Решение по делу № 2-1018/2023 от 28.02.2023 - о включении периодов работы в трудовой стаж, перерасчете индивидуального пенсионного коэффициента и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело № 2-1018/2023

УИД:60RS0001-01-2022-012683-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Цветковой О.Л.,

при секретаре Славненко Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда РФ по Псковской области о включении периодов работы в трудовой стаж, перерасчете индивидуального пенсионного коэффициента и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда РФ по Псковской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 01.06.1978 по 10.04.1979 учеником формовщика на Закарпатском арматурном заводе; с 04.04.1995 по 30.12.1999 формовщиком на Закарпатском арматурном заводе; с 28.01.1982 по 28.12.1983 бригадиром в колхозе «Дзержинского»; с 04.01.1984 по 22.05.1985 представителем колхоза «Островского» Карловского района Полтавской области по заготовке леса; с 05.02.1991 по 09.01.1992 инженером в Херсонском отделении НПО «Си-Би-А», обязании пересчитать ИПК и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 29.11.2022, взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование иска указано, что решением № от 05.12.2022 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду недостаточности индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК).

Полагает, что не зачтенные периоды работы учеником формовщика на Закарпатском арматурном заводе с 01.06.1978 по 10.04.1979, формовщиком на Закарпатском арматурном заводе с 04.04.1995 по 30.12.1999, по причине признания ответчиком трудовой книжки серии № от 01.06.1978 ничтожной, периоды работы бригадиром в колхозе «Дзержинского» с 28.01.1982 по 28.12.1983 по причине допущенной в трудовой книжке ошибки в написании даты приема на работу, отсутствия в записи о приеме на работу наименования организации, непредставления справок из архива, периоды работы представителем колхоза «Островского» Карловского района Полтавской области по заготовке леса с 04.01.1984 по 22.05.1985 по причине начисления заработной платы не ежемесячно, отсутствия в трудовой книжке записи о дате издания и номере приказа об увольнение с работы, периоды работы инженером в Херсонском отделении НПО «Си-Би-А» с 05.02.1991 по 09.01.1992, по причине отсутствия в трудовой книжке записей о номерах приказов о приеме и увольнении и дат их издания, не обоснованно не включены в страховой стаж, так как они подтверждены записями в трудовых книжках. При этом допущенные недостатки не существенны, носят формальный характер, и не имеют принципиального значения для исключения указанных периодов работы из страхового стажа.

В судебном заседание истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал, по основаниям изложенным в иске. Дополнительно указал, что трудовая книжка № от 01.06.1978 была заполнена «задним числом», так как после прохождения службы в армии 04.04.1995 он устроился на работу формовщиком в Закарпатский арматурный завод, и тогда же в трудовую книжку включили период работы с 01.06.1978 по 10.04.1979, когда он был учеником формовщика на Закарпатском арматурном заводе еще до прохождения службы в армии. Относительно работы представителем колхоза «Островского» Карловского района Полтавской области по заготовке леса с 04.01.1984 по 22.05.1985 пояснил, что заработная плата носила сдельно-премиальный характер и выплачивалась один раз в несколько месяцев по результатам выполнения работы по заготовке древесины, и из суммы выплат видно, что это заработная плата сразу за несколько месяцев.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО уточненные исковые требования поддержал, по основаниям изложенным в иске, полагал, что выявленные недостатки не являются существенными, и подлежат включению в страховой стаж.

25.01.2023 произведена замена ненадлежащего ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области на надлежащего ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области, в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 328п от 12.12.2022.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям изложенным в письменных возражения на иск. Также представил служебную записку, пояснив, что в случае удовлетворения судом требований и включении периодов работы с 01.06.1978 по 10.04.1979 учеником формовщика на Закарпатском арматурном заводе; с 28.01.1982 по 28.12.1983 бригадиром в колхозе «Дзержинского»; с 04.01.1984 по 14.04.1984, с 01.05.1984 по 14.06.1984, с 16.07.1984 по 14.04.1985, с 01.05.1985 по 22.05.1985 представителем колхоза «Островского» Карловского района Полтавской области по заготовке леса; с 05.02.1991 по 09.01.1992 инженером в Херсонском отделении НПО «Си-Би-А»; с 04.04.1995 по 30.12.1999 формовщиком в Закарпатском арматурном заводе, страховой стаж ФИО1 составит 33 года 08 месяцев, ИПК 31,264, в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на пенсию возникнет 13.04.2024, при этом в соответствии со ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» по предложению службы занятости пенсия может назначаться не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста, то есть с 29.11.2022.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Согласно ст. 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона №400-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2019, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2 ст.8) и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8). Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 35 Закона №400-ФЗ).

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч.3 ст.35 Закона №400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в соответствии с настоящим Федеральным законом назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению: 1) пенсия за выслугу лет; 2) пенсия по старости; 3) пенсия по инвалидности; 4) пенсия по случаю потери кормильца; 5) социальная пенсия.

Право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста (ч. 5 ст. 11 указанного закона).

В соответствии с п. 2 ст. 32 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» по предложению службы занятости пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, может назначаться безработным гражданам, имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 лет для мужчин. Пенсия, предусмотренная настоящим пунктом, назначается со дня выдачи предложения органа службы занятости о досрочном назначении пенсии безработному гражданину без истребования от него заявления о назначении пенсии.

В соответствии с ч. 1, 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии. При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Правило о возможности исчисления трудового стажа по нормам ранее действовавшего законодательства также установлено постановлением Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 14 Закона №400-ФЗ Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.10.2014 года №1015 (далее – Правила), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 Правил).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 59 Правил предусмотрено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60 Правил).

В силу ст. 66 ТК РФ основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка.

Согласно ст. 39 КЗоТ РФ (утратил силу с 01.02.2002 в связи с принятием Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 N 197-ФЗ) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе.

В соответствии с пунктами 5, 6, 18 Постановления Совета Министров СССР Всесоюзного Центрального Совета профессиональных союзов от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию. Прием на работу без трудовой книжки не допускается. Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Порядок внесения записей в трудовую книжку регламентирован Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

В соответствии с п. 2.10 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162 сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства с рождении.

Как следует из материалов дела и установлено судом 29.11.2022 ГКУ ПО «Областной центр занятости населения» обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Псковской области с предложением о назначении пенсии безработному ФИО1

Решением № от 05.12.2022 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» ввиду отсутствия необходимого индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) (л.д. 6-9).

Согласно указанному решению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии безработному не засчитаны периоды: с 01.06.1978 по 10.04.1979 учеником формовщика на Закарпатском арматурном заводе по причине признания трудовой книжки ничтожной, поскольку дата заполнения трудовой книжки 01.06.1978, а дата изготовления бланка 1980 год, также имеется исправление в дате приема; с 28.01.1982 по 28.12.1983 бригадиром в колхозе «Дзержинского» по причине отсутствия в трудовой книжке от 18.11.1983 наименования организации, имеется исправление даты приема на работу, данные в архиве отсутствуют; с 04.01.1984 по 14.04.1984, с 01.05.1984 по 14.06.1984, с 16.07.1984 по 14.04.1985, с 01.05.1985 по 22.05.1985 представителем колхоза «Островского» Карловского района Полтавской области по заготовке леса поскольку в подтверждающей справке о заработной плате отсутствуют начисления заработной платы, дата увольнения в трудовой книжке от 18.11.1983 не содержит даты и номера приказа; с 05.02.1991 по 09.01.1992 инженером в Херсонском отделении НПО «Си-Би-А» по причине отсутствия в записях о приеме и увольнении приказов и дат; с 04.04.1995 по 30.12.1999 формовщиком в Закарпатском арматурном заводе, по причине признания трудовой книжки ничтожной, поскольку дата заполнения трудовой книжки 01.06.1978, а дата изготовления бланка 1980 год, данные в документах Закарпатского арматурного завода, подтверждающие стаж работы истца за данный период в архиве отсутствуют.

