№ 2-3399/2023
64RS0047-01-2023-003658-84
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 декабря 2023 года город Саратов
Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Мониной О.И.,
при секретаре судебного заседания Курбанове Р.Д.,
с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным отказа в установлении пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж, назначение пенсии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным отказа в установлении пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж, назначение пенсии. Требования мотивированы тем, что решением ответчика №230000012695/112752/23 от 02.08.2023 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам пункта 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пениях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера, либо приравненных к ним местностях, необходимого для дополнительного снижения пенсионного возраста в соответствии с нормами части 2 статьи 33 Закона №400-ФЗ. Согласно указанному решению продолжительность страхового стажа истца составляет 28 лет 10 месяцев 12 дней, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ – 13 лет 06 месяцев 24 дня, продолжительность стажа в районах Крайнего Севера – 01 год 00 месяцев 08 дней. При этом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ не были включены часть периодов работы истца, с чем последний не согласен, в связи с чем подано настоящее исковое заявление. С учетом уточнения исковых требований истец просил признать незаконным решение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области №230000012695/112752/23 от 02.08.2023 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в части не засчитывания в стаж на соответствующих видах работ по нормам пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как работ в районах Крайнего Севера, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: с 18.04.2007 по 19.08.2007 в качестве слесаря по обслуживанию буровых в АО ПГО «Тюменьпромгеофизика», с 20.08.2007 по 22.01.2008 в качестве механика в АО ПГО «Тюменьпромгеофизика», так как в справке, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий, неверна указана дата рождения ФИО1; с 03.02.2009 по 19.08.2010 в качестве слесаря-ремонтника, занятого ремонтом оборудования непосредственно на буровой в ПАО «Сургутнефтегаз» вахтовым методом, с 20.08.2010 по 24.07.2020, с 17.08.2020 по 21.12.2020, с 30.12.2020 по 05.04.2023 в качестве слесаря по обслуживанию буровых в ПАО «Сургутнефтегаз», так как работа осуществлялась вахтовым методом, в справке, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий, отсутствует информация, подтверждающая выработанную годовую норму часов. Обязать Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить периоды работы: в АО ПГО «Тюменьпромгеофизика» с 18.04.2007 по 19.08.2007 в должности слесаря по обслуживанию буровых, с 20.08.2007 по 22.01.2008 в должности механика в АО ПГО «Тюменьпромгеофизика»; в ПАО «Сургутнефтегаз» с 03.02.2009 по 19.08.2010 в качестве слесаря-ремонтника, занятого ремонтом оборудования непосредственно на буровой вахтовым методом; с 20.08.2010 по 24.07.2020, с 17.08.2020 по 21.12.2020, с 30.12.2020 по 05.04.2023 в качестве слесаря по обслуживанию буровых в ПАО «Сургутнефтегаз» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ. Обязать Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области назначить мне досрочно страховую пенсию по старости по достижению 50 летнего возраста с 15.04.2023 года.
В судебном заедании истец и его представитель поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просили требования удовлетворить.
Представитель ответчика, участвующий в судебном заседании по видеоконференц-связи, возражала относительно удовлетворения исковых требований истца, поддержала письменные возражения, которые приобщены к материалам дела.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит к следующему выводу.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 25,8 установленная в 2023 году
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается мужчинам в возрасте 60 лет с учетом переходных положений, предусмотренных ч.З ст. 10 Федерального закона РФ от 03.10.2018 № 35-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеют страховой стаж не менее 25.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на четыре месяцев за каждый полный календарный год работы в этих районах.
В соответствии с ч.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах крайнего Севера или не менее 20 лет календарных лет в приравненных к ним местностям и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 ч. 1 ст.30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии уменьшается на пять лет.
Решением ответчика от 02.08.2023 № 230000012695/112752/23 об отказе- в назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» спорные периоды. На дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии - 06.04.2023 у ФИО1 засчитан: страхового стажа 28 лет 10 мес. 12 дн.; стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ - 13 лет 06 мес.24дн.; стажа работ в Районах Крайнего Севера - 01 год 00 мес. 08 дн. Величина индивидуального пенсионного коэффициента - 119,311.
