, 52:10:0110032:349-52/124/2019-3 26 октября 2019 года (т.1 л.д.118-121).

Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Шарангского муниципального района сообщает, что жилое помещение по адресу: <адрес>, а также здание по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества Шарангского муниципального района Нижегородской области не числится (т.1 л.д.29, 167, т.2 л.д.39).

Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области сообщает, что объект недвижимости - жилое помещение, кадастровый номер 52:10:0110032:451, площадью 32,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, в реестре имущества государственной собственности Нижегородской области не числится (т.1 л.д.31).

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области сообщает, что объект недвижимого имущества - жилое помещение (квартира №1), с кадастровым номером 52:10:0110032:451 площадью 32,1 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре федерального имущества не числится (т.1 л.д.30).

Из сообщения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области от 07 октября 2022 года следует, что согласно имеющимся у Территориального управления сведениям на основании распоряжения Министерства имущественных отношений «О закреплении на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России» федерального недвижимого имущества, расположенного в Нижегородской области» от 06.11.2003 №6181-р закреплены вещные права за ФГУП «Почта России».

В соответствии с Постановлением ВС РФ от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и Федеральным законом от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи» предприятия связи относятся к федеральной собственности.

В соответствии с Положением о Территориальном управлении, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 27.02.2009 № 49, Территориальное управление в Нижегородской области исполняет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарны предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации.

Объект с кадастровым номером 52:10:0110032:349 находился в федеральной собственности и в соответствии с передаточным актом, подлежащего передаче АО «Почта России» имущественного комплекса ФГУП «Почта России» в качестве вклада в уставный капитал АО «Почта России», утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.09.2019г. №2132-р, передан в собственность АО «Почта России» (т.1 л.д. 168).

Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от 20 декабря 2022 года следует, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, нежилое здание с кадастровым номером 52:10:0110032:349, расположенное по адресу: Нижегородская область, Шарангский муниципальный район, городское поселение р.<адрес> поставлено на кадастровый учет 14 мая 2007 года Филиалом государственно-бюджетного учреждения «Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> на основании справки о технической характеристике объекта капитального строительства, плана, экспликации к плану, выданного Шарангским филиалом ГП, выписки из реестра Федерального имущества по состоянию на 22.07.2005 года, выданной Территориальным Управлением Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по г.Москве.

Вышеуказанное нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 52:10:0110032:215, площадью 404 кв.м., расположенном по адресу: <...>, разрешенное использование: для размещения административных зданий, поставленном на государственный кадастровый учет 14 июня 2006 года.

С 26.10.2019 года собственником вышеуказанного нежилого здания с кадастровым номером 52:10:0110032:349 и земельного участка с кадастровым номером 52:10:0110032:215 является Акционерное общество «Почта России» на основании передаточного акта от 20.09.2019 года, подлежащего АО «Почта России» имущественного комплекса ФГУП «Почта России» в качестве вклада в уставный капитал АО «Почта России», утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.08.2019 года № 2132-р.

Кроме того, ЕГРН содержит сведения о квартире с кадастровым номером 52:10:0110032:451, расположенной по адресу: <адрес>, поставленной на кадастровый учет 05.07.2011 года Филиалом государственно-бюджетного учреждения «Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области. На сегодняшний день право собственности на вышеуказанную квартиру не зарегистрировано (т.2 л.д.42-43).

Согласно ст.6 Закона Российской Федерации № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан данный жилищный фонд.

Согласно ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Пунктом 3 статьи 92 ЖК РФ установлено, что специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем.

В силу правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении № 25-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» определение круга объектов, не подлежащих приватизации, нельзя считать ограничением прав и свобод человека и гражданина, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обуславливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

Согласно действующему законодательству, приватизации подлежат жилые помещения, предоставленные по договору социального найма.

Основанием для заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта РФ (ст. ст. 12 ЖК РФ, 13 ЖК РФ, 49 ЖК РФ).

В соответствии со ст.92 ЖК РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Таким образом, изменение статуса жилого помещения относится к исключительной компетенции собственника и является его правом.

Понуждение собственника (владельца) жилищного фонда к передаче служебных жилых помещений в собственность граждан недопустимо, поскольку согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с п. п. 3, 4 ст. 214 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ.

Судом установлено, что собственником спорного помещения по адресу: <адрес> является АО «Почта России», что подтверждается выпиской из ЕГРП от 21 сентября 2022 года (т.1 л.д. 118-121)

Из материалов дела следует, что в собственность муниципального образования <адрес> не передавались.

Вопреки доводам истца, основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Действующий Жилищный кодекс Российской Федерации в качестве основания заключения договора социального найма также предусматривает наличие решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Между тем соответствующего решения о предоставлении истцу ФИО1 спорного жилого помещения на условиях договора социального найма материалы дела не содержат. Напротив, из дела следует, что помещение по адресу: <адрес> предоставлено ФИО1 на основании выписки из протокола заседания Совета при начальнике от 7 июня 2005 года, в качестве служебного на время работы.

Учитывая, что в деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что истец состоит на учете нуждающихся в жилом помещении, а также подтверждающих, что спорное жилое помещение предоставлено истцу на условиях социального найма на основании соответствующего решения уполномоченного органа, при наличии возражений ответчика АО «Почта России» относительно передачи квартиры в собственность истцу, суд приходит к выводу о том, что спорная квартира не подлежит приватизации.

Само по себе проживание истца в спорном жилом помещении и несение им расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг не свидетельствуют о фактическом заключении договора социального найма в отсутствие соответствующего решения уполномоченного органа. Доказательств того, что спорное жилое помещение утратило статус служебного жилья в материалах дела не имеется.

Исходя из того, что спорное помещение находится в собственности АО «Почта России», суд приходит к выводу о том, что оно является служебным.

Отсутствие в ЕГРН сведений о регистрации спорного жилого помещения в качестве служебного не свидетельствует об утрате жилым помещением статуса служебного жилого помещения.

Учитывая, что по общему правилу служебные жилые помещения приватизации не подлежат, оснований для удовлетворения исковых требований в этой части не имеется.

Что касается требований истца о прекращении права собственности АО «Почта России» на здание по адресу: <адрес>, то они удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

На основании распоряжения Министерства имущественных отношений «О закреплении на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России» федерального недвижимого имущества, расположенного в Нижегородской области» от 06.11.2003 №6181-р закреплены вещные права за ФГУП «Почта России».

Частью 2 ст. 19 Закона №171-ФЗ установлено, что Общество является правопреемником Предприятия. Со дня государственной регистрации Общества в едином государственном реестре юридических лиц (далее - государственная регистрация Общества) к нему в неизменном виде переходят все права и обязанности Предприятия, за исключением прав Предприятия на движимое и недвижимое имущество, находящееся в хозяйственном ведении или постоянном (бессрочном) пользовании Предприятия, а также на праве безвозмездного пользования, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Со дня государственной регистрации Общества оно приобретает право собственности на указанное движимое и недвижимое имущество в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Закон №171-ФЗ предусматривает формирование имущества Общества путем внесения в его уставный капитал вклада Российской Федерацией. В соответствии с ч. 12 ст. 19, ч.5, 10, 21 ст.20 Закона №171-ФЗ под вкладом понимается имущество: вносимое непосредственно при реорганизации Предприятия путем преобразования его в Общество ивносимое в дальнейшем в качестве дополнительного вклада.

Согласно пункту 12 статьи 19 Закона № 171-ФЗ состав имущественного комплекса Предприятия, подлежащего передаче Обществу в качестве вклада Российской Федерации в уставный капитал Общества, определяется передаточным актом.

Передаточный акт составляется на основе данных акта инвентаризации имущества Почты и аудиторского заключения по форме, согласованной Почтой с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, и с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функциипо выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере почтовой связи (пункт 16 статьи 19 Закона № 171-ФЗ).

При инвентаризации имущества Предприятием (Обществом) составляется перечень объектов недвижимого имущества с указанием их назначения, который включает в себя объекты недвижимого имущества, закрепленные за Предприятием на праве хозяйственноговедения и учтенные в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (подпункт «а» пункта 1 статьи 20 Закона № 171-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 20 Закона № 171-ФЗ объекты недвижимого имущества, принадлежащие Российской Федерации, указанные в подпункте «а» пункта 1 части 1 статьи 20 Закона № 171-ФЗ, подлежат передаче в собственность Общества.

Доводы истца о том, что фактически АО «Почта России» было передано только почтовое отделение связи, а жилое помещение, в котором проживает истец, в собственность ответчика передано не было, необоснованные и опровергаются материалами дела.

Как установлено судом, 26 октября 2019 года за № 52:10:0110032:215-52/124/2019-3 было зарегистрировано право собственности АО «Почта России» на нежилое помещение по адресу: <адрес>, р.<адрес> (кадастровый №), в состав которого входя помещение 1 (кадастровый №) и помещение 2 (кадастровый №) на основании Передаточного акта, подлежащего передаче АО «Почта России» имущественного комплекса ФГУП «Почта России» в качестве вклада в уставный капитал АО «Почта России» (т.1 л.д. 199-235).

Спорное помещение более 20 лет используется организациями почтовой связи для оказания услуг почтовой связи, что подтверждается техническим паспортом на нежилое здание, находящееся по адресу: <адрес>, выпиской из протокола заседания совета при начальнике от 07.06.2005 г.

В настоящее время здание адресу: <адрес> находится в собственности АО «Почта России» и используется для размещения отделения почтовой связи.

Владение АО «Почта России» спорным объектом подтверждают также документы, свидетельствующие о несении им расходов на выполнение работ по содержанию здания (договор энергоснабжения № 2058000 от 08.06.2015; договор № RADOOO-21000631700397 на поставку дров для нужд УФПС Нижегородской области) (т.2 л.д.74-77).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что право собственности на здание зарегистрировано АО «Почта России» на законных основаниях и АО «Почта России» является владеющим собственником.

В связи с чем, основания для прекращения права собственности на здание отсутствуют.

Суд, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, учитывая установленные по делу обстоятельства, вышеуказанные нормы права, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «Почта России» о прекращении права собственности АО «Почта России» на здание по адресу: <адрес>, р.<адрес>, признании права собственности за ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в порядке приватизации, отказать.

Решение может быть обжаловано или внесено представление в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шарангский районный суд Нижегородской области.

Решение в окончательной форме принято 25 января 2023 года.

Судья Ж.К.Заблудаева