Дело № 2а-1564/2025

34RS0004-01-2025-001546-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд города Волгограда

в составе:

председательствующего судьи Городиловой Т.О.,

при секретаре Хащининой Е.А.,

с участием: помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда Слободских И.А.,

24 апреля 2025 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 8 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 о продлении срока административного надзора и об изменении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОП №8 Управления МВД России по городу Волгограду обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора и об изменении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование требований указано, что ФИО1 был осужден Красноармейским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.162 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания ы исправительной колонии общего режима. Освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Имеет неснятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Решением Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения- <адрес>; запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП-8 УМВД России по <адрес> Красноармейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные ограничения, установленные решением Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на срок ранее установленного административного надзора в виде одной дополнительной (третьей) явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактичекского нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, заменено ранее установленное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения <адрес> на административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории <адрес>. Решением Красноармейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлен административный надзор сроком на 6 месяцев, с установлением дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С момента постановки на учет с поднадзорным проводилась профилактическая работа со стороны участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП№ Управления МВД России по городу Волгограду.

Однако, ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года совершил три административных правонарушений против порядка управления (за несоблюдение обязанностей, установленных при административном надзоре): а именно – ДД.ММ.ГГГГ трижды привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей, по каждому правонарушению.

В настоящее время ФИО1 официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется посредственно, склонен к совершению правонарушений. Указанное свидетельствует, что цели установления административного надзора в отношении ФИО1 не достигнуты, в связи с чем, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и административных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, административный истец просит суд продлить ФИО1 срок административного надзора сроком на 6 месяцев и изменить ранее установленное решением Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административного ограничения в виде запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. на административное ограничение в виде запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

В судебное заседание представитель административного истца – ОП № УМВД России по городу Волгограду не явился, при подаче иска просил рассмотреть дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1, участие которого в судебном заседании не признано судом обязательным, в судебное заседание не явился, уведомлен о рассмотрении судом административного иска надлежащим образом.

Заслушав заключение прокурора ФИО4, полагавшей административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закона), административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В статье 2 Закона указано, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п. 4 ст. 7 Закона регламентировано, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО1 осужден Красноармейским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.162 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания ы исправительной колонии общего режима. Освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Имеет неснятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Решением Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения- <адрес>; запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП-8 УМВД России по <адрес> (прибыл из <адрес> в связи с переменой места жительства).

Решением Красноармейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные ограничения, установленные решением Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на срок ранее установленного административного надзора в виде одной дополнительной (третьей) явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактичекского нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, заменено ранее установленное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения <адрес> на административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории <адрес>.

Решением Красноармейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлен административный надзор сроком на 6 месяцев, с установлением дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом также установлено, что ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года совершил три административных правонарушений против порядка управления (за несоблюдение обязанностей, установленных при административном надзоре): а именно – ДД.ММ.ГГГГ трижды привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей, по каждому правонарушению.

Согласно материалам дела, ФИО1 имеет регистрацию по адресу: <адрес>, однако в настоящее время проживает по адресу: <адрес> сожительницей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется посредственно.

Как разъяснено в абз. 3 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При этом, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что судебным решением в отношении административного ответчика установлен административный надзор с установлением административных ограничений, предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". ФИО1 был ознакомлен с условиями и порядком исполнения административного надзора, последствиями их нарушения, но, несмотря на разъяснения и предупреждения, административный ответчик в течение одного года 3 раз был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления за несоблюдением установленных судом обязанностей и ограничений.

С учетом изложенных обстоятельств, поведения ФИО1 после отбытия наказания, отношения к установленным судом административным ограничениям, которые, по сути, им игнорируются, с целью устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорного в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, что прямо предусмотрено положениями ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установленного в отношении поднадзорного ФИО1 необходимо продлить ФИО1 срок административного надзора на шесть месяцев.

Продление ранее установленного административного надзора отвечает целям, задачам административного надзора и направлено на обеспечение достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.

При этом суд не находит оснований для изменения ранее установленного административного ограничения о запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку данное ограничение установлено Волжским городским судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи административное исковое заявление ОП № Управления МВД России по городу Волгограду в части продления ФИО1 срока административного надзора является обоснованным и подлежит удовлетворению, а в части изменении ранее установленного ограничения о запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции № Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 о продлении срока административного надзора и об изменении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить частично.

Продлить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 6 (шесть) месяцев. Датой начала исчисления срока административного надзора, с которой продлен такой срок, является день, следующий за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Отделу полиции № Управления МВД России по городу Волгограду в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 об изменении раннее установленного административного ограничения о запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут-отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий: Т.О.Городилова

Мотивированное решение составлено 24 апреля 2025 года.

Председательствующий: Т.О.Городилова