№2-3000/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 сентября 2025 года город Астрахань
Ленинский районный суд города Астрахани в составе председательствующего судьи Яцуковой А.А., при секретаре Гаджигайыбовой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района города Астрахани к ООО «Вавилон» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Истец заместитель прокурора Ленинского района города Астрахани обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Ленинского района города Астрахани проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления, в результате которой установлено, что согласно постановлению министерства ЖКХ Астраханской области от 23.09.2016 № 42-п, распоряжения администрации Ленинского района г. Астрахани от 14.04.2021 № 79-р, по адресу: <адрес>, расположено место накопления твердых коммунальных отходов, которое закреплено за собственниками многоквартирных домов <адрес>.
Установлено, что управление многоквартирными домом <адрес> осуществляет ООО «Вавилон», управление многоквартирными домами <адрес> осуществляется непосредственным управлением.
Просили суд обязать ООО «Вавилон» в течение 6-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести указанную контейнерную площадку в соответствие с требованиями Постановления министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 24.06.2019 № 29 «О порядке накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Астраханской области», а именно оборудовать контейнерную площадку, расположенную по адресу: <адрес>, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения ТКО за пределы контейнерной площадки.
Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Администрация МО «Городской округ город Астрахань», Администрация Ленинского района г. Астрахани.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Тихонова А.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «Вавилон» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
Представители третьих лиц Администрация МО «Городской округ город Астрахань», Администрация Ленинского района г. Астрахани в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
Суд с учетом мнения участвующих лиц определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 233 ГПК РФ.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав участвующих лиц, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Этому праву корреспондирует обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, закрепленная в статье 58 Конституции Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Сложившаяся ситуация с ненадлежащим содержанием контейнерной площадки влечет за собой нарушение прав и свобод неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в случае, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.
В данной правовой ситуации требования прокурора направлены на обеспечение реализации органами местного самоуправления полномочий, возложенных на них законом, и защиту прав неопределенного круга жителей <данные изъяты> на благоприятную окружающую среду и Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности.
Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.
Как установлено судом в ходе судебного разбирательства, прокуратурой Ленинского района города Астрахани проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления, в результате которой установлено, что согласно постановлению министерства ЖКХ Астраханской области от 23.09.2016 № 42-п, распоряжения администрации Ленинского района г. Астрахани от 14.04.2021 № 79-р, по адресу: <адрес>, расположено место накопления твердых коммунальных отходов, которое закреплено за собственниками многоквартирных домов <адрес>.
Установлено, что управление многоквартирными домом <адрес> осуществляет ООО «Вавилон», управление многоквартирными домами <адрес> осуществляется непосредственным управлением.
Судом из представленного фотоматериала и пояснений представителя истца установлено, данная контейнерная площадка обустроена ответчиком не в полном объеме: ограждение не установлено.
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации к обязанностям управляющей организации по договору управления многоквартирным домом относятся выполнение работ и (или) оказание услуг по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
Согласно подпункту д (2) пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, содержание общего имущества включает в себя работы по содержанию мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с установленными требованиями.
Из системного толкования вышеназванных норм права следует, что содержание мест (площадок) накопления ТКО, расположенных на земельном участке, предназначенном для обслуживания многоквартирного дома, является составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома, что, в свою очередь, относится к обязанностям управляющей организации.
Данная позиция закреплена в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023 (пункты №№ 26, 26.1).
Согласно гл. 2 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.
В силу п. 12.2, 13.4, 13.8 постановления министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 24.06.2019 № 29 «О Порядке накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Астраханской области», контейнеры должны быть изготовлены из пластика или металла, иметь крышку, предотвращающую попадание в контейнер атмосферных осадков, за исключением случаев, когда контейнерная площадка, на которой расположен контейнер, оборудована крышей (в этом случае контейнеры должны быть оборудованы колесиками), твердое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод. Контейнерная площадка должна иметь твердое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения ТКО за пределы контейнерной площадки. Лицо, ответственное за содержание контейнерных площадок, обязано обеспечить на таких площадках размещение информации об обслуживаемых объектах, о собственнике площадок, периодичности и графике вывоза ТКО отражающем время вывоза.
В соответствии с п. 14 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, лицо, ответственное за содержание контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, обязано обеспечить на таких площадках размещение информации об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадок.
В нарушение вышеуказанных требований ООО «Вавилон» обязанности по содержанию контейнерной площадки по адресу: <адрес>, надлежащим образом не исполнили, поскольку обследованием установлено, что на контейнерной площадке отсутствует ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения ТКО за пределы контейнерной площадки.
Таким образом, представленные в дело доказательства подтверждают доводы истца о ненадлежащем бремени содержания контейнерных площадок и несоответствии места для сбора твёрдых коммунальных отходов (ТКО) по <адрес> установленным нормам и правилам.
Доказательств надлежащего обустройства контейнерной площадки по указанному адресу на день рассмотрения спора по существу не представлено.
При таких обстоятельствах, в совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований заместителя прокурора Ленинского района города Астрахани, действующего в интересах неопределенного круга лиц, поскольку ненадлежащее исполнение обязанностей по обустройству контейнерной площадки ответчиками приводит к нарушению прав и законных интересов граждан, проживающих на территории муниципального образования, создает угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, а также окружающей среды.
Так как истец при подаче иска в соответствии со ст.89 ГПК РФ и ст.333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в сумме 3000 рублей в доход местного бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь статьям 198-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования прокуратуры Ленинского района г.Астрахани ООО «Вавилон», о возложении обязанности, - удовлетворить.
Обязать ООО «Вавилон» ОГРН <№> в течение 6-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести контейнерную площадку по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями Постановления министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 24.06.2019 № 29 «О порядке накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Астраханской области», а именно: оборудовать контейнерную площадку ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения ТКО за пределы контейнерной площадки.
Взыскать в доход местного бюджета с ООО «Вавилон» ОГРН <№>, госпошлину в сумме 3000 рублей.
Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное заочное решение изготовлено 24.09.2025 года.
Судья А.А. Яцукова