Решение по делу № 2-2473/2023 от 08.06.2023 - об установлении факта проживания, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Дело № 2-2473/2023

22RS0065-02-2023-001082-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 июня 2023 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Лопуховой Н.Н.,

при секретаре Кошелевой Ю.Т.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула об установлении факта проживания, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула с иском к КЖКХ г. Барнаула о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес>

В обоснование иска указал, что отцу ФИО2 ФИО3 как майору ВСР предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, в которое были вселены истец, его мать - ФИО2 ФИО4, брак истца - ФИО2 ФИО4, отец истца ФИО2 ФИО4

После смерти ФИО2 ФИО4 нанимателем указанного жилого помещения на основании договора социального найма является ФИО2 ФИО4, кроме нее в квартире также прописаны истец, ФИО2 ФИО4 и ФИО2 ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ мать истца дала ему согласие на единоличную приватизацию квартиры по адресу: <адрес>.

Истец обратился в КЖКХ г. Барнаула с заявлением о приватизации квартиры, однако ответом от ДД.ММ.ГГГГ ему было в этом отказано.

С данным ответом истец не согласен, поскольку в спорном жилом помещении истец и члены его семьи проживали длительное время, добросовестно оплачивали коммунальные услуги, осуществляли капитальный и текущий ремонт жилья.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец в квартире не проживал в связи с отбыванием наказания в местах лишения свободы, однако с регистрационного учета не снимался, вместе с тем в паспорте стоит отметка о том, что в спорной квартире истец зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ.

Причина снятия его с регистрационного учета в спорном жилом помещении истцу не известна, получить полную выписку о истории регистрации и снятия с регистрации в жилом помещении в настоящее время не представляется возможным.

Иные лица никогда не предъявляли своих притязаний на квартиру по адресу: <адрес>. Брат и племянник истца изъявили отказ в совершении действий по ее приватизации.

Поскольку ранее ФИО1 в приватизации не участвовал, он полагает, что имеет право на получение в собственность бесплатного жилья в порядке приватизации, в связи с чем считает необходимым признать за ним право собственности на спорную квартиру.

В ходе рассмотрения дела истец исковые требования уточнил, дополнительно просил установить факт его проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2 ФИО4, ФИО2 ФИО4

Истец в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что отказ в приватизации спорного жилого помещения связан с тем, что в сведениях о его регистрации отсутствует информация о проживания по месту жительства в течение 9 месяцев. Полагал, что это связано с пребыванием его в местах лишения свободы. После освобождения из колонии был утерян паспорт, в связи с восстановлением документов возможность зарегистрироваться в спорной квартире отсутствовала. Вместе с тем, после отбывания наказания он (ФИО2 ФИО3) проживал в квартире постоянно, не выезжал, нес расходы по ее содержанию.

Представитель ответчика в судбеное заседание не явилась, извещена надлежаще о дате, времени и месте его проведения, представила отзыв на исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении требований о признании за истцом права собственности на квартиру в порядке приватизации, ссылаясь на то, что отказ в передаче истцу в собственность в порядке приватизации спорного жилого помещения связан с отсутствием доказательств, подтверждающих его регистрацию по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ При предоставлении соответствующих доказательств заявитель не лишен права вновь обратиться за получением данной услуги в комитет, указал, что при данных обстоятельствах суд не вправе в данном случае вмешиваться в компетенцию ответчика.

Третьи лица ФИО2 ФИО4, ФИО2 ФИО4 в судбеное заседание не явились, извещены надлежаще о дате, времени и месте его проведения.

Ранее в ходе рассмотрения дела ФИО2 ФИО4 пояснила, что является матерью истца. Спорная квартира была предоставлена ее семье в ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера, в жилом помещении были зарегистрированы она, ее муж, и дети. ФИО2 ФИО3 проживал в квартире с ДД.ММ.ГГГГ в том числе в спорный период - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, никуда не выезжал. Подтвердила свое волеизъявление об отказе в приватизации жилья в пользу истца, ранее оформленное в виде заявления.

ФИО2 ФИО4 в ходе рассмотрения дела пояснил, что является племянником ФИО2 ФИО3 Подтвердил факт проживания последнего в спорной квартире, указав, что дал согласие на единоличную приватизацию ФИО2 ФИО3 жилого помещения.

Выслушав истца, заслушав показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан и организаций, в том числе факты проживания.

