УИД: 61RS0019-01-2023-002832-47

Дело № 2-3003/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2023 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Рыбаковой М.И.,

при секретаре Стаховской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Прокурора г. Новочеркасска в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения Ростовской области «Новочеркасский психоневрологический интернат», третье лицо: Отдел надзорной деятельности по г. Новочеркасску УНД ГУ МЧС России по Ростовской области об устранении нарушений пожарной безопасности,

установил:

Прокурор <адрес> обратился в суд с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения <адрес> «Новочеркасский психоневрологический интернат», третье лицо: Отдел надзорной деятельности по <адрес> УНД ГУ МЧС России по <адрес> об устранении нарушений пожарной безопасности, указав следующее. Прокуратурой города с привлечением специалистов ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РО, ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Аксайском, Багаевском, <адрес>х проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения <адрес> «Новочеркасский психоневрологический интернат» по адресу: <адрес>. Проверкой установлено, что ГБУ ФИО1 «Новочеркасский психоневрологический интернат» является учреждением с круглосуточным пребыванием людей, в том числе детей-инвалидов. Проведенной <дата> проверкой с привлечением специалистов ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РО, ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Аксайском, Багаевском, <адрес>х установлено, что в ГБУ ФИО1 «Новочеркасский психоневрологический интернат» выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в связи с чем прокуратурой города <дата> внесено представление, по результатам которого нарушения до настоящего времени устранены не в полном объеме. Согласно информации от <дата> № начальника ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РО не устранено нарушение противопожарного законодательства: отсутствует обозначение по пожарной опасности на наружной установке (газорегуляторный пункт), расположенный на территории организации (ч.3 ст. 24 ФЗ РФ от <дата> № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Просит суд обязать ГБУ ФИО1 «Новочеркасский психоневрологический интернат» ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес> устранить нарушения пожарной безопасности, а именно: обеспечить обозначение по пожарной опасности на наружной установке (газорегуляторный пункт), расположенный на территории организации (ч.3 ст. 24 ФЗ РФ от <дата> № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

В судебном заседании помощник прокурора г. Новочеркасска Селиманжук С.Н. поддержал заявленный административный иск, просил суд его удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГБУ СОН «Новочеркасский психоневрологический интернат» по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель Отдела надзорной деятельности по г. Новочеркасску УНД ГУ МЧС России по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» данный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров. Положения Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании.

Требования и правила пожарной безопасности установлены ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правилами противопожарного режима в РФ, утвержденными приказом Правительства РФ от 25.04.2015 г. № 390, СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997 г. № 18-7 и другими нормативно правовыми актами.

Статьей 37 Закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлены обязанности организаций в области пожарной безопасности, к числу которых относится обязанность руководителя организации соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции (ст. 38 Закона № 69-ФЗ).

В соответствии со ст. 16 Закона 69-ФЗ к полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности относится в том числе, разработка утверждаемого Правительством Российской Федерации нормативного правового акта, устанавливающего противопожарный режим.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу п. 7.16. СП 4.13130.2013 Свод правил «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» в зданиях и сооружениях с уклоном кровли не более 12 процентов включительно, высотой до карниза или верха наружной стены (парапета) более 10 метров, а также в зданиях и сооружениях с уклоном кровли более 12 процентов, высотой до карниза более 7 метров следует предусматривать ограждения на кровле в соответствии с требованиями ГОСТ Р 53254. Независимо от высоты здания указанные ограждения следует предусматривать для эксплуатируемых плоских кровель, балконов, лоджии, наружных галерей, открытых наружных лестниц, лестничных маршей и площадок. Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

Судом установлено, что прокуратурой г. Новочеркасска города с привлечением специалистов ОНД и ПР по г. Новочеркасску УНД и ПР ГУ МЧС России по РО, ТО Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах <дата> проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения «Новочеркасский психоневрологический интернат» по адресу: <адрес>.

Проведенной проверкой выявлены нарушения ГБУ ФИО1 «Новочеркасский психоневрологический интернат» требований пожарной безопасности, в связи с чем <дата> прокуратурой <адрес> в адрес учреждения внесено представление №/Прдп№ об устранении нарушений федерального законодательства.

Согласно письма начальника ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РО ФИО3, в период с <дата> по <дата> старшим помощником прокурора <адрес> Сухановой А.И. с участием сотрудника ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РО ФИО4 в качестве специалиста проведена проверка устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности, в ходе которой установлено, что ГБУ ФИО1 «Новочеркасский психоневрологический интернат» до настоящего времени не исправлено нарушение требования пожарной безопасности, а именно: отсутствует обозначение по пожарной опасности на наружной установке (газорегуляторный пункт), расположенный на территории организации (ч.3 ст. 24 ФЗ РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Таким образом, несмотря на принимаемые меры прокурорского реагирования, нарушения требований пожарной безопасности до настоящего времени не устранены.

С учетом установленных по делу обстоятельства, дав оценку доказательствам, представленным в материалы дела, и с учетом приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются законными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд указывает в решении срок для их совершения.

Суд считает, что в соответствии с требованиями статьи 206 ГПК РФ необходимо установить срок для исполнения решения суда в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Прокурора г. Новочеркасска (<данные изъяты>) к Государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения Ростовской области «Новочеркасский психоневрологический интернат» (<данные изъяты>), третье лицо: Отдел надзорной деятельности по г. Новочеркасску УНД ГУ МЧС России по Ростовской области об устранении нарушений пожарной безопасности, - удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Ростовской области «Новочеркасский психоневрологический интернат» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения пожарной безопасности, а именно: обеспечить обозначение по пожарной опасности на наружной установке (газорегуляторный пункт), расположенный на территории организации (ч.3 ст. 24 ФЗ РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.И. Рыбакова

Решение в окончательной форме изготовлено 15 сентября 2023 года.