В соответствии с частью 2 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 22 июня 1991 года № 347 «О Перечне районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, применяемом при назначении гражданам пенсий в соответствии с законодательством РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении гражданам пенсий применяется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029.
Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом в районах Крайнего Севера урегулировано пунктом 8 Правил исчисления периодов работы,, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. Согласно абз. 2 п. 8 данных Правил периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.
Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 12 июля 2006 года №утвержденными постановлением Горкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 года № 794/33-82, действующими в настоящее время в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ.
В соответствии с названными положениями указанный расчет производится работодателем исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников.
Таким образом, в соответствии с действующим, так и с ранее действующим законодательством, стаж работы на Крайнем Севере или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера при ее выполнении вахтовым методом исчисляется исходя из продолжительности периодов работы и (или) иной деятельности (в днях, месяцах, годах), которые должны быть подтверждены документально.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета или документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа, периоды работы после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Социальный фонд Российской Федерации. В соответствии с Правилами подсчета и подтвержден я страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Социальный фонд РФ. Иными словами, начисление страховых взносов производится только с начисленных сумм заработной платы. В период отпуска без сохранения заработной платы заработная плата не начисляется, и следовательно не производится начисление страховых взносов.
Периоды работы ФИО1 вахтовым методом в АО ПГО «Тюменьпромгеофизика» с 18.04.2007 по 19.08.2007 в должности слесаря по обслуживания буровых, с 20.08.2007 по 22.01.2008 в должности механика буровых подтвержден помимо записи в трудовой книжки, справкой, уточняющей стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости №13 от 14.02.2023 года, выданной АО ПГО «Тюменьпромгеофизика», согласно которой подтверждена работа ФИО1 в указанном учреждении с 18.04.2007 по 19.08.2007 в должности слесаря по обслуживания буровых, с 20.08.2007 по 22.01.2008 в должности механика в Экспедиции бурении скважин, работа весь период проводилась в местности приравненной к району Крайнего Севера, где к начислению заработной платы применялся районный коэффициент 1,7; что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по подпункту 6 пункта 1 статьи 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Техническая опечатка в указанной справке в дне рождении истца не устанавливает ее принадлежность иному лицу, с учетом представленной совокупности доказательств.
Периоды работы ФИО1 вахтовым методом в ПАО «Сургутнефтегаз» с 03.02.2009 по 19.08.2010 в качестве слесаря-ремонтника, занятого ремонтом оборудования непосредственно на буровой вахтовым методом, с 20.08.2010 по 24.07.2020, с 17.08.2020 по 21.12.2020, с 30.12.2020 по 05.04.2023 в качестве слесаря по обслуживанию буровых не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера по причине отсутствия документов, подтверждающих выполнение нормального количества часов рабочего времени в районах Крайнего Севера.
Между тем, из трудовой книжки ФИО1 (серия AT-VI № 3776201 от 22.08.1990) следует, что истец с 03.02.2009 принят ОАО «Сургутнефтегаз» (с 03.07.2018 переименовано в ПАО «Сургутнефтегаз») слесарем - ремонтником пятого разряда на участок бурового и дизельного оборудования в базу производственного обслуживания Витимский участок по эксплуатационному и разведочному бурению в комплексную экспедицию глубокого разведочного бурения, на территории Республики Саха (Якутия), район Крайнего Севера, вахтовым методом работы из г. Саратова (приказ от 03.02.2009 № 125-к), с 20.08.2010 переведен слесарем по обслуживанию буровых шестого разряда в районную инженерно-технологическую службу (бурение) Витимского участка по эксплуатационному и разведочному бурению комплексной экспедиции глубокого разведочного бурения на территории Республики Саха (Якутия) район Крайнего Севера вахтовым методом.
