мотивированное решение суда

изготовлено 30.07.2025 г.

50RS0№-05

РЕШЕНИЕ №

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ

Подольский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Тимохиной С.В.

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подольского городского прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к <адрес> Подольск, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2 о признании сделок недействительными, истребовании жилого помещения из чужого незаконного владения, прекращении права собственности на жилое помещение,

установил:

Подольский городской прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации с иском к <адрес> Подольск, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2 о признании недействительным договора найма служебного помещения № от 29.06.2021г., заключенного между <адрес> Подольск и ФИО3, признании недействительным договора, заключенного 14.06.2023г. между Комитетом имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск и ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2 о передачи жилого помещения в собственность гражданам, истребовании из чужого незаконного владения жилого помещения по адресу: <адрес>, в собственность муниципального образования в лице <адрес> Подольск, прекращении права собственности на жилое помещение

Свои требования мотивирует тем, что Подольской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при предоставлении <адрес> Подольск служебного жилого помещения и его приватизации. В ходе проверки установлено, что 05.04.2021г. в <адрес> Подольск поступило заявление ФИО11 B.C. о предоставлении служебного жилья в связи с проживанием на территории <адрес> на большом удалении от места работы (ГБУЗ <адрес> «Подольская областная клиническая больница). В нарушение положений законодательства при рассмотрении общественной комиссией по жилищным вопросам Администрации городского округа Подольск вопроса о предоставлении служебного жилого помещения ФИО11 B.C. не в полном объеме представлены необходимые документы, что являлось основанием для отказа в предоставлении жилого помещения. Решением общественной комиссии по жилищным вопросам <адрес> Подольск от 22.06.2021г. принято решение о предоставлении ФИО3 по договору найма служебного жилого помещения - двухкомнатной квартиры жилой площадью 27,4 кв. м, общей площадью 53,6 кв. м., расположенной по адресу: <адрес> Постановлением <адрес> Подольск от 25.06.2021г. №-П ФИО11 B.C. предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>. На основании изложенного между <адрес> Подольск и ФИО11 B.C. заключен договор от 29.06.2021г № найма служебного жилого помещения. Более того, постановлением Администрации городского округа Подольск от 14.02.2023г. №П ФИО11 B.C. разрешена приватизация вышеуказанной служебной квартиры. В дальнейшем между Комитетом имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск и членами семьи ФИО11 B.C. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор передачи жилого помещения по адресу: <адрес>, т.о. Подольск, д. Бережки, тер. Каскад Парк, <адрес>, в собственность указанных лиц. Исходя из изложенного, при решении вопроса о предоставлении указанного жилого помещения по договору социального найма заявителем представлен неполный перечень необходимых документов, в связи с чем, у заявителя отсутствовало право на предоставление служебного жилого помещения по договору социального найма и как следствие на дальнейшую приватизацию жилого помещения

Истец – помощник Подольского городского прокурора ФИО7 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Ответчик – представитель <адрес> Подольск по доверенности ФИО8 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала.

Ответчики – ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Представитель ответчиков по доверенности ФИО9 в судебное заседание явился, с исковыми требованиями не согласился.

Суд, выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Подольской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при предоставлении <адрес> Подольск служебного жилого помещения и его приватизации.

В ходе проверки установлено, что 05.04.2021г. в <адрес> Подольск поступило заявление ФИО11 B.C. о предоставлении служебного жилья в связи с проживанием на территории <адрес> на большом удалении от места работы (ГБУЗ <адрес> «Подольская областная клиническая больница).

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

На момент поступления заявления ФИО11 B.C. действовало Положение о предоставлении жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда городского округа <адрес>, утвержденное решением Совета депутатов г.о. Подольск от 26.05.2016г. №, в редакции от 28.11.2019г.

Согласно п. 3.2.4 Положения № служебные жилые помещения могут предоставляться медицинским работникам расположенных на территории городского округа Подольск медицинских организаций, находящихся в собственности <адрес> и подведомственных центральному исполнительному органу.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению, указан в п.п. 3.3.1 - ДД.ММ.ГГГГ Положения №.

В соответствии с п. 6.5 Положения № заявителю может быть отказано в предоставлении жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда городского округа Подольск в случае непредставления документов, указанных в пунктах 3.3,4.2, 5.5 настоящего Положения.

Кроме того, на момент поступления заявления ФИО11 B.C. действовал административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования г.о. <адрес>», утвержденный постановлением главы г.о. Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Перечень предоставляемых заявителем документов утвержден приложением № к указанному административному регламенту.

