Дело № 5-270/2023
44RS0002-01-2023-004808-04
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
22 декабря 2023 года город Кострома
Судья Ленинского районного суда г.Костромы Тумаков А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.2.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Администрация Костромского муниципального района Костромской области, юридический адрес: <...>,
УСТАНОВИЛ:
На основании исполнительного листа ФС №, выданного Костромским районным судом Костромской области dd/mm/yy по результатам рассмотрения гражданского дела № (решение суда вступило в законную в силу dd/mm/yy), на Администрацию Костромского муниципального района Костромской области возложена обязанность провести мероприятия по организации условий водоснабжения питевой водой населения в д.Мотово и с.Кузнецово в соответствии с требованиями СанПин 2.1.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, контроль качества» безопасности в эпидемиологическом отношении, безвредной по химическому составу, благоприятным органолептическим свойствам»; обеспечить проведение лабораторного и производственного контроля качества питьевой воды согласно программам производственного контроля качества питьевой воды согласно программам производственного контроля, в том числе комплекса мероприятий по решению вопроса установки водоподготовки на системе водоснабжения с.Кузнецово, д.Мотово с целью обеспечения подачи питьевой воды, отвечающим гигиеническим нормативам качества по показателям химического состава, органолептическим, микробиологическим показателям; разработать и согласовать в установленном порядке проект зон санитарной охраны подземных источников водоснабжения с планом мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО водозаборных сооружений, предупреждения загрязнения питьевой воды, с указанием выполнения и ответственных лиц, в том числе установить ограждение 1 пояса зоны санитарной охраны у скважин в с.Кузнецово № 4475, № 2616, в <...>, а также принять меры по восстановлению работы скважины № 4476.
dd/mm/yy на основании указанного исполнительного листа в МОСП по ОВИП УФССП по Костромской области возбуждено исполнительное производство № в пользу Костромского межрайонного природоохранного прокурора (СОСП по Костромской области №). Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника и им получено. 22.09.2017 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и получено должником. 12.02.2019 Костромским районным судом произведена замена стороны в исполнительном производстве.
dd/mm/yy Администрация Костромского муниципального района Костромской области привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
dd/mm/yy, dd/mm/yy, dd/mm/yy, dd/mm/yy, dd/mm/yy, dd/mm/yy, dd/mm/yy должник привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
dd/mm/yy Администрации Костромского муниципального района Костромской области выставлено очередное требование об исполнении исполнительного документа в срок до dd/mm/yy.
dd/mm/yy установлено, что Администрация Костромского муниципального района Костромской области не исполнила в полном объёме требование судебного пристава-исполнителя от dd/mm/yy №, а именно: не провела мероприятия по организации условий водоснабжения питьевой водой населения в д.Мотово и с.Кузнецово в соответствии с требованиями СанПин 2.1.1074-01 «ФИО1 вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, контроль качества» безопасности в эпидемиологическом отношении, безвредной по химическому составу, благоприятным органолептическим свойствам»; не обеспечила проведение лабораторного и производственного контроля качества питьевой воды согласно программам производственного контроля качества питьевой воды согласно программам производственного контроля, в том числе комплекса мероприятий по решению вопроса установки водоподготовки на системе водоснабжения с.Кузнецово, д.Мотово с целью обеспечения подачи питьевой воды, отвечающим гигиеническим нормативам качества по показателям химического состава, органолептическим, микробиологическим показателям; не разработала и не согласовала в установленном порядке проект зон санитарной охраны подземных источников водоснабжения с планом мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО водозаборных сооружений, предупреждения загрязнения питьевой воды, с указанием выполнения и ответственных лиц. В остальной части решение суда исполнено.
Представитель Администрация Костромского муниципального района Костромской области будучи уведомлен о времени и месте судебного заседания в суд не явился, о причинах неявки не уведомил.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
На основании статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).
