24RS0060-01-2022-000591-74

гражданское дело № 2-553/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2022 года г.Бородино

Бородинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Фоменко А.А.,

при помощнике судьи Воробьевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Бородино Красноярского края о восстановлении срока для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставлении жилого помещения по договору социального найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в Бородинский городской суд Красноярского края к ответчику - администрации г.Бородино Красноярского края с иском о восстановлении срока для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставлении жилого помещения по договору социального найма специализированного жилого помещения по тем основаниям, что в соответствии с постановлением администрации г.Бородино Красноярского края от 06.12.2004 № истец признана оставшейся без попечения родителей и помещена в КГБОУ «Бородинский детский дом». Этим же постановлением за истцом закреплено на праве пользования жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решением Бородинского городского суда Красноярского края от 15.02.2022 ее мать И.Е.Л. была лишена родительских прав.

На основании договора социального найма от 12.03.2009 № жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, истец была включена в число членов семьи нанимателя и зарегистрирована с 23.06.2005 и по настоящее время.

На основании постановления администрации г.Бородино Красноярского края от 13.01.2010 № над истцом была установлена опека, опекуном назначен К.Г.И.

Поскольку за истцом было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, то она не была поставлена на учет на получение жилого помещения по договору социального найма.

До достижения возраста 23 лет истец предпринимала действия о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Просит восстановить срок для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении из государственного жилищного фонда, включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относятся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Обязать администрацию г.Бородино предоставить жилое помещение из государственного специализированного жилищного фонда в пределах площади 33 кв.м. общей площади по договору найма специализированного жилого помещения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причину не явки суду не сообщил.

Представитель ответчика администрации г.Бородино Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика. Направил отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований, мотивируя тем, что истец вселена в квартиру в качестве члена семьи нанимателя и имеет равные права пользования квартирой на неопределенный срок. На истца приходится общей площади жилого помещения более учетной нормы, установленной в городе Бородино Красноярского края и равной 15 кв.м. Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности проживания истца в указанном жилом помещении администрацией г.Бородино не установлено.

Представитель третьего лица Министерства образования Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие истца, представителя истца, представителя ответчика и представителя третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 года N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

По правилам статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Пунктом 9 названной статьи установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми.

Как следует из содержания приведенных правовых норм, законодатель на федеральном уровне определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом п.1 ст.8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В п.4 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года N159-ФЗ установлено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Согласно п.5 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года N159-ФЗ порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального. найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.04.2013 года N164-п на основании п.5 ст.8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" утвержден Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются.

Пунктом 3 указанного порядка также предусмотрено, что проживание детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками, которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам детей-сирот в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот.

Частью 4 статьи 50 ЖК РФ определено, что учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

Согласно постановлению Администрации г.Бородино Красноярского края от 14.10.2005 № учетная норма на территории г.Бородино установлена в размере менее 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека в домах, пригодных для проживания.

Как следует из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, мать И.Е.Л. решением Бородинского городского суда Красноярского края от 15.02.2005 лишена родительских прав.

Постановлением администрации г.Бородино Красноярского края № от 06.12.2004 ФИО4 помещена в детское учреждение на полное государственное обеспечение. За несовершеннолетней ФИО4 на праве пользования закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>88.

Постановлением администрации г.Бородино Красноярского края № от 13.01.2010 над несовершеннолетней ФИО4 установлена опека, опекуном назначен К.Г.И.

Согласно свидетельства о заключении брака серии II-БА № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 сменила фамилию на ФИО1

Из уведомления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю следует, что за ФИО3 за период с 01.01.1999 по 16.09.2021 объектов недвижимости на праве собственности не зарегистрировано.

Как следует из договора социального найма жилого помещения № от 12.03.2009 вместе с нанимателем жилого помещения И.Л.А. по адресу: <адрес> вселены члены семьи: И.Д.Л. – сын, И.А.Л. – внук, ФИО4 – внучка, И.В.Л. – внучка, К.Г.И. – сожитель, И.Е.Л. – дочь.

Согласно дополнительного соглашения от 09.11.2017 к договору социального найма жилого помещения № от 12.03.2009, нанимателем указанного жилого помещения является И.Е.Л. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены: К.Г.И. – отчим, ФИО4 – дочь, И.Н.П. – невестка, сроком на 6 месяцев, Р.А.С. – внучка, сроком на 6 месяцев.

Согласно дополнительного соглашения от 24.09.2020 к договору социального найма жилого помещения № от 12.03.2009, в связи с изменением состава семьи совместно с нанимателем указанного жилого помещения вселены: К.Г.И. – отчим, ФИО1 – дочь, ФИО5 – внук.

Постановлением администрации г.Бородино от 06.04.2018 № ФИО4 отказано в установлении факта невозможности проживания последней в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 60,7 кв.м., поскольку в указанном жилом помещении зарегистрировано три человека, а проживают двое человек и на одного проживающего в указанном жилом помещении приходится более 30 кв.м., принимая во внимание учетную норму площади жилого помещения на территории г.Бородино в размере 15 кв.м. Указанное постановление не обжаловано истцом.

Кроме того, ФИО4 не представлено вступившее в законную силу решение суда об отказе в принудительном обмене указанного жилого помещения в соответствии с ч.3 ст.72 ЖК РФ.

Из представленных материалов следует, что в спорной квартире в настоящее время проживает К.Г.И. и И.Е.Л.

Таким образом, при вселении истца в указанную квартиру, общая площадь жилого помещения, приходящегося на одно лицо, проживающее в указанном помещении будет больше установленной учетной нормы площади жилого помещения (более 15 кв.м.) (60,7 кв.м./3=20,2 кв.м.).

Доказательств невозможности вселения истца и проживания в данной квартире суду не представлено, как и не представлено решение суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии ст.3 ст.72 ЖК РФ.

Из имеющейся в материалах дела копии определения Бородинского городского суда Красноярского края от 30.03.2020 следует, что исковое заявление ФИО1 к администрации г.Бородино Красноярского края о принудительном обмене жилого помещения возвращено истцу по основаниям п.7 ч.1 ст.135 ГПК РФ, оно истцом не обжаловано и вступило в законную силу. После 30.03.2020 истец с указанным заявлением повторно в суд не обращалась, доказательств обратного, суду не представила.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для включения истца в список детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями и возложении на администрацию г.Бородино Красноярского края обязанности предоставить ей жилое помещение по договору социального найма специализированного жилого помещения.

В связи с чем, исковые требования ФИО1 к администрации г.Бородино Красноярского края о восстановлении срока для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставлении жилого помещения по договору социального найма специализированного жилого помещения, не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований Штейниковой (Ильиной) Яны Евгеньевны к администрации г.Бородино Красноярского края о восстановлении срока для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставлении жилого помещения по договору социального найма специализированного жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Бородинский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий - судья А.А.Фоменко

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2022 года