Решение по делу № 2-223/2025 от 11.03.2025 - о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об образовании, о противодействии терроризму.

Дело № 2-223/2025

УИД 23RS0033-01-2024-002579-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Мостовской 11 марта 2025 года

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Мельниченко Н.Н.,

с участием помощника прокурора Шунаева В.А.,

при секретаре Шульгиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мостовского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Мостовский район и МБДОУ детский сад № 13 «Яблонька» станицы Баговской МО Мостовский район о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об образовании, о противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мостовского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит суд обязать администрацию МО Мостовский район и МБДОУ детский сад № 13 «Яблонька» станицы Баговской МО Мостовский район устранить нарушения законодательства об образовании и антитеррористического законодательства, путем устранения нарушений ограждения правой стороны образовательного учреждения для воспрепятствования свободного прохода на указанную территорию посторонних лиц.

В обоснование заявленных требований ссылался на бездействие администрации МО Мостовский район и МБДОУ детский сад № 13 «Яблонька» станицы Баговской МО Мостовский район в указанном направлении, которое нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, а также права несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья.

Помощник прокурора Мостовского района Шунаев В.А. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных исковых требованиях.

Представитель ответчика - администрации МО Мостовский район в судебное заседание не явился, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление, указал, что недостатки, отраженные в исковом заявлении будут устранены в срок до 01 мая 2025 года.

Представитель ответчика - МБДОУ детский сад № 13 «Яблонька» станицы Баговской МО Мостовский район в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, просил исковые требования оставить без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего охрану жизни и здоровья детей в муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях района, соблюдения законодательства об образовании в Российской Федерации, законодательства о противодействии терроризму, в ходе, которой выявлены нарушения законодательства в указанной сфере.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее -— Закон № 273) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 3 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009 (далее Концепция), основными внутренними факторами, обуславливающими возникновение и распространение терроризма в Российской Федерации либо способствующими ему причинами и условиями, являются, в том числе недостаточная эффективность правоохранительных, административно правовых и иных мер по противодействию терроризму.

Согласно п.п. «д» п. 12 Концепции, основными задачами противодействия терроризму являются обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения.

Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон № 35-Ф3) предусмотрено, что противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий. способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Пунктом 6 ст. 3 Закона № 35-ФЗ, антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Статьей 2 Закона № 35-ФЗ установлено, что противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на принципе приоритета мер предупреждения терроризма.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29.04.2014 № 426 «О мерах по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений на территории Краснодарского края» определено, что обеспечение безопасности Краснодарского края остается одной из приоритетных задач в деятельности краевых исполнительных и представительных органов государственной власти, силовых структур, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений.

В результате проведенной проверки выявлены нарушения законодательства в сфере образования, противодействия терроризму.

Так, по состоянию на 11.12.2024 вопреки требованиям п. «г» ст. 19 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 №1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, нарушена правая сторона ограждения, что способствует беспрепятственному проходу на территорию учреждения посторонних лиц.

Судом установлено, что между МБДОУ детский сад № 13 «Яблонька» станицы Баговской МО Мостовский район и индивидуальным предпринимателем <С.А.В.> 13 ноября 2023 был заключен контракт № 23/18-01, предусматривающий закупку профилированного листа в количестве 40 штук и трубы профильной в количестве 90 метров.

В соответствии со счетом-фактурой от 13 ноября 2023 года № УТ-165 профилированный лист в количестве 40 штук и труба профильная в количестве 90 метров, были переданы МБДОУ детский сад № 13 «Яблонька» станицы Баговской МО Мостовский район.

Между МБДОУ детский сад № 13 «Яблонька» станицы Баговской МО Мостовский район и индивидуальным предпринимателем ФИО1, 17 ноября 2023 года был заключен контракт № 23/19-01, предусматривающий закупку трубы профильной в количестве 36 метров и саморезов кровельных в количестве 400 штук.

Однако нарушения указанные в исковом заявлении не устранены.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении администрацией МО Мостовский район и МБДОУ детский сад № 13 «Яблонька» станицы Баговской МО Мостовский район, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, а также прав несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Мостовского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Мостовский район и МБДОУ детский сад № 13 «Яблонька» станицы Баговской МО Мостовский район - удовлетворить.

Обязать администрацию МО Мостовский район и МБДОУ детский сад № 13 «Яблонька» станицы Баговской МО Мостовский район в срок до 01.05.2025 устранить нарушения законодательства об образовании и антитеррористического законодательства, путем устранения нарушений ограждения правой стороны образовательного учреждения для воспрепятствования свободного прохода на указанную территорию посторонних лиц.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд.

В окончательной форме решение принято 21.03.2025.

Судья Н.Н. Мельниченко