Дело № 5-181/2022

УИД№ 42RS0007-01-2022-002689-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Кемерово «02» августа 2022 года

Судья Ленинского районного суда г.Кемерово Кемеровской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО2, родившегося **.**,** года

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, прибыв из Турции **.**,** авиарейсом № **, в нарушение п.2.2постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7, в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместил на Едином портале государственных услуг сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что **.**,** он прошел второй этап вакцинации, однако после прибытия **.**,** из Турции на территорию России он не разместил сведения о вакцинации в систему ЕПГУ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – Кузбассу в г.КемеровоФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель административного органа Н., действующий на основании доверенности № ** от **.**,**, настаивал на привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст.6.3КоАП РФ.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителя административного органа, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших. Такой перечень утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации принято постановление от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

Пунктом 2.2 названного постановления гражданам предписано в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется.

Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Судьей установлено, что ФИО2, прибыв из Турции **.**,** авиарейсом № **, в нарушение п.2.2постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7, в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместил на Едином портале государственных услуг сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации.

Указанные обстоятельства и виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается:

- анкетой для прибывающих авиарейсами в Россию для пересечения границы, из которой следует, что ФИО2 **.**,** прибыл авиарейсом № ** из Турции (л.д.1);

- скриншотом страницы Единого портала государственных услуг Российской Федерации, из которой следует, что ФИО2 в течение четырех календарных дней со дня прибытия **.**,** в Российскую Федерацию не разместил сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (л.д.2).

Судья считает необходимым уточнить дату прибытия ФИО2 на территорию Российской Федерации, полагая, что должностным лицом административного органа при составлении протокола об административном правонарушении была допущена техническая ошибка. Судья считает достоверно и бесспорно установленным, что ФИО2 прибыл из Турции авиарейсом № ** именно **.**,**, а не **.**,**, как ошибочно указано в протоколе, поскольку дата прибытия ФИО2 **.**,** объективно подтверждается материалами дела, в частности, анкетой ФИО2 (л.д.1), а также сведениями, дополнительно представленными представителем административного органа, из которых следует, что ФИО2 пересек границу Турции (населенный пункт отбытия ...) **.**,**. Указанные обстоятельства, в свою очередь, не оспариваются самим ФИО2 и подтверждаются копией заграничного паспорта на имя ФИО2, в котором имеется штамп о пересечении границы Турции (...) **.**,**.

При указанных обстоятельствах, судья считает необходимым уточнить дату совершения ФИО2 административного правонарушения, событие которого наступило по истечении четырех календарных дней со дня прибытия в Российскую Федерацию, то есть **.**,**, полагая, что внесение данного уточнения не ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Тот факт, что ФИО2 прошел вакцинацию против новой коронавирусной инфекции, для разрешения настоящего дела правового значения не имеет, поскольку данная информация должна была быть внесена им в установленном порядке в форму «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации», однако, как следует из скриншота страницы ЕПГУ, сведения о вакцинации ФИО2 в соответствии с указанным выше порядком на портале не размещены (л.д.2).

На основании исследованных доказательств судьей установлено, что ФИО2 при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, поскольку в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации ФИО2 не разместил на Едином портале государственных услуг сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации, что образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Судья квалифицирует действия ФИО2 по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает привлечение к административной ответственности впервые, признание вины, отсутствие негативных последствий.

С учетом указанных обстоятельств, судья считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа.

При определении размера административного штрафа судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие негативных последствий, совершение административного правонарушения впервые, а также имущественное положение ФИО2, и считает, что наложение административного штрафа в установленных санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ пределах не будет отвечать целям административной ответственности и с очевидностью повлечет избыточное ограничение прав ФИО2

При изложенных обстоятельствах, судья считает возможным в целях индивидуализации административной ответственности и обеспечения справедливого и соразмерного административного наказания в соответствии с ч.2.2, ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ назначить административный штраф в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Судья не находит оснований для применения в отношении ФИО2 положений ст.2.9 КоАП РФ, поскольку совершенное ФИО2 административное правонарушение, по мнению судьи, не свидетельствует об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, родившегося **.**,** в , признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание, с применением ч.2.2, ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 7 500 (семи тысяч пятисот) рублей.

Разъяснить ФИО2, привлеченному к административной ответственности, что штраф должен быть им оплачен в любом отделении Сбербанка РФ в течение 60-ти дней после вступления постановления в законную силу.

Административный штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам:

До истечения срока оплаты административного штрафа лицо, подвергнутое административному наказанию в виде штрафа, обязано предъявить квитанцию, подтверждающую оплату административного штрафа,в канцелярию суда.

За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде обязательных работ либо административного ареста, либо административного штрафа в двукратном размере от неуплаченного.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья (подпись)

Верно.

Судья:

Постановление в законную силу

Судья: