Дело № 2-340/2025

УИД: 59RS0030-01-2025-000379-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2025 года Пермский край, с. Елово

Осинский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Елово Пермского края) в составе:

председательствующего судьи Томиловой И.С.,

при секретаре судебного заседания Прокушевой Т.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 19.02.2025 N 250000007198/39373/25/184, возложении на ответчика обязанности принять решение о назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование заявленных требований истец указала, что 06.02.2025 обратилась в территориальный орган Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Пермскому краю в с. Елово для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 19.02.2025 территориальным органом Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации принято решение об отказе в назначении ей страховой пенсии по старости. В решении ответчик указал, что специальный стаж 25 лет для досрочного выхода на пенсию ею выработан на 24.09.2024, в том числе: с 01.09.1997 по 31.10.1999 (02-02-01) в льготном исчислении 1 год работы - за 1 год 3 месяца 02-08-16- работа в должности врача в Еловской центральной районной больнице (список N 464); с 01.11.1999 по 14.02.2000 (00-03-13 календарно работа в должности врача в Еловской центральной районной больнице (список N1066); с 07.05.2001 по 18.12.2001 (00-07-12 календарно работа в должности врача в Еловской центральной районной больнице (список N 1066); с 20.12.2001 по 09.05.2004 (02-04-21 календарно работа в должности врача в Еловской центральной районной больнице (список N 1066 и N 781); с 20.05.2005 по 24.09.2024 (18-11-28 календарно работа в должности врача в Еловской центральной районной больнице (список N 781). Полагает, что ответчиком не учтен льготный порядок учета стажа работы в Еловской центральной районной больнице в должности врача за весь период ее трудовой деятельности. При таких обстоятельствах она имеет право на досрочное назначение и получение страховой пенсии по старости с учетом льготного порядка исчислении трудового стажа. Исходя из льготного исчисления стажа работы, предусмотренного законом, за 20 лет работы в Еловской центральной районной больнице в должности врача ею выработан стаж, требующийся для досрочного выхода на пенсию (через каждые 4 года трудовой деятельности, дополнительно к стажу начисляется 1 год, что за 20 лет стажа составит с учетом этого 25 лет стажа). При этом, ответчик, мотивирует свой отказ тем, что страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, то есть не ранее 24.08.2029.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, полагала, что весь ее стаж должен быть исчислен в льготном исчислении, то есть 1 года 3 месяца за каждый год работы. Дополнительно пояснила, что весь ее трудовой стаж составляет работа в Еловской центральной районной больнице.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, направил в суд возражения, из которых следует, что исковыми требованиями не согласен. Пояснил, что 06.02.2025 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю поступило заявление ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, поданное через Единый портал государственных услуг. С 01.01.2019 предусмотрено повышение сроков назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С заявлением о назначении пенсии по старости можно обратиться до наступления срока, установленного Приложением 7 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом положений части 3 статьи 10 Федерального закона 03.10.2018 N 350-ФЗ, но не ранее чем за месяц до соответствующего срока. Требуемый стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительностью 25 лет выработан истцом 24.09.2024. В силу положений Приложения 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, то есть не ранее 25.09.2029. При этом обратиться с заявлением о назначении пенсии можно за месяц до наступления права, то есть не ранее 24.08.2029. 19.02.2025 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обратилась ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости через Единый портал государственных услуг. С 01.01.2019 вступил в силу Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», который внес изменения в Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с которым при назначении страховой пенсии по старости на Общих основаниях поэтапно, с шагом в один год, повышен нормативный пенсионный возраст для мужчин с 60 до 65 лет / для женщин с 55 до 60 лет. Женщинам. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховая пенсия по старости на общих основаниях может быть назначена в 2033 году по достижении возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 30. По данным индивидуального лицевого счета ФИО1 страховой стаж на 31.12.2024 составляет 28 лет 08 мес. 23 дня, стаж на соответствующих видах работ по пункту 20 части статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 25 лет 03 мес. 07 дней. По заявлению от 06.02.2025 о назначении страховой пенсии по старости, досрочно на основании пункта Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вынесено решение об отказе 19.02.2025 № 250000007198/39373/25/184 в связи с несоблюдением срока обращения за предоставлением государственной услуги по установлению страховой пенсии. Частью 4 статьи 5 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Представитель третьего лица ГБУЗ ПК «Еловская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Выслушав истца, оценив возражения ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермского края от 19.02.2025 ФИО1 установлено, что специальный стаж заявителем выработан на 24.09.2024, в том числе: с 01.09.1997 по 31.10.1999 (02-02-01) в льготном исчислении 1 год работы - за 1 год 3 месяца 02-08-16 - работа в должности врача в Еловской центральной районной больнице (список N 464); с 01.11.1999 по 14.02.2000 (00-03-13 календарно работа в должности врача в Еловской центральной районной больнице (список N1066); с 07.05.2001 по 18.12.2001 (00-07-12 календарно работа в должности врача в Еловской центральной районной больнице (список N 1066); с 20.12.2001 по 09.05.2004 (02-04-21 календарно работа в должности врача в Еловской центральной районной больнице (список N 1066 и N 781); с 20.05.2005 по 24.09.2024 (18-11-28 календарно работа в должности врача в Еловской центральной районной больнице (список N 781). При этом указано, что в силу положений Приложения № 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страхования пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, то есть не ранее 25.09.2029, при этом обратиться с заявлением о назначении пенсии можно за месяц до наступления права, то есть не ранее 24.08.2029.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермского края от 21.02.2025 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с несоблюдением срока обращения за предоставлением государственной услуги по установлению страховой пенсии.

Согласно пункту 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливалась при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 (далее - Правила), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением, в частности, следующего случая: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Разъяснения относительно применения указанного подпункта Правил содержатся в абзаце втором пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в котором указано, что в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

При этом в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, может быть засчитан период работы в сельской местности до 01.11.1999 (абзац седьмой пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30).

Таким образом, после 01.11.1999 льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников допустимо только при наличии смешанного стажа, то есть при выполнении соответствующей работы и в городе, и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке). Поскольку трудовая деятельность ФИО1 осуществлялась только в сельской местности (село Елово), правовых оснований для льготного исчисления всего периода работы в ГБУЗ ПК «Еловская центральная районная больница» при включении в ее специальный стаж лечебной деятельности у суда не имеется.

Указанная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.06.2016 № 13-КГ16-1.

При таких обстоятельствах правовых оснований для исчисления стажа работы истца в ГБУЗ ПК «Еловская центральная районная больница» в льготной исчислении, то есть 1 год 3 месяца за 1 год работы после 01.11.1999 не имеется, в связи с чем исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

Исковые требования ФИО1 о к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.С. Томилова

Мотивированное решение составлено 10.06.2025.

Судья И.С. Томилова