Возможность установления юридического факта постоянного проживания предусмотрена положениями п. 10 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд устанавливает факты, имеющие юридические значения, лишь при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, либо при невозможности восстановления утраченных документов (ст.265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

На основании ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства (абз. 4 ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I).

Согласно п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть признано одно из муниципальных образований (по выбору данного гражданина), в границах которого проходят маршруты кочевий этого гражданина.

Факт проживания гражданина может быть подтвержден не только наличием регистрации по месту жительства, но и в судебном порядке.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что жилое помещение - квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 60,7 кв.м., кадастровый ***, принадлежит на праве собственности городскому округу - городу Барнаулу Алтайского края, что подтверждается сведениями из ЕГРН (л.д. 29-31).

На основании решения исполкома Совета народных депутатов Индустриального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ ***, ФИО2 ФИО4 выдан ордер *** от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия с семьей из четырех человек жилой площади по адресу: <адрес> (л.д. 16).

В состав семьи ФИО2 ФИО4 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ входили ФИО2 ФИО4 - жена, ФИО2 ФИО3 - сын, ФИО2 ФИО4 - сын.

ФИО2 ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 76).

ДД.ММ.ГГГГ между КЖКХ г. Барнаула (наймодатель) и ФИО2 ФИО4 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения ***, в соответствии с которым наймодатель передаст нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование квартиру общей площадью 60,70 кв.м., находящуюся в муниципальной собственности по адресу: <адрес>, для проживания в ней, а также обеспечивает за плату предоставление коммунальных услуг (л.д. 9).

Как следует из договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: ФИО2 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО2 ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 74).

Согласно выписке из домовой книги в отношении квартиры по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении зарегистрированы: ФИО2 ФИО4 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 ФИО4 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 ФИО3 (с ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО4, ФИО2 ФИО4 оформлены согласия, удостоверенные врио нотариуса Барнаульского нотариального округа ФИО2 ФИО4 - ФИО2 ФИО4, в соответствии с которыми ФИО2 ФИО4, ФИО2 ФИО4 дают согласие на приватизацию <адрес>, находящейся по адресу: <адрес>, в единоличную собственность ФИО2 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 11, 13).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО4 обратился в КЖКХ г. Барнаула с заявлением, в котором просил на основании Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в РФ» передать ему в собственность квартиру по адресу: <адрес> (л.д. 45 оборот).

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги, то есть в передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку заявителем не представлены копии домовых книг, поквартирных карточек (выписки из домовой книги), подтверждающие регистрацию по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при отсутствии документальной возможности подтверждения места регистрации, рекомендовано обратиться в суд с заявлением об установлении факта проживания (л.д. 43).

Как следует из поквартирной карточки, ФИО2 ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осужден, зарегистрирован в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания иска, пояснений истца судом установлено, что ФИО2 ФИО3 проживает в квартире по адресу: по адресу: <адрес> период ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец пребывал в местах лишения свободы. После освобождения из колонии ФИО2 ФИО3 был утерян паспорт, в связи с чем до его восстановления возможность зарегистрироваться в спорной квартире у него отсутствовала. Вместе с тем, после отбывания наказания, в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он (ФИО2 ФИО3) проживал в квартире постоянно, не выезжал, нес расходы по ее содержанию.

Указанные истцом обстоятельства нашли свое подтверждение из показаний свидетелей.

Так, из показаний свидетеля ФИО2 ФИО4 судом установлено, что ФИО2 ФИО3 проживал по адресу: <адрес>. В 90-х годах был осужден. После освобождения из мест лишения свободы вернулся в указанную квартиру, непрерывно в ней проживает до настоящего времени, в том числе в период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства ему (свидетелю) известны лично, поскольку он проживает по соседству с истцом, состоит с ним в приятельских отношениях.

Из показаний свидетеля ФИО2 ИЗЪЯТЫ10 судом установлено, чтоФИО2 ФИО3 в период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ проживал по адресу: <адрес>. Указанные обстоятельства ему (свидетелю) известны, поскольку он проживает по соседству с истцом, этажом выше, состоит с ним в приятельских отношениях.

Из показаний свидетеля ФИО2 ИЗЪЯТЫ11 судом установлено,ФИО2 ФИО3 в период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ проживал по адресу: <адрес>. Указанные обстоятельства ему (свидетелю) известны, поскольку он проживает в указанном доме, в соседнем подъезде, часто видит ФИО2 ФИО3 около дома.