В справке, уточняющей стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости от 10.03.2023 № 29-21-52-62, выданной ПАО «Сургутнефтегаз», подтверждающей периоды работы истца, указанны выше, указано, что данный специальный стаж, дает право на досрочную страховую пенсию по старости с особыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», работа в указанных районах дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части признать незаконным решения ответчика от 02.08.2023 года №230000012695/112752/23 в части исключения из стажа на соответствующих видах работ по нормам пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как работу в районах Крайнего Севера, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: с 18.04.2007 по 19.08.2007 в качестве слесаря по обслуживанию буровых, с 20.08.2007 по 22.01.2008 в качестве механика в АО ПГО «Тюменьпромгеофизика», с 03.02.2009 по 19.08.2010 в качестве слесаря-ремонтника, занятого ремонтом оборудования непосредственно на буровой в ПАО «Сургутнефтегаз» вахтовым методом, с 20.08.2010 по 24.07.2020, с 17.08.2020 по 21.12.2020, с 30.12.2020 по 05.04.2023 г. в качестве слесаря по обслуживанию буровых в ПАО «Сургутнефтегаз»; возложении обязанности на ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ по нормам пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как работу в районах Крайнего Севера, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера ФИО1, периоды работ: с 18.04.2007 по 19.08.2007 в качестве слесаря по обслуживанию буровых, с 20.08.2007 по 22.01.2008 в качестве механика в АО ПГО «Тюменьпромгеофизика», с 03.02.2009 по 19.08.2010 в качестве слесаря-ремонтника, занятого ремонтом оборудования непосредственно на буровой в ПАО «Сургутнефтегаз» вахтовым методом, с 20.08.2010 по 24.07.2020, с 17.08.2020 по 21.12.2020, с 30.12.2020 по 05.04.2023 г. в качестве слесаря по обслуживанию буровых в ПАО «Сургутнефтегаз».
Поскольку при включении спорых периодов в стаж на соответствующих видах работ по нормам пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как работу в районах Крайнего Севера, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера у ФИО1 возникает право на досрочное назначение пенсии по старости с 15.04.2023 года, подлежат удовлетворению требования истца о возложении обязанности на ответчика назначить истцу пенсию с 15.04.2023 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным решение ответчика от 02.08.2023 года №230000012695/112752/23 в части исключения из стажа на соответствующих видах работ по нормам пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как работу в районах Крайнего Севера, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: с 18.04.2007 по 19.08.2007 в качестве слесаря по обслуживанию буровых, с 20.08.2007 по 22.01.2008 в качестве механика в АО ПГО «Тюменьпромгеофизика», с 03.02.2009 по 19.08.2010 в качестве слесаря-ремонтника, занятого ремонтом оборудования непосредственно на буровой в ПАО «Сургутнефтегаз» вахтовым методом, с 20.08.2010 по 24.07.2020, с 17.08.2020 по 21.12.2020, с 30.12.2020 по 05.04.2023 г. в качестве слесаря по обслуживанию буровых в ПАО «Сургутнефтегаз».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) включить в стаж на соответствующих видах работ по нормам пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как работу в районах Крайнего Севера, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера ФИО1 (СНИЛС №), периоды работ: с 18.04.2007 по 19.08.2007 в качестве слесаря по обслуживанию буровых, с 20.08.2007 по 22.01.2008 в качестве механика в АО ПГО «Тюменьпромгеофизика», с 03.02.2009 по 19.08.2010 в качестве слесаря-ремонтника, занятого ремонтом оборудования непосредственно на буровой в ПАО «Сургутнефтегаз» вахтовым методом, с 20.08.2010 по 24.07.2020, с 17.08.2020 по 21.12.2020, с 30.12.2020 по 05.04.2023 г. в качестве слесаря по обслуживанию буровых в ПАО «Сургутнефтегаз» и назначить пенсию с 15.04.2023 года.
На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.
В окончательной форме решение суда изготовлено 12 декабря 2023 г.
Судья /подпись/ О.И. Монина