Разрешая требования истца о включении спорных периодов в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии безработному, суд исходит из следующего.

Согласно записям трудовой книжки № (дата заполнения 01.06.1976) на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец 01.06.1978 принят на работу учеником формовщика в литейный цех в Закарпатский арматурный завод, 10.04.1979 – уволен о собственному желанию ст. 38 КЗоТ Украины; 04.04.1995 принят на завод формовщиком в литейный цех в Закарпатский арматурный завод, 30.12.1999 – уволен по собственному желанию ст. 38 КЗоТ Украины (л.д. 16-17).

Согласно записям трудовой книжки от 18.11.1983 на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец 28.01.1982 принят на работу бригадиром бригады по заготовке леса согласно договора от 01 июля 1982 года в колхоз «Дзержинского», 28.12.1983 – уволен с работы в связи с окончанием работ и расторжением договора; 04.01.1984 принят на работу представителем колхоза «Островского» Карловского района Полтавской области по заготовке леса согласно договора от января 1984 года, 22.05.1985 – уволен с работы в связи с окончанием работ и расторжением договора; 05.02.1991 принят на работу по трудовому соглашению инженером по заключению договоров на поставку лесу в НПО «Си-Би-А», 09.01.1992 – уволен по ст. 36 п. 1 КЗоТ УССР (по соглашению сторон) (л.д. 13-15).

Периоды работы с 01.06.1978 по 10.04.1979 и с 28.01.1982 по 30.12.1999, отраженные в трудовой книжке серии №, не засчитаны в страховой стаж по причине признания трудовой книжки ничтожной, поскольку дата заполнения трудовой книжки 01.06.1978, а дата изготовления бланка 1980 год. Кроме того имеются исправления в дате приема истца на работу в 1982 году и отсутствуют в архиве данные в документах Закарпатского арматурного завода, подтверждающие стаж работы истца за период 28.01.1982 по 30.12.1999.

Периоды работы с 28.01.1982 по 28.12.1983, с 04.01.1984 по 22.05.1985 (из указанного периода не включены периоды с 04.01.1984 по 14.04.1984, с 01.05.1984 по 14.06.1984, с 16.07.1984 по 14.04.1985, с 01.05.1985 по 22.05.1985), с 05.02.1991 по 09.01.1992, отраженные в трудовой книжке от 18.11.1983 не засчитаны в страховой стаж по причине по причине отсутствия в трудовой книжке наименования организации, исправлении в дате приема на работу, отсутствия даты и номера приказа. Кроме того в подтверждающей справке о заработной плате отсутствуют начисления заработной платы.

Согласно архивным справкам коммунального учреждения «Карловский трудовой архив» №, № от 13.05.2021 решением Карловского райисполкома № от 28.02.1974 колхозы имени Коминтерна, Островского, ФИО3 объединены в один колхоз имени «Островского» Карловского района Полтавской области. ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) согласно книгам по оплате труда работникам колхоза имени Островского в 1984-1985 годах получал заработную плату (в апреле, июне, июле 1984 года и в апреле 1985 года).

В соответствии со справкой сельского совета Черкасской области колхоз имени Дзержинского 09.02.1993 был реорганизован в КСП «Великосевастьяновский», в 1997 году реорганизован в КСП «Хлебороб», в 2000 году реорганизован в СТОВ «КНК», который ликвидирован в связи с банкротством в 2008 году.

Согласно справке КУ «Раховский трудовой архив» № от 22.11.2021 документы по переименованию, ликвидации Закарпатского арматурного завода на хранение в архив не поступали.

Отказывая истцу во включении в страховой стаж периодов работы с 01.06.1978 по 10.04.1979 учеником формовщика на Закарпатском арматурном заводе и с 04.04.1995 по 30.12.1999 формовщиком в Закарпатском арматурном заводе, ответчик указал, что трудовая книжка на имя ФИО1 была заведена раньше, чем изготовлен бланк трудовой книжки, вследствие чего она признана ничтожной.

