УИД: 18RS0015-01-2022-000663-65

Дело № 2-582/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Камбарка, УР 26 октября 2022 года

Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Шадриной Г.А.,

при секретаре судебного заседания Балакиной С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Камбарского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Камбарская СОШ № 3 им. Героя РФ ФИО1», Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности устранить выявленные нарушения законодательства в сфере общедоступного и бесплатного образования,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Камбарского района Удмуртской Республики, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Камбарская СОШ № 3 им. Героя РФ ФИО1» (далее – МБОУ «Камбарская СОШ № 3 им. Героя РФ ФИО1»), Администрации муниципального образования "Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики" (далее – Администрация Камбарского района) о возложении обязанности устранить выявленные нарушения законодательства в сфере общедоступного и бесплатного образования, а именно, с учетом уточнения исковых требований:

1) возложении обязанности на МБОУ «Камбарская СОШ № 3 им. Героя РФ ФИО1» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:

- установить ограждение по периметру территории в местах выпадения кирпичей наружной версты, отслоения наружной версты в переходе между блоком А и А1;

- устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно устранить следы протекания на потолках и стенах в спортивном зале, в мужской раздевалке спортивного зала, на пищеблоке, в пристрое к основному зданию в коридоре на втором этаж, в кабинете начальных классов, в кабинете информатики и ИКТ, в учительской и в библиотеке;

- устранить нарушения требований пожарной безопасности, в частности разместить информацию на дверях (люках) чердачных помещений о месте хранения ключей, привести в исправное состояние устройства для самозакрывания дверей лестничных клеток, установить колпаки (рассеиватели) на светильники, расположенные в помещении мужской раздевалки спортзала, в коридоре 2 этажа нового здания школы;

2) возложении обязанности на Администрацию Камбарского района в тот же срок финансировать вышеуказанные мероприятия по устранению выявленных нарушений.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Камбарского района с привлечением представителей Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Сарапула, Сарапульского, Камбарского и Каракулинского районов по УР управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по УР, Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человеке по УР в г. Сарапуле, Главного управления по государственному надзору УР проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере общедоступного и бесплатного образования в деятельности МБОУ «Камбарская СОШ № 3 им. Героя РФ ФИО1», Администрация Камбарского района, по результатам которой установлены вышеуказанные нарушения.

Истец помощник прокурора Камбарского района Наговицына Е.С. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, на удовлетворении требований настаивала.

Ответчик Администрация Камбарского района, надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения, представителя не направил, в суд поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, в суд направлены письменные возражения.

Ответчик МБОУ «Камбарская СОШ № 3 им. Героя РФ ФИО1», о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Из материалов дела следует, что по результатам проверки соблюдения требований законодательства в сфере общедоступного и бесплатного образования в деятельности МБОУ «Камбарская СОШ № 3 им. Героя РФ ФИО1» выявлены нарушения, указанные в исковых требованиях.

В соответствии с п.п. 1.4, 1.4.1 Устава МБОУ «Камбарская СОШ № 3 им. Героя РФ ФИО1» Учредителем Учреждения и собственником её имущества является муниципальное образование «Камбарский район». Функции и полномочия учредителя, собственника имущества Учреждения осуществляет Администрация Камбарского района. Также представленные истцом документы подтверждают наличие у образовательного учреждения лицензии на право оказания образовательных услуг по реализации образовательных программ.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее – Закон № 273-ФЗ), образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Закона №273-Ф3 обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района.

Статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – Закон № 131-ФЗ) определен порядок преобразования муниципальных образований.

С момента вступления в силу Закона Удмуртской Республики от 30.04.2021 № 41-РЗ «О преобразовании муниципальных образования, образованных на территории Камбарского района Удмуртской Республики, и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа» (далее - Закон УР № 41-РЗ) поселения утрачивают статус муниципальных образований, а муниципальное образование «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» считается образованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона УР № 41-РЗ, данный закон вступает в силу через 10 дней после официального опубликования. 13.05.2021 Закон УР № 41-РЗ был официально опубликован на сайте Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики, то есть 24.05.2021 Закон УР № 41-РЗ вступил в законную силу.

Решением Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» от 17.11.2021 № 32 Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» наделена правами юридического лица.

Решением Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» от 24.11.2021 № 40 принят Устав муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» (далее - Устав).

Согласно п. 3 Устава к вопросам местного значения муниципального образования относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа.В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из вышеизложенного следует, что функции и полномочия учредителя, собственника имущества общеобразовательного учреждения осуществляет Администрация Камбарского района.

По результатам проверки установлены существенные нарушения требований законодательства в сфере общедоступного и бесплатного образования.

