Дело № 2-1275/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июня 2023 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Макаренко Н.О.,
при секретаре Рудер Я.А.,
помощник судьи Андросюк Н.С.,
с участием представителя процессуального истца старшего помощника Томского межрайонного природоохранного прокурора Казначеевой Е.Н., ответчика ИП ФИО5, его представителя ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по исковому заявлению Томского межрайонного природоохранного прокурора к индивидуальному предпринимателю ФИО5 о возмещении вреда, причиненного лесному фонду,
установил:
Томский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации, Томской области в лице Департамента лесного хозяйства Томской области, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ИП ФИО5 (ОГРНИП <номер обезличен>, ИНН <номер обезличен>), в котором просит взыскать с ответчика в пользу Департамента лесного хозяйства Томской области 2366564 руб. в счет возмещения вреда, причиненного лесному фонду как объекту охраны окружающей среды.
В обоснование заявленных требований истец указывает, что в ходе проведения Томской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки исполнения законодательства об охране и использовании лесов установлено, что 26.12.2013 Департаментом лесного хозяйства Томской области и ИП ФИО5 заключен договор аренды части лесного участка <номер обезличен> по условиям которого арендатору предоставлена в аренду для заготовки древесины часть лесного участка площадью 15438 Га, расположенная: Томская область, Тегульдетский район, Тегульдетское лесничество, Берегаевское участковое лесничество, урочище «Берегаевское», кварталы 109, 110, 117, 124, 125, 127-130, 132, 133, 135-141; урочище «Красногорское»<...>, 30-41, 44, 45, 47-52; номер учетной записи в государственном лесном реестре <номер обезличен>. Одной из предусмотренных договором обязанностей арендатора является обязанность осуществлять охрану лесов от незаконных рубок. 06.10.2021 возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 260 УК РФ по факту незаконной рубки лесных насаждений на территории Тегульдетского района Томской области в квартале 10 выделе 4 урочища «Красногорское» Берегаевского участкового лесничества Тегульдетского лесничества, в результате чего лесному фонду Российской Федерации причинен ущерб в особо крупном размере, а также нарушены права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Указанная рубка совершена на части лесного участка, находящегося в пользовании ИП ФИО5 на основании договора аренды от 26.12.2013. Декларации для заготовки древесины на участок, где была произведена незаконная рубка, ответчиком не подавались, и фактически лесные насаждения врублены за границами задекларированных участков, то есть в местах, где рубки осуществляться не могли ни при каких обстоятельствах, даже в рамках заключенного договора аренды. В ходе предварительного расследования по данному уголовному делу установлено, что на вышеуказанной территории не позднее июля 2021 года неустановленное лицо умышленно, незаконно, не имея соответствующего разрешения, совершило рубку 61 дерева породы пихта, ель, кедр и береза общим объемом 119,05 куб.м., общая сумма ущерба лесному фонду от незаконной рубки составила 2366564 руб. Постановлением от 27.01.2022 предварительное следствие по уголовному делу приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Имущественная ответственность за вред, причиненный лесному фонду незаконной рубкой лесных насаждений на арендованной территории, должна быть возложена на ответчика, которым добровольно ущерб не возмещен.
Представитель процессуального истца старший помощник Томского межрайонного природоохранного прокурора Томской области Казначеева Е.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Дополнительно суду пояснила, что предусмотренная договором аренды обязанность по охране лесного фонда ответчиком не исполнена, в связи с чем произведена незаконная рубка лесных насаждений, на которую декларация ответчиком не подавалась. Данный факт установлен лесничим при патрулировании лесного массива.
Представитель материального истца Департамента лесного хозяйства Томской области ФИО7, действующий на основании доверенности от 24.01.2023 № 02д/2023 сроком по 31.01.2024, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.
Ответчик ИП ФИО5, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, после объявленного перерыва в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель ответчика ФИО6, действующий на основании доверенности от 04.10.2021 сроком на 10 лет, в судебном заседании исковые требования не признал, при этом не оспаривал факт заключения договора аренды, а также то обстоятельство, что декларация по данной рубке не подавалась.
На основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, полученных при использовании лесов и осуществлении мероприятий по сохранению лесов древесины и иных лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно ч. 4 ст. 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Пунктом 1 статьи 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (п. 1 ст. 1064 ГК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – «ФЗ «Об охране окружающей среды») юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Статьей 401 ГК РФ предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Как разъяснено в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», незаконной является рубка лесных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный в договоре аренды лесного участка, договоре купли-продажи лесных насаждений, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки, либо с нарушением установленного срока начала рубки.
Согласно ст. 75 ФЗ «Об охране окружающей среды», а также ст. 99 ЛК РФ за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.
Согласно разъяснениям, данным в п.п. 33 и 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда. Вред, причиненный окружающей среде, а также здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме (пункт 1 статьи 77, пункт 1 статьи 79 ФЗ «Об охране окружающей среды»).
Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 1 постановления от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», при рассмотрении таких споров судам следует учитывать принципы охраны окружающей среды, на которых должна основываться хозяйственная и иная деятельность. К их числу в соответствии со статьей 3 Закона об охране окружающей среды относятся, в частности, платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде, презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды, обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.
В судебном заседании установлено, что 26.12.2013 Департаментом лесного хозяйства Томской области и ИП ФИО5 заключен договор аренды части лесного участка <номер обезличен>, по условиям которого арендатору ИП ФИО5 предоставлена во временное пользование за плату часть лесного участка, относящегося к землям лесного фонда, расположенного в Томской области, Тегульдетском районе, Тегульдетском лесничестве, с условным номером <номер обезличен>, с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 15438 Га, местоположение которой: Томская область, Тегульдетский район, Тегульдетское лесничество, Берегаевское участковое лесничество, урочище «Берегаевское», кварталы 109, 110, 117, 124, 125, 127-130, 132, 133, 135-141, урочище «Красногорское»<...>, 30-41, 44-, 45, 47-52, для заготовки древесины со среднегодовым использованием лесов 25276 кбм.
Приложением к договору аренды являются: схема лесного участка с указанием его части, сдаваемой в аренду, схема расположения и границы части лесного участка, характеристика части лесного участка и ее насаждений, цели и объемы использования лесов на арендуемой части лесного участка, сроки внесения арендной платы, акт приема-передачи части лесного участка в аренду, объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемой части лесного участка, оперативная информация о лесовосстановлении и лесоразведении, форма оперативного учета объемов проведенных мероприятий по охране и защите лесов.
Подпунктом «е» пункта 3.4 договора аренды части лесного участка от 26.12.2013 закреплена обязанность арендатора осуществлять его охрану от незаконных рубок.
28.09.2021 в ходе плановой проверки по данным дистанционного мониторинга участков лесного фонда по Берегаевскому участковому лесничеству, урочище «Красногорское» в целях установления наличия нарушений лесного законодательства по карточке дешифрования мест использования лесов № 65160010200100201 участковый лесничий Берегаевского участкового лесничества Тегульдетского лесничества ФИО1 совместно с помощником Берегаевского участкового лесничества ФИО2 осмотрели квартал 10 выдела 4, где выявили незаконную рубку в водоохраной зоне в количестве 61 пня и в объеме 119,05 кубометров, из них: пихта 24,18 кбм, ель 15,89 кбм, кедр 74,87 кбм, береза 4,11 кбм и осина 18,5 кбм.
Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом о лесонарушении № 2 от 28.09.2021, из которого следует, что незаконная рубка лесных насаждений совершена весной 2021 года, граждане-лесонарушители не обнаружены; карточкой дешифрования; схемой расположения незаконной вырубки квартал 10 выдел 4 Берегаевского участкового лесничества (урочище Красногорское); схемой расположения пней; актом проверки карточки дешифрования № 65160010200100201, согласно которому по данным географическим координатам обнаружены пни породы кедр, ель, пихта, береза на площади 0,31 Га, а также сваленные и невывезенные единичные деревья.
Постановлением начальника СГ ОМВД России по Тегульдетскому району УМВД России по Томской области от 06.10.2021 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 260 УК РФ (незаконная рубка лесных насаждений в особо крупном размере).
