Дело № 5-12/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ул. Ленина, 84 А, с. Глядянское,

Притобольный район, Курганская область 21 марта 2023 года.

Судья Притобольного районного суда Курганской области Ануфриев Евгений Николаевич, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - Главы <данные изъяты> сельсовета Притобольного района Курганской области

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Курганской области, зарегистрированного и проживающего по адресу: Курганская область, <адрес>, (паспорт ДД.ММ.ГГГГ, выдан ДД.ММ.ГГГГг. РОВД <адрес> Курганской области),

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - Глава <данные изъяты> сельсовета Притобольного района Курганской области ФИО1, находясь по адресу: Курганская область, <адрес>, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не выполнил законные требования прокурора, изложенные в представлении № 7-01/2-2022 от 16.06.2022, внесенном по фактам нарушения налогового законодательства.

В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Глава <данные изъяты> сельсовета Притобольного района Курганской области ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании заместитель прокурора Притобольного района Курганской области Угренинов А.П. подтвердил сведения, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Заслушав представителя прокуратуры, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу о доказанности виновности должностного лица - Главы <данные изъяты> сельсовета Притобольного района Курганской области ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Виновность ФИО1 подтверждается следующими доказательствами.

Из копии представления прокурора Притобольного района Курганской области Дресвянникова М.В. № 7-01/2-2022 от 16.06.2022 об устранении нарушений требований налогового законодательства в части не погашения Администрацией <данные изъяты> сельсовета задолженности по налогам и страховым взносам, следует, что необходимо рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры, принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий им способствующих, решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц, сообщить в прокуратуру в течение месяца со дня получения представления о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в письменной форме.

Основанием для внесения данного представления послужило наличие нарушений требований частей 1, 3 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации и пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а именно: в ходе проверки установлено, что органом местного самоуправления – Администрацией Гладковского сельсовета не приняты меры по погашению задолженности по налогам и страховым взносам в общей сумме 2030,63 руб., что влечет к не поступлению доходов в бюджеты различных уровней, что, в свою очередь, ведет к недофинансированию нужд государственных органов и органов местного самоуправления, негативно влияет на экономическую систему государства в целом.

Вышеуказанное представление прокурора направлено на официальный сайт электронной почты Администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> Курганской области ДД.ММ.ГГГГ, скриншотами Интернет-страниц подтверждается получение представления прокурора Гладковским сельсоветом ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии Решения <данные изъяты> сельской думы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с этой даты ФИО1 приступил к осуществлению полномочий, вступив в данную должность, соответственно, обоснованность и законность как внесения представления прокурором на имя главы Гладковского сельсовета, так и вынесение прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении него, сомнений не вызывает.

Из письменного объяснения Главы <данные изъяты> сельсовета Притобольного района Курганской области ФИО1 следует, что действительно имели место обстоятельства, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Данные доказательства, наряду с постановлением прокурора Притобольного района Дресвянникова М.В. о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, отвечают критериям относимости, допустимости, достоверности, их совокупность – достаточности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно положениям пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В Законе о прокуратуре (статья 22) в качестве одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона, названо представление об устранении нарушений закона.

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона «О прокуратуре Российской Федерации», представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову, влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей, либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Как установлено в судебном заседании у Главы <данные изъяты> сельсовета Притобольного района Курганской области ФИО1 имелись реальные возможности для исполнения в силу своих полномочий требований закона, однако он не предпринял достаточных мер по устранению допущенных нарушений закона, указанных в представлении прокурора.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что должностным лицом – Главой <данные изъяты> сельсовета Притобольного района Курганской области ФИО1 своевременное рассмотрение представления не организовано, меры к устранению указанных в представлении нарушений в установленный тридцатидневный срок не приняты, ответ на представление в прокуратуру района своевременно не направлен, в связи с чем, оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

Процедура и срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности соблюдены, нарушения права на защиту не установлено.

В действиях должностного лица – Главы <данные изъяты> сельсовета Притобольного района Курганской области ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по данному делу судья не усматривает, поскольку допущенное правонарушение создает реальную угрозу охраняемым общественным отношениям в области государственной власти.

В соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, данные о личности ФИО1, его имущественное положение, судья приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, что обеспечит в данном случае назначение справедливого и соразмерного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо – Главу <данные изъяты> сельсовета Притобольного района Курганской области ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате добровольно в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УИН ФССП России 32245000230000114114, наименование получателя: УФК ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (УФССП РОССИИ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ, л/с <***>), ИНН получателя 4501111767, КПП 450101001, ОКТМО 37701000, счёт получателя 03100643000000014300, кор.счет 40102810345370000037, КБК 32211601171010007140, наименование банка получателя ОТДЕЛЕНИЕ КУРГАН БАНКА РОССИИ//УФК по Курганской области г. Курган, БИК 013735150.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в Притобольный районный суд Курганской области как документ в подтверждение исполнения судебного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.Н. Ануфриев