УИД: 18RS0№-36

Дело №

Завьяловский районный суд ФИО3 Республики

427000, ФИО3, <адрес>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 октября 2022 года <адрес> УР

Судья Завьяловского районный суда ФИО3 Республики Орлов Дмитрий Владимирович,

С участием

- защитника Индивидуального предпринимателя <данные изъяты>

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 крестьянского (фермерского) хозяйства <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д.<адрес> ФИО3 АССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: ФИО3, <адрес>, д.Шабердино, <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации, серия 9406 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> ФИО3 Республики),

установил:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела по вопросам миграции ОМВД России «Завьяловский» было установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО6 А.Г., являясь работодателем гражданина Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, направил уведомление о заключении трудового договора с нарушением порядка, установленного законодательством.

Как следует из протокола об административном правонарушении, составленного ДД.ММ.ГГГГ, уведомление о заключении трудового договора поступило в отделение по вопросам трудовой миграции Управления по вопросам миграции МВД по ФИО3 А.Г. подал с нарушением срока, установленного законодательством, а именно ФИО6 А.Г. заключил трудовой договор с гражданской Кыргыстана ФИО5 Н. ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление о заключении трудового договора предоставил в УВМ МВД по УР ДД.ММ.ГГГГ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО6 А.Г. не явился, судом о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суд, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ,

определил:

рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Защитник Индивидуального предпринимателя ФИО6 А.Г. – ФИО7 пояснил, что вину ФИО6 А.Г. признает, ранее к административной ответственности не привлекался, просил назначить наказание виде предупреждение либо освободить ИП ФИО6 А.Г. от административной ответственности и ограничиться устным замечание в связи с малозначительностью

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Часть 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

По определению, данному в пункте 1 примечания к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск его в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг, либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) (далее также – Порядок).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель ФИО6 А.Г., являясь работодателем гражданина Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, направил уведомление о заключении трудового договора с нарушением порядка, установленного законодательством, уведомление о заключении трудового договора поступило в отделение по вопросам трудовой миграции Управления по вопросам миграции МВД по ФИО3 А.Г. подал с нарушением срока, установленного законодательством, а именно ФИО6 А.Г. заключил трудовой договор с гражданской Кыргыстана ФИО5 Н. ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление о заключении трудового договора предоставил в УВМ МВД по УР ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенные обстоятельства нашли своё подтверждение совокупностью представленных доказательств:

- фактическими данными, установленными в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, где ФИО6 А.Г.вину признала, нарушение не отрицала;

- письменными объяснениями самой ФИО6 А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, направленного индивидуальным предпринимателем ФИО6 А.Г. в адрес Управления по вопросам миграции МВД по ФИО3;

- рапортами сотрудников отдела по вопросам миграции ОМВД России «Завьяловский» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ;

- копией уведомление о постановке на учет в качевте индивидуального предпринимателя.

Оснований не доверять собранным по делу доказательствам не имеется. Доказательств, опровергающих обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не представлено.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО6 А.Г. своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При определении вида и размера наказания судьёй учитываются степень вины и характер общественной опасности совершённого правонарушения, а также личность виновного, его отношение к содеянному, семейное и имущественное положение, обстоятельства дела.

Смягчающим ответственность обстоятельством является признание вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые. Отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Исходя из примечания к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях данной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Санкция части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание для должностных лиц в виде административного штрафа от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях За впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 данного Кодекса.

По определению части 1 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.

Предупреждение устанавливается за впервые совершённые административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2 статьи 3.4 КоАП РФ).

Исходя из изложенного, учитывая степень вины и характер общественной опасности совершённого правонарушения, личность виновной, её отношение к содеянному, семейное и имущественное положение, конкретные обстоятельства, при которых было совершено данное правонарушение, принимая во внимание то, что индивидуальным предпринимателем ФИО6 А.Г. правонарушение совершено впервые, каких-либо негативных последствий в результате её действий не наступило, факты причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда отсутствуют, судья усматривает наличие оснований для применения к ней замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд ФИО3 Республики через Завьяловский районный суд ФИО3 Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.В. Орлов