Согласно п. 7.3 административного регламента результатом предоставления услуги являются:

- принятие постановления администрации городского округа Подольск о предоставлении заявителю муниципального специализированного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения и выдача заявителю договора найма специализированного жилого помещения;

- отказ в предоставлении заявителю муниципального специализированного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, оформленный на бумажном носителе или в электронной форме в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В ходе проведенной городской прокуратурой проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных положений законодательства при рассмотрении общественной комиссией по жилищным вопросам Администрации городского округа Подольск вопроса о предоставлении служебного жилого помещения ФИО11 B.C. не в полном объеме представлены необходимые документы, а именно ходатайство организации-работодателя (п. 3.2 Положения 18/14, п. 1.1.1 приложения №), копия финансового лицевого счета (п. 3.3.5 Положения №, п. 1.1.5 приложения №), справка из органа, осуществляющего технический учет жилищного фонда, об имеющихся (имевшихся) на праве собственности или ином подлежащем государственной регистрации праве жилых помещениях, составленная не ранее чем за 2 месяца до даты обращения, на всех членов семьи, указанных в заявлении о предоставлении служебного жилого помещения, в том числе на добрачную фамилию (п. 3.3.8 Положения №, п. 1.1.8 приложения №), что являлось основанием для отказа в предоставлении жилого помещения.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации г.о. Подольск от 22.06.2021г. принято решение о предоставлении ФИО3 по договору найма служебного жилого помещения - двухкомнатной квартиры жилой площадью 27,4 кв. м, общей площадью 53,6 кв. м., расположенной по адресу: <адрес>

Постановлением <адрес> Подольск от 25.06.2021г. №-П ФИО11 B.C. предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>

29.06.2021г. между <адрес> Подольск и ФИО11 B.C. заключен договор найма служебного жилого помещения №.

Постановлением Администрации городского округа Подольск от 14.02.2023г. №П ФИО11 B.C. разрешена приватизация вышеуказанной служебной квартиры.

В дальнейшем, 14.06.2023г. между Комитетом имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск и членами семьи ФИО11 B.C. - ФИО5, ФИО4 и ФИО2 заключен договор передачи жилого помещения по адресу: <адрес> в собственность указанных лиц.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, имеет кадастровый №.

Правообладателями общей долевой собственности на указанное помещение являются ФИО5, ФИО4 и ФИО2

Подольский городской прокурор ссылается на то, что при решении вопроса о предоставлении указанного жилого помещения по договору социального найма заявителем представлен неполный перечень необходимых документов, в связи с чем, у заявителя отсутствовало право на предоставление служебного жилого помещения по договору социального найма и как следствие на дальнейшую приватизацию жилого помещения.

В связи с изложенным, городской прокуратурой 20.03.2025г. главе <адрес> внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено.

Вместе с тем <адрес> Подольск мер к устранению допущенных нарушений, возврату жилого помещения в муниципальную собственность не принято.

Согласно ч.ч. 1. 2 ст. 302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с положениями ст.ст. 167, 168 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях действительности оспоримой сделки, после признания этой сделки действительной не считается действовавшим добросовестно.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить фугой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки нe предусмотрены законом.

Если из существа оспоримой сделки вытекает, что она может быть лишь прекращена на будущее время, суд, признавая сделку недействительной, прекращает ее действие на будущее время.

Суд вправе не применять последствия недействительности сделки (пункт 2 настоящей статьи), если их применение будет противоречить основам правопорядка или нравственности.

За исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи ш иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что ФИО3 занимая должность главного врача ГБУЗ МО «Подольская городская клиническая больница» имел на основании п. 3.2.4 Положения о предоставлении жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда городского округа <адрес> № имел право на получение служебного жилого помещения.

Отсутствие справки из органа, осуществляющего технический учет жилищного фонда, об имеющихся (имевшихся) на праве собственности или ином подлежащем государственной регистрации праве жилых помещениях, не может служить основанием для удовлетворения иска, поскольку указанные сведения были запрошены в Управление Росреестра.

Кроме того, вопрос о предоставлении ФИО3 служебного помещения принято решением общественной комиссии по жилищным вопросам <адрес> Подольск от 22.06.2021г., договор найма служебного жилого помещения заключен на основании постановления <адрес> Подольск от 25.06.2021г. Подольским городским прокурором ни решение, ни постановление, не оспариваются связи с чем, оснований для признания самого договора найма недействительным не имеется.

Договор между Комитетом имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск и ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2 заключен на основании постановления <адрес> Подольск от 14.02.2023г., которое, также Подольским городским прокурором не оспорено.

Кроме того, представителем ответчиков заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

Согласно ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В соответствии с ч. 2 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Согласно ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Оспариваемые сделки совершены в 2021 году (договор найма служебного помещения) и 2023 году (договор о передачи жилого помещения в собственность граждан).

Подольский городской прокурор обратился в суд с требованием о признании указанных сделок недействительными 23.06.2025г., то есть, по истечении срока исковой давности, который составляет один год.

Таким образом, истцом пропущен срок исковой давности, что является основанием для отказа в иске в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

В удовлетворении исковых требований Подольского городского прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к <адрес> Подольск, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2 о признании недействительным договора найма служебного помещения № от 29.06.2021г., заключенного между <адрес> Подольск и ФИО3, признании недействительным договора, заключенного 14.06.2023г. между Комитетом имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск и ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2 о передачи жилого помещения в собственность гражданам, истребовании из чужого незаконного владения жилого помещения по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, тер. Каскад Парк, <адрес>, в собственность муниципального образования в лице <адрес> Подольск, прекращении права собственности на жилое помещение – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Председательствующий- С.В. Тимохина