Согласно статье 113 Закона об исполнительном производстве в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа ФС №, выданного Костромским районным судом Костромской области dd/mm/yy по результатам рассмотрения гражданского дела № (решение суда вступило в законную в силу dd/mm/yy), на Администрацию Костромского муниципального района Костромской области возложена обязанность провести мероприятия по организации условий водоснабжения питевой водой населения в д.Мотово и с.Кузнецово в соответствии с требованиями СанПин 2.1.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, контроль качества» безопасности в эпидемиологическом отношении, безвредной по химическому составу, благоприятным органолептическим свойствам»; обеспечить проведение лабораторного и производственного контроля качества питьевой воды согласно программам производственного контроля качества питьевой воды согласно программам производственного контроля, в том числе комплекса мероприятий по решению вопроса установки водоподготовки на системе водоснабжения с.Кузнецово, д.Мотово с целью обеспечения подачи питьевой воды, отвечающим гигиеническим нормативам качества по показателям химического состава, органолептическим, микробиологическим показателям; разработать и согласовать в установленном порядке проект зон санитарной охраны подземных источников водоснабжения с планом мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО водозаборных сооружений, предупреждения загрязнения питьевой воды, с указанием выполнения и ответственных лиц, в том числе установить ограждение 1 пояса зоны санитарной охраны у скважин в с.Кузнецово № 4475, № 2616, в <...>, а также принять меры по восстановлению работы скважины № 4476.
dd/mm/yy заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП №1 г.Костромы УФССП России по Костромской области в отношении Администрация Костромского муниципального района Костромской области возбуждено исполнительное производство № на основании выданного Костромским районным судом Костромской области исполнительного листа по гражданскому делу №.
22.09.2017 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и получено должником. 12.02.2019 Костромским районным судом произведена замена стороны в исполнительном производстве.
dd/mm/yy Администрация Костромского муниципального района Костромской области привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
dd/mm/yy, dd/mm/yy, dd/mm/yy, dd/mm/yy, dd/mm/yy, dd/mm/yy, dd/mm/yy должник привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
Однако, после привлечения к административной ответственности Администрация Костромского муниципального района Костромской области решение суда не исполнила, в связи с чем dd/mm/yy выставлено очередное требование об исполнении исполнительного документа в срок до dd/mm/yy.
Требование в установленный судебным приставом-исполнителем срок Администрацией Костромского муниципального района Костромской области не исполнено.
Вина юридического лица объективно подтверждается совокупностью исследованных в суде доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении; копией исполнительного листа от dd/mm/yy, постановлением о возбуждении исполнительного производства № от dd/mm/yy, требованием от dd/mm/yy, постановлением о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, ответом от dd/mm/yy, актом обнаружения признаков правонарушения, другими материалами дела.
Полагать, что при составлении протокола были нарушены права юридического лица, у суда оснований не имеется.
Считать, что доказательства, собранные в обоснование виновности Администрации Костромского муниципального района Костромской области добыты с нарушением требований закона, у суда оснований не имеется.
Оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности, суд считает вину Администрации Костромского муниципального района Костромской области в совершении правонарушения установленной и квалифицирует ее действия по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, то есть неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.
Обстоятельств смягчающих административную ответственность не установлено.
В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, суд признаёт повторное совершение однородного административного правонарушения.
Принимая во внимание вышеизложенное, а именно конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, суд полагает возможным назначить наказание в виде штрафа.
Оснований для применения ст.2.9, ч.3.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не находит.
Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Администрацию Костромского муниципального района Костромской области виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде в сумме 1 000 000 (один миллион) рублей.
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в УФК по г.Москве (Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов, л/с <***>) на р/с <***> Банк получателя ГУ Банка России по ЦФО// УФК по г.Москве г.Москва, ИНН <***>, ОКТМО 45380000, БИК 004525988, КПП 770301001, код бюджетной классификации 32211601171019000140, корреспондентский счет 40102810545370000003. Назначение платежа: оплата долга по АД № 430/23/98044-АП от 03.11.2023 в отношении Администрация Костромского района Костромской области/// УИН 32298044230000430012; ИП01
Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии в Костромской областной суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Костромы.
Судья Тумаков А.А.