Судья Ваганова К.Б.

Дело № 33-8460 10 августа 2023 года

Номер дела в суде первой инстанции № 13-230/2023

УИД 59RS0018-01-2022-001724-63

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Пермского краевого суда Пьянков Д.А., при ведении протокола секретарем Анваровой О.Р., рассмотрев 10 августа 2023 года в г. Перми частную жалобу ФИО1 на определение судьи Добрянского районного суда Пермского края от 29 мая 2022 года о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Изучив материалы дела, судья Пермского краевого суда

УСТАНОВИЛ:

Решением Добрянского районного суда Пермского края от 19 января 2023 г. за ФИО1 признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: **** 8**, на условиях договора социального найма жилого помещения. На администрацию Добрянского городского округа Пермского края, Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации Добрянского городского округа возложена обязанность предоставить ФИО1 взамен жилого помещения по адресу: <...>, расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу по адресу: <...>, равноценное жилое помещение, общей площадью не менее 56,7 кв.м., в границах города Добрянка.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 28 марта 2023 г. решение Добрянского районного суда Пермского края от 19 января 2023 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации Добрянского городского округа – без удовлетворения.

03 мая 2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Добрянка возбуждено исполнительное производство **-ИП в отношении администрации Добрянского городского округа, должнику предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

17 мая 2023 г. администрация Добрянского городского округа обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Добрянского районного суда Пермского края от 31 декабря 2024 г.

В обоснование заявленных требований указано на то, что в настоящее время нет возможности исполнить решение суда, поскольку требуется время для соблюдения всех процедур, предусмотренных законом для приобретения и предоставления жилья, для заключения договора социального найма. Просит предоставить отсрочку исполнения решения суда до 31 декабря 2024 г. в связи с заключением муниципального контракта на приобретение жилых помещений у застройщика, в который включена площадь жилого помещения 56,7 кв.м. Обращает внимание на наличие у истца иного жилого помещения и его уклонение от заключения договора социального найма.

Определением Добрянского районного суда Пермского края от 29 мая 2023 г. администрации Добрянского городского округа представлена отсрочка исполнения решения Добрянского районного суда Пермского края от 19 января 2023 года по гражданскому делу № 2-34/2023 на срок до 1 ноября 2024 года.

На определение суда истцом ФИО1 подана частная жалоба в обосновании доводов которого указано на то, что выводы суда первой инстанции необоснованные, не соответствующие обстоятельствам дела. Указывает на отсутствие оснований для предоставления отсрочки на указанный срок.

Дело рассматривается по правилам апелляционного производства без извещения участвующих в деле лиц (ч.2 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ)).

Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов частной жалобы, суд апелляционной инстанции находит вышеуказанные определения суда не подлежащим отмене.

Согласно статье 434 ГПК Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присуждённых денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьёй 203 ГПК Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Судом установлено и следует из материалов дела, по настоящее время жилье ФИО1 администрацией Добрянского городского округа еще не предоставлено.

Ответчиком представлены документы, подтверждающие наличие региональной программы по переселению граждан из аварийного жилья, а также муниципальный контракт № 325/2022, от 11 июля 2022 г. по приобретению жилого помещения для переселения граждан из аварийного жилищного фонда со сроком исполнения до 1 октября 2024 г.

Разрешая заявление о предоставлении отсрочки, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 203, 434 ГПК РФ, пришел к выводу о наличии уважительных причин, затрудняющих исполнение решения суда, а также об отсутствии в действиях должника умысла на уклонение от исполнения требований исполнительного документа, определив отсрочку исполнения решения суда на срок до 30 января 2023 года.

Суд апелляционной инстанции с данным выводом согласиться не может по следующим основаниям.

Как указывает Конституционный Суд Российской Федерации в Определении № 104-О от 18.04.2006 г., основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008г. № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в первой инстанции» (ред. от 09.02.2012г.), при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование заявления об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Вопрос о наличии обстоятельств, являющихся основанием для отсрочки исполнения решения, должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов и взыскателя, и должника.

Вместе с тем, такие исключительные обстоятельства по делу не установлены.

Отсутствие свободного муниципального жилья и денежных средств также не может быть расценено в качестве уважительной причины неисполнения решения суда и не свидетельствует о наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению судебного постановления.

Включение, после вступления решения суда в законную силу, аварийного дома в адресную программу по расселению с установлением соответствующих сроков и заключение муниципального контракта само по себе обстоятельством, влекущим отсрочку исполнения решения суда.

Действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений во внеочередном порядке с наличием свободных жилых помещений либо достаточных для реализации полномочий денежных средств.

Недостаток средств в бюджете муниципального образования либо установление сроков расселения, с учетом периода неисполнения вступившего в законную силу решения суда не является основанием для признания таких обстоятельств исключительными, не позволяющими исполнить решение суда.

Указанные заявителем обстоятельства не носят исключительный характер, а удовлетворение таких требований приведет к отложению исполнения судебного акта и не обеспечивает баланс интересов сторон.

Невыполнение решения суда нарушает принцип обязательности вступившего в законную силу судебного акта и в отсутствие должного обоснования со стороны заявителя не позволяет предоставить администрации отсрочку его исполнения.

При изложенных обстоятельствах определение суда подлежит отмене с вынесением нового определения об отказе в предоставлении отсрочки.

Руководствуясь статьёй 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

определил:

Определение Добрянского районного суда Пермского края от 29 мая 2023 г. отменить.

В удовлетворении заявления администрация Добянского городского округа об отсрочке исполнения решения Добрянского районного суда Пермского края от 19 января 2023 г. отказать.

Судья