Так, согласно акту осмотра заместителя начальника инспекции строительного надзора Главного управления по государственному надзору УР от 24.08.2022 установлено, что в МБОУ «Камбарская СОШ №3 им. Героя РФ ФИО1» облицовка наружных стен в отдельных местах имеет следы разрушения; выпадение кирпичей наружной версты; отслоение наружной версты в переходе м/у блоком А и А1; в спортивном зале блок А1 провисание ДВП.

Согласно информации заведующего ООСГН, врача по общей гигиене от 19.08.2022 на потолках и стенах в спортивном зале, в мужской раздевалке спортивного зала, на пищеблоке, в пристрое к основному зданию в коридоре на втором этаже, в кабинете начальных классов, в кабинете информатики и ИКТ, в учительской и в библиотеке МБОУ «Камбарская СОШ №3 им. Героя РФ ФИО1» имеются следы протекания, что является нарушением требований п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», согласно которому стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В спортивном зале окна выполнены из нецельного стекла (имеются сколы, щели, трещины стекла), что нарушает п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», согласно которому остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин, иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения.

Согласно справке заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Сарапула, Сарапульского, Камбарского и Каракулинского районов от 18.08.2022 в ходе проверки МБОУ «Камбарская СОШ №3 им. Героя РФ ФИО1» установлено, что на дверях (люках) чердачных помещений не размещена информация о месте хранения ключей; устройства для самозакрывания дверей лестничных клеток находятся в неисправном состоянии.

Двери лестничных клеток не имеют уплотнений в притворах; не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях к пожарной безопасности» в помещении костюмерной актового зала, а также помещение библиотеки с обозначением их категорий и классов зон на дверях помещений с наружной стороны; допускается эксплуатация светильника со снятым колпаком (рассеивателем) в помещении мужской раздевалки спортзала, и в коридоре 2 этажа нового здания школы.

Выявленные нарушения создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних, сотрудников образовательного учреждения, иных лиц, находящихся в здании школы.

Данные факты установлены в ходе судебного разбирательства, доказательств обратного ответчиками не представлено.

Таким образом, требования прокурора о возложении обязанностей по устранению нарушений законодательства в сфере общедоступного и бесплатного образования и финансированию указанных мероприятий подлежат удовлетворению.

В части требований по устранению нарушений законодательства в сфере общедоступного и бесплатного образования и финансированию указанных мероприятий суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда - шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Камбарского района Удмуртской Республики (ИНН <***>), действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Камбарская СОШ № 3 им. Героя РФ ФИО1» (ИНН <***>), Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» (ИНН <***>) о возложении обязанности устранить выявленные нарушения законодательства в сфере общедоступного и бесплатного образования удовлетворить в полном объеме.

Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Камбарская СОШ № 3 им. Героя РФ ФИО1» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обязанность:

- установить ограждение по периметру территории в местах выпадения кирпичей наружной версты, отслоения наружной версты в переходе между блоком А и А1;

- устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно устранить следы протекания на потолках и стенах в спортивном зале, в мужской раздевалке спортивного зала, на пищеблоке, в пристрое к основному зданию в коридоре на второй этаж, в кабинете начальных классов, в кабинете информатики и ИКТ, в учительской и в библиотеке;

- устранить нарушения требований пожарной безопасности, в частности разместить информацию на дверях (люках) чердачных помещений о месте хранения ключей, привести в исправное состояние устройства для самозакрывания дверей лестничных клеток, установить колпаки (рассеиватели) на светильники, расположенные в помещении мужской раздевалки спортзала, в коридоре 2 этажа нового здания школы.

Возложить на Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» обязанность в шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу финансирование мероприятий по:

- установлению ограждения по периметру территории в местах выпадения кирпичей наружной версты, отслоения наружной версты в переходе между блоком А и А1;

- устранению нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно устранению следов протекания на потолках и стенах в спортивном зале, в мужской раздевалке спортивного зала, на пищеблоке, в пристрое к основному зданию в коридоре на второй этаж, в кабинете начальных классов, в кабинете информатики и ИКТ, в учительской и в библиотеке;

- устранению нарушения требований пожарной безопасности, в частности размещению информацию на дверях (люках) чердачных помещений о месте хранения ключей, приведению в исправное состояние устройства для самозакрывания дверей лестничных клеток, установлению колпаков (рассеивателей) на светильники, расположенные в помещении мужской раздевалки спортзала, в коридоре 2 этажа нового здания школы,

выполняемых муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Камбарская СОШ № 3 им. Героя РФ ФИО1».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР через Камбарский районный суд УР в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 31 октября 2022 года.

Председательствующий Шадрина Г.А.