Суд не может согласиться с указанным выводом по следующим основаниям.

Согласно письму Департамента организации назначения и выплаты пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25-25/11052 от 11.11.2009, представленному стороной ответчика, Трудовая книжка ФИО1 серии №, изготовлена и выпущена к обращению согласно сведениям ФГУП "Гознак" Министерства финансов РФ в 1980 году.

Первая запись о работе в трудовой книжке серии № датирована 01.06.1976.

Согласно пояснениям истца данная трудовая книжка была заведена и заполнена в 1995 году при приеме его на работу 04.04.1995 формовщиком в Закарпатский арматурный завод, поскольку период работы с 01.06.1978 по 10.04.1979 учеником формовщика на Закарпатском арматурном заводе имел место до его службы в армии и трудовая книжка тогда не заводилась.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ и п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Кроме того, по смыслу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Пунктом 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках"), было установлено также, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих

Аналогичное положение содержалось в Постановлении Совета Министров СССР и Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", пунктом 1 которого установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Аналогичная норма содержится в п. 11 ныне действующих Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2.10.2014 N 1015.

Согласно п. 11, 45 указанных Правил N 225 и пункту 18 Постановления N 656, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. Бланки трудовых книжек и вкладышей к ним хранятся в бухгалтерии предприятия как документы строгой отчетности и выдаются по заявке в подотчет лицу, ответственному за ведение трудовых книжек. По окончании каждого месяца бухгалтерия требует от лица, ответственного за ведение трудовых книжек, отчета о наличии бланков трудовых книжек и вкладышей к ним и о суммах, полученных за заполненные трудовые книжки и вкладыши к ним, с приложением приходного ордера кассы предприятия.

Таким образом, именно на работодателе лежит обязанность не только по правильному и полному заполнению трудовых книжек, но и по хранению и учету их бланков, а потому ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей не может являться основанием для ограничения пенсионных прав работника. Неисполнение работодателем требований к оформлению трудовой книжки, выразившиеся в отсутствии указания о ее повторной выдаче, либо выдаче дубликата, либо во внесении в трудовую книжку записей более раннего периода, при наличии подписи лица, ответственного за выдачу трудовой книжки не должно иметь негативных последствий для работника, и не может служить основанием для ограничения пенсионных прав истца.

В связи с чем, трудовая книжка № от 01.06.1976 подлежит учету в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего периоды трудовой деятельности истца.

Установив подлинность трудовой книжки №, и несмотря на наличие исправлений в трудовых книжках истца, а также отсутствие номеров приказов и дат, суд принимает их в качестве надлежащих доказательств, подтверждающих периоды работы истца, поскольку как указано выше обязанность по надлежащему ведению и заполнению трудовых книжек, лежит на работодателе, который в данном случае ее надлежащим образом не исполнил, соответственно истец не может нести ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности по ведению трудовой книжки.

На основании изложенного суд удовлетворяет требования истца о включении периодов работы с 01.06.1978 по 10.04.1979 учеником формовщика на Закарпатском арматурном заводе; с 04.04.1995 по 30.12.1999 формовщиком в Закарпатском арматурном заводе; с 28.01.1982 по 28.12.1983 бригадиром в колхозе «Дзержинского»; с 05.02.1991 по 09.01.1992 инженером в Херсонском отделении НПО «Си-Би-А», в страховой стаж.

При включении в специальный стаж периода работы с 04.01.1984 по 22.05.1985 представителем колхоза «Островского» Карловского района Полтавской области по заготовке леса суд принимает во внимание, что ответчиком включены в страховой стаж периоды работы в колхозе «Островского» с 15.04.1984 по 30.04.1984, с 15.06.1984 по 15.07.1984, с 15.04.1985 по 30.04.1985, в связи с чем они не могут быть засчитаны повторно.