06.10.2021 начальником ГД ОМВД России по Тегульдетскому району УМВД России по Томской области ФИО3 с участием участкового уполномоченного полиции ФИО4, участкового лесничего ФИО2 произведен осмотр места происшествия, объектом которого явился участок лесной местности 10 квартала 4 выдела Берегаевского участкового лесничества (урочища Красногорского), по сообщению которого установлено место незаконной рубки – 10 квартал 4 выдела Берегаевского участкового лесничества, обнаружены пни. В протоколе осмотра места происшествия от 06.10.2021 зафиксированы диаметры и координаты обнаруженных пней. К протоколу имеется приложение в виде фототаблицы.
Постановлением Врио начальника СГ ОМВД России по Тегульдетскому району УМВД России по Томской области от 27.01.2022 предварительное следствие по уголовному делу <номер обезличен> приостановлено в соответствии с ч. 1 ст. 208 УПК РФ в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого (обвиняемого).
Из письма Департамента лесного хозяйства Томской области от 17.04.2023 № 74-14-1969 следует, что по факту незаконной рубки, в том числе, на территории выдела 4 квартала 10 урочища «Красногорское» Берегаевского участкового лесничества Тегульдетского лесничества, арендатором лесного участка не подавалась декларация о заготовке древесины на указанном лесном участке.
Факт заключения договора аренды, правильность установления места незаконной рубки на части переданного в аренду ИП ФИО5 лесного участка, а также отсутствие факта подачи декларации за данную лесосеку стороной ответчика при рассмотрении дела не оспаривалось.
В связи с тем, что подпунктом «е» пункта 3.4 договора аренды части лесного участка от 26.12.2013 <номер обезличен> закреплена обязанность ИП ФИО5 осуществлять его охрану от незаконных рубок, однако приведенными выше доказательствами подтверждено, что незаконная рубка на арендуемой ответчиком части лесного участка произведена, при этом последним не представлено доказательств отсутствия вины в произошедшем, на ответчика ИП ФИО5 должна быть возложена обязанность возмещения вреда, причиненного лесному фонду.
На основании ст. 100 ЛК РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке. Размер возмещения имущественного вреда, причиненного лесным участкам и имущественным правам, возникающим при использовании лесов, определяется на основе оценки лесов, осуществляемой в соответствии со статьей 95 настоящего Кодекса. Размер возмещения вреда, причиненного лесам как экологической системе, определяется исходя из присущих лесам природных свойств (уникальности, способности к возобновлению, местоположения и других свойств) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Пункт 1 Особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730, устанавливает порядок возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - вред), включая таксы и методику возмещения вреда.
Представленный в материалы дела актуализированный расчет ущерба, причиненного лесному фонду рубкой деревьев в выделе 4 квартала 10 урочища «Красногороское» Берегаевского участкового лесничества Тегульдетского лесничества Томской области, на сумму 2366564 руб. произведен уполномоченным на то лицом, имеющим соответствующее образование в данной области, в соответствии с Особенностями возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730, с применением справочника «Сортиментные и товарные таблицы для древостоев Западной и Восточной Сибири», судом проверен и признан арифметически верным, ответчиком не оспорен, иного контррасчета стороной ответчика в материалы дела не представлено.
При таких данных, в отсутствие доказательств добровольного возмещения ответчиком вреда, причиненному лесному фонду, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и взыскании с ИП ФИО5 в пользу Департамента лесного хозяйства Томской области ущерба в размере 2366564 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Томского межрайонного природоохранного прокурора к индивидуальному предпринимателю ФИО5 о возмещении вреда, причиненного лесному фонду, удовлетворить.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО5 (ОГРНИП <номер обезличен>, ИНН <номер обезличен>) в пользу Департамента лесного хозяйства Томской области 2366564 (два миллиона триста шестьдесят шесть тысяч пятьсот шестьдесят четыре) рубля в счет возмещения вреда, причиненного лесному фонду как объекту охраны окружающей среды.
Взысканную сумму ущерба перечислить по следующим реквизитам: УФК по Томской области (Департамент лесного хозяйства Томской области) ИНН <***>, КПП 701701001, БИК 016902004, счет № 03100643000000016500, отделение Томск Банка России//УФК по Томской области, г. Томск, счет № 40102810245370000058, код бюджетной классификации 83811611050010000140, ОКТМО 69652000.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Н.О. Макаренко
Мотивированный текст решения суда составлен 05.07.2023.
УИД 70RS0002-01-2023-001735-37