Дело № 2-157/2025 УИД 64RS0019-01-2025-000131-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2025 года г. Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Королевой Н.М.

при секретаре судебного заседания Домниной О.А.

с участием помощника Красноармейского межрайонного прокурора Саратовской области Спиридоновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красноармейского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 19 села Луганское Красноармейского района Саратовской области» о возложении обязанности оборудовать помещение индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой,

УСТАНОВИЛ:

Красноармейский межрайонный прокурор Саратовской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 19 села Луганское Красноармейского района Саратовской области» о возложении обязанности оборудовать помещение индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, указав в обоснование иска следующее.

Красноармейской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты прав инвалидов в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 19 села Луганское Красноармейского района Саратовской области», в ходе которой установлено, что в нарушение требований законодательства, в образовательном учреждении не обеспечено наличие в помещении, предназначенном для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры. То есть условия доступности для инвалидов услуг в сфере образования не созданы. Указанные обстоятельства не соответствуют требованиям Паспорта национального проекта «Образование», утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 года № 16), одной из задач которого является развитие инклюзивного образования и создание равных условий граждан, в том числе молодым людям с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам в социализации, реализации творческого потенциала, трудоустройстве и предпринимательской деятельности. Ранее прокуратурой в адрес образовательного учреждения вносилось представление, однако нарушения до настоящего момента не устранены.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просил обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 19 села Луганское Красноармейского района Саратовской области» оборудовать помещение для массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

В судебном заседании помощник Красноармейского межрайонного прокурора Саратовской области Спиридонова В.А. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 19 села Луганское Красноармейского района Саратовской области» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Представитель третьего лица Управление образования администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте разбирательства дела, своих возражений относительно исковых требований не представил.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Наличие оснований для обращения прокурора в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц соответствует требованиям ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на основании которой прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статьям 2, 20, 38 и 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.

Часть 1 статьи 9 Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией (Федеральный закон от 3 мая 2012 года № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов»), предусмотрено, что для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни государства – участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах.

Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места; на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

В соответствии со статьями 2, 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов гарантируется государством и направлена на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

В пунктах 2 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с пунктом 2 части 6 и частью 7 данное статьи образовательное учреждение обязано, помимо прочего, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Приказом Минобрнауки России от 09 ноября 2015 года № 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи. В соответствии с подпунктом «г» пункта 4 Порядка руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № села Луганское Красноармейского района Саратовской области» не обеспечено наличие в помещении, предназначенном для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры. Условия доступности для инвалидов услуг в сфере образования не созданы.

Данные обстоятельства не соответствуют требованиям Паспорта национального проекта «Образование», утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 года № 16), одной из задач которого является развитие инклюзивного образования и создание равных условий граждан, в том числе молодым людям с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам в социализации, реализации творческого потенциала, трудоустройстве и предпринимательской деятельности.

В целях устранения выявленных нарушений Красноармейским межрайонным прокурором 17 декабря 2024 года в адрес директора МБОУ «СОШ № 19 села Луганское Красноармейского района Саратовской области» ФИО3 внесено представление с требованием устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов (л.д. 8-11).

По результатам рассмотрения указанного представления в прокуратуру представлен ответ за исх. № от 25 декабря 2024 года, из которого следует, что в настоящий момент принимаются меры по устранению нарушений законодательства о социальной защите инвалидов. Установлены информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля с указанием наименования учреждения, схем помещений. Над исполнением других требований к социальной защите инвалидов администрация школы работает (л.д. 12).

До настоящего времени требования, изложенные в представлении не исполнены, что подтверждается актом проверки от 17 февраля 2025 года (л.д. 75).

Анализируя вышеприведенные нормы права и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ответчиком не соблюдены требования действующего законодательства в части создания условий инвалидам, в том числе несовершеннолетним, для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Принимая во внимание, что данные недостатки приводят к нарушению прав инвалидов и других маломобильных групп населения, гарантированных государством на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, суд приходит к выводу об обязании ответчика оборудовать помещение для массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, суд считает необходимым обязать ответчика устранить нарушения в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 19 села Луганское Красноармейского района Саратовской области» в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу оборудовать помещение для массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красноармейский городской суд Саратовской области.

Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2025 года.

Председательствующий судья Н.М. Королева