РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2а-4017/2022

УИД 43RS0003-01-2022-004848-34

05 декабря 2022 года г.Киров

Первомайский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Лумповой И.Л.,

при секретаре Зыряновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Военного прокурора Кировского гарнизона в интересах Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Кировского гарнизона обратился в суд в интересах Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению. В обоснование указано, что в ходе проверки сети общего пользования «Интернет» установлено, что на страницах Интернет-ресурсов по адресам: (Данные деперсонифицированы), осуществляется доступ к информации, составляющей служебную тайну в области обороны. Доступ к данной информации является открытым для всех пользователей сети Интернет. Прокурор просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронных страницах: (Данные деперсонифицированы), запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица – управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки не известны.

Исследовав письменные материалы дела, и оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что Военным прокурором Кировской области в ходе проверки сети общего пользования «Интернет» установлено, что на страницах Интернет-ресурсов по адресам: (Данные деперсонифицированы), осуществляется доступ к информации, составляющей служебную тайну в области обороны.

Доступ к данной информации является открытым для всех пользователей сети Интернет.

Данные обстоятельства подтверждены материалами проверки от {Дата}.

В п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 15 указанного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Согласно п. 6 ст. 10 указанного закона, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 3.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» служебную тайну в области обороны составляют сведения, которые образуются при осуществлении полномочий органами государственной власти Российской Федерации, функций органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями по организации и выполнению мероприятий в области обороны, распространение которых может нанести вред при выполнении указанных мероприятий.

Право на отнесение информации к сведениям, составляющим служебную тайну в области обороны, и определение перечней сведений, подлежащих отнесению к служебной тайне в области обороны (далее - перечень), а также их утверждение принадлежит руководителям федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (при наличии такой информации). Указанные перечни подлежат опубликованию в открытом доступе.

Сведения, составляющие служебную тайну в области обороны, являются информацией ограниченного доступа и не подлежат разглашению.

В целях совершенствования мер по защите служебной тайны в области обороны Приказом Министра обороны РФ от 17.01.2022 №22 утвержден перечень сведений Вооруженных сил РФ, подлежащих отнесению к служебной тайне в области обороны.

В соответствии с п. 41, 52 указанного Перечня к служебной тайне отнесены следующие сведения:

- сведения, раскрывающие дислокацию объединений, соединений, воинских частей, организаций Вооруженных Сил или военных объектов, за исключением особорежимных объектов Российской Федерации, особо важных воинских частей, воинских частей (организаций) Главного управления Генерального штаба, 12 Главного управления Министерства обороны, Специальной службы стратегической связи Президента Российской Федерации, с указанием их действительных наименований (дислокационные списки) за Вооруженные Силы и стратегическое объединение;

- сведения о воинских частях и учебных подразделениях, раскрывающие их действительные наименования, места дислокации, штатную, списочную численность личного состава и наличие ВВСТ, за исключением воинских частей (организаций) Главного управления Генерального штаба, 12 Главного управления Министерства обороны, Специальной службы стратегической связи Президента Российской Федерации.

Как установлено в ходе проведенной проверки на страницах Интернет-ресурсов по адресам: (Данные деперсонифицированы), осуществляется доступ к информации, составляющей служебную тайну в области обороны, а именно размещены сведения, раскрывающие место постоянной дислокации войсковой части 71316, ее действенное наименование и командование, а также состоящую на вооружении военную технику.

Пунктом 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом заявление прокурора направлено на защиту интересов Российской Федерации.

Создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Роскомнадзором. Ведение реестра осуществляется в электронной форме в ежедневном круглосуточном режиме. Процедура взаимодействия Роскомнадзора и оператора реестра с провайдерами хостинга, у которых размещаются сайты с информацией, признанной запрещенной регламентирована.

Удовлетворяя исковые требования прокурора, суд приходит к выводу о том, что размещенная на интернет-ресурсах на электронных страницах сайтов (Данные деперсонифицированы), информация является запрещенной к распространению. Доступ к ней неограниченного круга лиц нарушает интересы Российской Федерации.

В целях исполнения данного судебного акта копия вступившего в законную силу решения подлежит направлению в федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения интернет-ресурса в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда в части признания информации запрещенной к распространению подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Военного прокурора Кировского гарнизона в интересах Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на странице сайта (Данные деперсонифицированы), на котором размещены сведения, подлежащие отнесению к служебной тайне в области обороны, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу судебного постановления направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения страницы сайта (Данные деперсонифицированы) в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Лумпова И.Л.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.12.2022.

Решение11.12.2022