Дело № 5-614/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
25 августа 2023 г. г. Магадан
Судья Магаданского городского суда Магаданской области Ли А.В., при секретаре Ждановой К.В., с участием ФИО1, должностного лица ФИО2, предъявившего служебное удостоверение № от 26.08.2022, должностного лица ФИО3, предъявившего служебное удостоверение № от 06.06.2022, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу <адрес>, <данные изъяты>, паспорт №, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
которой права, предусмотренные ст. 25.1, 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ, разъяснены и понятны,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, в период времени с 19 часов 37 минут 24.05.2023 по 18 часов 20 минут 29.05.2023, находясь в городе Магадане, Магаданской области, используя принадлежащий ей мобильный телефон марки <данные изъяты>, с абонентским номером №, который зарегистрирован на её имя, с использованием телекоммуникационных услуг ПАО <данные изъяты>, будучи авторизованной под профилем с псевдонимом <данные изъяты>, в социальной интернет-сети «Вконтакте», являющегося открытым (доступным для просмотра неопределенному кругу лиц, в лице любого зарегистрированного пользователя социальной интернет-сети <данные изъяты>), разместила в свободном доступе, а именно на «стене» своего профиля, публикацию расположенную по электронному адресу: <данные изъяты>, в виде текста следующего содержания:
«4 июня. Ты не один. Весь мир за Навального! 4 июня сторонники Алексея Навального выходят на улицы по всему миру с требованием освободить его. Уже больше двух лет ФИО4 держит своего главного врага в тюрьме, в ужасных пыточных условиях. Но ФИО5 продолжает делать то, что он делает уже долгие годы: говорит правду и не сдаётся. Свободу Навальному! Этого требует весь мир. [список городов постоянно пополняется, следите за обновлениями].
<данные изъяты>
Если вы живёте в России и готовы присоединиться ко всемирной акции в поддержку Алексея Навального, выходите на главные площади ваших городов в 14:00! Или вы можете выбрать любую другую форму протеста — ведь главное показать, что наc много и мы вместе — присылайте фото и видео ваших акций в наш телеграм-бот <данные изъяты>.
Если вас задержат во время акции протеста в России и назначат штраф, мы готовы его оплатить, пишите нам на <данные изъяты>.
Если вы хотите помочь нам с оплатой штрафов тем, кто находится в России, вы можете пожертвовать нам деньги здесь: <данные изъяты>, вместе с тем, под текстовой частью публикации имеется видео под названием «4 июня. Ты не один», продолжительностью 03 минуты 42 секунды, содержащее агитацию для проведения 04.06.2023 в 14:00 несогласованных публичных мероприятий на главных площадях своих городов. Указанная агитация осуществляется членами «Фонда борьбы с коррупцией (ФБК), сайт организации расположен по электронной ссылке <данные изъяты>, а также членами «Штабов Навального», сайт организации расположен по электронной ссылке <данные изъяты> (обе организации признаны экстремистскими), присутствует возможность просмотра вышеуказанного видео во внутреннем плеере социальной интернет-сети «Вконтакте» непосредственно на стене пользователя.
Следует отметить что, на видеозаписи в плеере социальной интернет-сети <данные изъяты> имеется ссылка «посмотреть на видео-хостинге <данные изъяты> где находится оригинал указанного видео, расположенный по электронной ссылке <данные изъяты>», а именно на верифицированном (подтвержденном) канале «ФИО5».
На основании справки об исследовании ЭКЦ УМВД России по Магаданской области № 204 от 28.06.2023 установлено, что в представленной на исследование публикации, а именно в письменном (печатном) тексте, закрепленном в сообщении пользователя социальной интернет сети «Вконтакте» с сетевым псевдонимом <данные изъяты>, а также в устных текстах, зафиксированных в видеофайле с наименованием «4 июня. Ты не один», имеются высказывания, выражающие побуждение к совершению действий, имеющих массовый характер, а именно призывы выйти на главные площади своих городов 4 июня, в 14 часов 00 минут, для поддержки Алексея Навального.
На основании ответа Главы муниципального образования города Магадана, Мэра города Магадана ФИО7 № 4923 от 29.06.2023, установлено что уведомлений от политических партий, общественных объединений, граждан о проведении 04 июня 2023 года публичных мероприятий не поступало, также установлено что публичные мероприятия 04 июня 2023 года не проводились.
Вышеуказанный контент публично демонстрировался гражданкой ФИО1 в открытом доступе, в социальной интернет сети <данные изъяты>, и был размещен ею с целью организации публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.