У суда отсутствуют основания ставить под сомнение показания допрошенных свидетелей, поскольку их заинтересованности в рассмотрении дела не установлено, перед допросом свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их показания последовательны и непротиворечивы, соответствуют письменным доказательствам, и иными лицами, участвующими в деле, они не опровергнуты.

Из пояснений третьих лиц ФИО2 ФИО4, ФИО2 ФИО4 судом также установлено, что ФИО2 ФИО3 проживал в квартире по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в том числе в спорный период - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, никуда не выезжал.

Учитывая установленные обстоятельства, суд считает, что приведенной совокупностью доказательств подтверждается факт проживания ФИО2 ФИО3 по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в связи с чем полагает необходимым заявленные требования в указанной части удовлетворить.

Разрешая требования истца о признании за ним права собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес>, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права (ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений представляет собой бесплатную передачу в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых им жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронировании жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон о приватизации), граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона о приватизации).

В силу ст. 7 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии с положением о Комитете жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, утвержденным решением Барнаульской городской думы от 24.02.2012 г., ответчик является органом местного самоуправления, наделенным полномочиями по приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Приказом КЖКХ г. Барнаула от 21.06.2021 г. № 151/пр-1049 утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Осуществление передачи (приватизации) жилого помещения в собственность граждан».

В соответствии с п. 2 раздела I Административного регламента, правом на подачу заявления о предоставлении муниципальной услуги обладают граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, либо уполномоченных представителей данных лиц.

Пунктом 6.1 Раздела II Административного регламента определен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению (направлению или подаче) заявителем, в том числе, в соответствии с подпунктом 6.1.7 заявитель обязан предоставить копии домовых книг, поквартирных карточек, на каждого использующего право приватизации заявителя о времени и мест е проживания на соответствующей территории Российской Федерации, начиная с момента вступления в силу Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (для граждан, менявших место жительства с 11.07.1991 г.).

Как установлено судом, ФИО2 ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в КЖКХ г. Барнаула с заявлением по вопросу предоставления муниципальной услуги «Осуществление передачи (приватизации) жилого помещения в собственность граждан» в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>

Рассмотрев представленные заявителем документы, КЖКХ <адрес> установлено, что заявителем не представлены копии домовых книг, поквартирных карточек, подтверждающих регистрацию по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с предоставлением необходимых документов не в полном объеме, ФИО2 ФИО3 отказано в передаче жилья в собственность.

При этом в своем отказе в предоставлении услуги, а также в отзыве на настоящее исковое заявление представитель КЖКХ г. Барнаула указал, что при предоставлении соответствующих доказательств, подтверждающих проживание по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заявитель не лишен права вновь обратиться за получением данной услуги в комитет.

Таким образом, на основании исследованных материалов, принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в данном случае спор о праве истца на передачу в собственность квартиры по адресу <адрес>, отсутствует. Учитывая основания для отказа в предоставлении соответствующей услуги, суд полагает, что решение Комитета является обоснованным и правомерным. При этом, поскольку ФИО2 ФИО3 не лишен права вновь обратиться в КЖКХ г. Барнаула для приватизации жилого помещения, предоставив настоящее решение, которым установлен факт его проживания в квартире в спорный период, права истца действиями ответчика не нарушены.

Поскольку вопрос о передаче жилых помещений в собственность граждан отнесен законодательством к компетенции соответствующих органов, к которым суд в силу закона не относится, при этом истец имеет возможность реализовать свое право на бесплатное приобретение в собственность квартиры в заявительном порядке, нарушений прав истца действиями ответчика в ходе рассмотрения дела не установлено, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований в части признании за ФИО2 ФИО3 права собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес>.

С учетом изложенного, исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО3 удовлетворить частично.

Установить факт проживания ФИО2 ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения место рождения <адрес>) по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

В удовлетворении исковых требований в оставшейся части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья Н.Н. Лопухова

Решение суда в окончательной форме принято 16 июня 2023 года.

Верно, судья Н.Н.Лопухова

Секретарь судебного заседания Ю.Т.Кошелева

Решение суда на.. 2023 в законную силу не вступило.

Секретарь судебного заседания ФИО2 ИЗЪЯТЫ13

Подлинный документ подшит в деле ***-/2023 Индустриального районного суда <адрес>.