Дело № 5-1460/2022 УИД 78RS0006-01-2022-009200-09

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург «14» ноября 2022 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М.,

с участием переводчика с узбекского языка СП «Лингво Эксперт» ФИО1, представившего удостоверение № 0311 сроком действия до 31.12.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Республики Узбекистан, разведенной, <адрес>, не трудоустроенной, регистрации на территории России не имеющей, адреса фактического места проживания не помнящей, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 являясь иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, совершенное в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

11.11.2022 в 17 часов 05 минут сотрудниками УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, пр. Стачек, д. 90 была установлена гражданка Республики Узбекистан ФИО2, которая прибыла на территорию РФ 08.05.2022, по истечении срока временного пребывания (13.10.2022) за пределы РФ не выехала, в настоящий момент от выезда за пределы РФ длительное время уклоняется.

Таким образом, ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 пояснила, что приехала на территорию РФ в мае 2022 года с целью заработка, патент не оформляла, так как не было денег, периодически неофициально подрабатывала, основное время находилась дома с детьми. Ей не было известно о предельном сроке нахождения на территории России, за пределы РФ она не выехала, так как хотела оформить документы и остаться в РФ. Также пояснили, что после задержания ее детей забрали органы опеки.

Выслушав ФИО2, изучив материалы дела, суд считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении АП № 021663 от 11.11.2022, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, переводчика, протокол переведен на родной узбекский язык устно, копия протокола вручена;

- рапортом инспектора ОР ППСП УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга от 11.11.2022, согласно которому 11.11.2022 в 17 часов 25 минут в дежурную часть 31 отдела полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга была доставлена ФИО2, которая была задержана 11.11.2022 в 17 часов 05 минут у дома 90 по пр. Стачек за нарушение режима пребывания на территории РФ;

- справками АС ЦБДУИГ, ППО Территория, согласно которым ФИО2 прибыла на территорию России 08.05.2022, в период с 14.05.2022 по 09.10.2022 состояла на миграционном учете по различным адресам, за получением патента не обращалась, территорию РФ не покидала;

- копией паспорта и миграционной карты на имя ФИО2 с отметками о въезде на территорию РФ 08.05.2022.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002, срок пребывания иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо патента в соответствии с положениями настоящего Федерального закона. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Указом Президента РФ № 274 от 18.04.2020 в целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации, было приостановлено с 15.03.2020 по 15.06.2021.

Указом Президента РФ № 364 от 15.06.2021 в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства, было приостановлено с 16.06.2021 до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством.

Временные ограничения на транспортное сообщение с иностранным государством были введены распоряжением Правительства РФ от 16.03.2020 № 635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений».

Распоряжением Правительства РФ от 20.05.2022 № 1253-р «О Перечне иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение» утвержден перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение.

При этом пунктом 3 распоряжения Правительства РФ от 20.05.2022 № 1253-р установлено, что датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, не включенным в перечень, утвержденный настоящим распоряжением, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения.

Республика Узбекистан не была внесена в вышеуказанный перечень, а потому датой снятия ограничений на транспортное сообщение является дата отмены распоряжения Правительства РФ от 16.03.2020 № 635-р, которое утратило силу с 15.07.2022 в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 14.07.2022 № 1267.

Таким образом, иностранные граждане, в том числе граждане республики Узбекистан, на которых распространял свое действие п. 1 Указа Президента РФ № 364 от 15.06.2021, были обязаны покинуть территорию Российской Федерации в срок до 13.10.2022.

Судом установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО2 прибыла на территорию России 08.05.2022, в период с 14.05.2022 по 09.10.2022 состояла на миграционном учете по различным адресам, за получением патента не обращалась. С учетом положений указа Президента РФ № 364 от 15.06.2021 и распоряжения Правительства РФ от 20.05.2022 № 1253-р срок временного пребывания ФИО2 на территории РФ истек 13.10.2022, однако, последняя территорию РФ не покинула, нарушив требования ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ. Сведений об изменении ФИО2 срока временного пребывания материалы дела не содержат, дополнительно суду не представлено.

Таким образом, действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, установленных ст.ст. 24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО2, суд не усматривает.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения ФИО2, которая являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязана знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации, суд считает, что в данном случае, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Каких-либо сведений о невозможности применения к ФИО2 данной меры наказания суду не представлено. Нахождение на территории РФ троих малолетних детей лица, привлекаемого к административной ответственности, не может служить безусловным основанием для невозможности назначения ФИО2 указанного выше наказания. Как сообщила сама ФИО2, ее дети находится в органах опеки, то есть без должного надзора не оставлены.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ суд считает необходимым поместить ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, гражданку Республики Узбекистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области – Центр временного содержания иностранных граждан № 1 (ЦВСИГ № 1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. А,Б.

Реквизиты для оплаты штрафа: Наименование получателя платежа: Наименование получателя платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), КПП: 784201001, ИНН: <***>, ОКТМО: 40339000, Номер счета получателя платежа: 03100643000000017200, Кор./сч. 40102810945370000005, Наименование банка: Северо-Западное ГУ Банка России УФК по г. Санкт-Петербург, БИК: 014030106, КБК: 18811601181019000140, Наименование платежа: Административный штраф 31 отдел полиции, УИН: 18880478220060216633.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111, тел. <***>, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.М. Абрамова