Таким образом, ФИО1, в период времени с 19 часов 37 минут 24.05.2023 по 18 часов 20 минут 29.05.2023, находясь в городе Магадане, Магаданской области, публично демонстрировала материалы в сети интернет, направленные на организацию 04.06.2023 несогласованного публичного мероприятия.
В судебном заседании при рассмотрении дела ФИО1 пояснила, что митинг не организовывала, таким образом хотела поздравить Навального с днем рождения, чтобы о нем не забывали. В сообщении не содержится название города Магадана, не указано место сбора. В случае назначения наказания, просила назначить обязательные работы.
Должностные лица административного органа в судебном заседании протокол поддержали, ссылались на заключение эксперта.
Выслушав ФИО1, должностных лиц административного органа, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 во вменяемом правонарушении.
Так, факт совершения правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждается материалами дела об административном правонарушении: - протоколом об административном правонарушении 49 ФК № 002266 от 24.08.2023; - рапортом оперуполномоченного ЦПЭ УМВД России по Магаданской области от 29.05.2023; - записью CD-диска; - фототаблицей; - объяснениями эксперта ФИО8 от 26.06.2023; - справкой об исследовании № 204 от 08.06.2023; - рапортом оперуполномоченного ЦПЭ УМВД России по Магаданской области от 21.08.2023; - рапортом об обнаружении признаков преступления от 21.08.2023; - сообщением ООО <данные изъяты>; - объяснениями ФИО1 от 24.08.2023, согласно которым от дачи объяснений ФИО1 отказалась; - справкой от 24.08.2023 об отсутствии сведений о привлечении к административной ответственности; - копией постановления о возбуждении уголовного дела от 23.08.2023.
В соответствии со ст. 31 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
В целях обеспечения реализации указанного права был принят Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 54-ФЗ от 19.06.2004, организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации (организатором демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний - 16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.
В силу ст. 4 Федерального закона № 54-ФЗ от 19.06.2004, к обязанностям организатора публичного мероприятия относятся: оповещение возможных участников публичного мероприятия, проведение предварительной агитации, изготовление и распространение средств наглядной агитации, другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.
В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 54-ФЗ от 19.06.2004, в рамках организации публичного мероприятия о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях для организатора публичного мероприятия предусматривается ряд обязанностей, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.
К таким обязанностям относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 54-ФЗ от 19.06.2004, организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не раньше 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 54-ФЗ от 19.06.2004), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1 и 2 ст. 7 Федерального закона № 54-ФЗ от 19 июня 2004.
В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона № 54-ФЗ от 19.06.2004, организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.
Представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, в совокупности представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочным сотрудником УМВД России по Магаданской области. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, а также фиксации процессуальных действий при его составлении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.
Оценив всю совокупность доказательств по делу, судья действия ФИО1 квалифицирует по ч. 2 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как организация публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия. Случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, не установлено.
Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
В соответствие со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.
В соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.
При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, ее имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие обстоятельств, предусмотренных ч. 3 ст. 3.13 КоАП РФ, отсутствие раскаяния в совершенном правонарушении, и приходит к выводу, что назначение административного наказания в виде административного штрафа не будет способствовать достижению целей и задач административного наказания, предупреждению совершения ФИО1 в дальнейшем новых правонарушений, в связи с чем административное наказание ФИО1 должно быть назначено в виде обязательных работ, в пределах санкции статьи.
Обстоятельства, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 3.13, 4.1, 29.10, 30.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов.
В соответствии с ч. 3 ст. 32.13 КоАП РФ исполнение ФИО1 административного наказания в виде обязательных работ возложить на УФССП России по Магаданской области.
Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.13 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, привлекается к отбыванию обязательных работ не позднее десяти дней со дня возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства.
Разъяснить ФИО1, что согласно ч. 5 ст. 32.13 КоАП РФ лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых такие лица отбывают обязательные работы, добросовестно работать на определяемых для них объектах в течение установленного судом срока обязательных работ, ставить в известность судебного пристава-исполнителя об изменении места жительства, а также являться по его вызову.
Разъяснить ФИО1, что в случае уклонения лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания обязательных работ, выразившегося в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.25 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение от отбывания обязательных работ влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
В соответствии со ст., ст. 30.1, 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.4 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Магаданский городской суд или непосредственно в Магаданский областной суд.
В соответствии со ст. 30.10 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение произведено полностью, с отметкой об исполненном административном наказании возвращается органом, должностным лицом, приводившим постановление в исполнение, судье, вынесшему постановление.
Судья А.В. Ли