Дело № 2-670/2023

УИД 03RS0064-01-2022-003580-53

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2023 года г. Уфа

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ярмухамедовой А.С.,

при секретаре Аленченко А.А.,

с участием представителя истца Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан по доверенности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан к ФИО2 об устранении нарушений природоохранного законодательства,

установил:

Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением, которое впоследствии в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) было уточнено, просит обязать ФИО2 в 30-дневный срок с момента вступления решения в законную силу очистить от строительных отходов земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ....

Исковые требования мотивированы тем, что в рамках обращения гражданина, поступившего в адрес Уфимского ТУ Минэкологии Республики Башкортостан о несанкционированном размещении строительных отходов в ..., специалистом Минэкологии Республики Башкортостан 22 декабря 2021 года осуществлен выезд с представителем Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, проведен осмотр территории, указанной в обращении. Осмотром установлено место несанкционированного размещения строительных отходов в виде полиэтилена, картона, деревянных поддонов, отработанных покрышек, пластиковых ведер, досок, труб, кирпича, гипсокартона. Специалистами произведены замеры координат места несанкционированного размещения с использованием средства измерения GNSS – приемник спутниковый геодезический многочастотный. Строительные отходы размещены на земельном участке с кадастровым номером ..., площадью 176 кв.м. и 14,7 кв.м. В связи с тем, что первый выезд был осуществлен зимой и под снежным покровом не удалось установить точные границы места несанкционированного размещения отходов, то 01 июня 2022 года осуществлен повторный выезд специалиста со специалистом Управления Росреестра Республики Башкортостан. Согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости собственником земельного участка с кадастровым номером ... является ФИО2 02 февраля 2022 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 8.2 КоАП РФ за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления. Постановление вступило в законную силу 24 февраля 2022 года.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен в установленном законом порядке и заблаговременно.

В виду неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, который не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просивший о рассмотрении дела в его отсутствие, суд полагает необходимым рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства в соответствии со статьей 233 ГПК РФ.

Представитель истца Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, пояснила, что на прошлой неделе ответчик звонил в территориальное управление, подтвердил, что отходы д сих пор не убраны. Авсесян купил земельный участок, построил дома и продал, некоторые заехали в дома и живут, ФИО2 не заехал, жалобщик проживает в соседнем доме.

Изучив доводы искового заявления, выслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно пункту 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды (пункт 1).

При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель (пункт 2).

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" запрещается размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

В судебном заседании установлено и следует из материалов гражданского дела, 10 ноября 2021 года в связи с поступившим обращением ФИО3 о размещении свалки, специалистом Уфимского территориального Управления Минэкологии Республики Башкортостан осмотрена ..., в ходе осмотра установлено, что на земельном участке находятся отходы в виде полиэтилена, картона, труб, пластиковых ведер, досок и др. отходов.

При использовании прибора, определены координаты земельного участка, на котором находятся отходы - кадастровый ..., расположен по адресу: ....

Из Выписки из единого государственного реестра недвижимости следует, что земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ... 26 сентября 2019 года на праве собственности принадлежит ФИО2

02 февраля 2022 года государственным инспектором Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды, главным специалистом отдела госконтроля Уфимского территориального управления Минэкологии Республики Башкортостан вынесено постановление ... о привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 1 статьи 8.2 КоАП РФ, выразившееся в несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

22 апреля 2022 года Уфимским территориальным управлением Минэкологии Республики Башкортостан в адрес ФИО2 направлена претензия об устранений нарушений природоохранного законодательства, в которой сообщалось о необходимости в 30-дневный срок с момента получения претензии очистить земельный участок от строительных отходов.

Разрешая заявленные требования, принимая во внимание, что наличие на земельном участке строительных отходов ведет к существенному нарушению требований природоохранного законодательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ФИО2 обязанности очистить земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ... от строительных отходов.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Принимая во внимание изложенное, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера возложенных обязанностей, суд приходит к выводу об установлении срока ФИО2 для исполнения решения суда – один месяца со дня вступления его в законную силу, что является разумным и достаточным.

Таким образом, исковые требования Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан к ФИО2 об устранении нарушений природоохранного законодательства подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан к ФИО2 об устранении нарушений природоохранного законодательства удовлетворить.

Возложить на ФИО2 (ИНН ...) обязанность очистить земельный участок с кадастровым номером ... расположенный по адресу: ... от строительных отходов, установив срок исполнения решения суда один месяц со дня вступления его в законную силу.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда через Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

В окончательной форме мотивированное решение изготавливается в течение пяти дней со дня оглашения резолютивной части.

Председательствующий судья: А.С. Ярмухамедова

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2023 года.