Также суд учитывает пояснения истца о том, что работа в указанный период носила сдельно-премиальный характер, заработная плата выплачивалась периодически в зависимости от выполнения определённых работ. При этом из представленной справки о начислениях заработной платы за спорный период усматривается, что ее размер соответствует заработной плате за несколько месяцев.

Таким образом требования в части включения указанного периода подлежат удовлетворению частично – с 04.01.1984 по 14.04.1984, с 01.05.1984 по 14.06.1984, с 16.07.1984 по 14.04.1985, с 01.05.1985 по 22.05.1985.

Также принимая во внимание включение в стаж истца периода работы с 09.01.1992 по 01.03.1995 в ПОЭиЭ «Магаданэнерго» «Южные электрические сети» г. Мадаган, требование о включении в стаж 09.01.1992 (один день) в должности инженера в Херсонском отделении НПО «Си-Би-А» не подлежит удовлетворению, как ранее учтенный ответчиком, в связи с чем требование о включении в специальный стаж периода работы с 05.02.1991 по 09.01.1992 инженером в Херсонском отделении НПО «Си-Би-А» также подлежит удовлетворению частично – с 05.02.1991 по 08.01.1992.

Включая, указанный период в стаж, суд также учитывает, что ответ на запрос от 07.11.2022 Отделения Пенсионного Фонда РФ по Псковской области о подтверждении периодов работы и о заработной плате ФИО1 с 05.02.1991 по 09.01.1992 в Херсонском отделении НПО «Си-Би-А», в связи с приостановлением деятельности предприятий и организаций, с увеличением сроков исполнение запросов социально-правового характера архивными организациями, и с прекращением доставки писем из иностранных государств, признанных потенциально опасными ввиду высокого уровня распространения коронавируса, а также ввиду проведения на территории Украины специальной военной операции в территориальный орган ПФР в Отделения Пенсионного Фонда РФ по Псковской области не поступил, между тем данная ситуация не должна негативно сказываться на пенсионных правах истца.

Таким образом, исходя из факта наличия трудовых книжек ФИО1, являющихся во всяком случае основным источником сведений о его трудовой деятельности, принимая во внимание, что предусмотренная законодателем обязанность работодателей по предоставлению сведений об уплате страховых взносов, а также по правильному и своевременному заполнению трудовых книжек последними выполнена не была, и учитывая, что права истца не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем обязанностей, возложенных на него законом, суд приходит к выводу, что при наличии записей в трудовых книжках о работе, подтвержденной совокупностью вышеуказанных письменных доказательств и пояснений истца, не может служить основанием для лишения истца права на назначение пенсии с учетом спорных периодов работы.

В связи с удовлетворением вышеуказанных требований, подлежит удовлетворению требование истца об обязании произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно расчету, произведенному ответчиком, при условии включения в страховой стаж периодов работы истца с 01.06.1978 по 10.04.1979; с 28.01.1982; с 04.01.1984 по 14.04.1984, с 01.05.1984 по 14.06.1984, с 16.07.1984 по 14.04.1985, с 01.05.1985 по 22.05.1985; с 05.02.1991 по 09.01.1992; с 04.04.1995 по 30.12.1999, страховой страж истца составит 33 года 08 месяцев и ИПК 31,264, и в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на пенсию возникнет 13.04.2024.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» при наличии предложения службы занятости о назначении пенсии истцу ФИО1, требование истца об обязании назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 29.11.2022 подлежит удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом данной нормы, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 01.06.1978 по 10.04.1979 учеником формовщика на Закарпатском арматурном заводе; с 28.01.1982 по 28.12.1983 бригадиром в колхозе «Дзержинского»; с 04.01.1984 по 14.04.1984, с 01.05.1984 по 14.06.1984, с 16.07.1984 по 14.04.1985, с 01.05.1985 по 22.05.1985 представителем колхоза «Островского» Карловского района Полтавской области по заготовке леса; с 05.02.1991 по 08.01.1992 инженером в Херсонском отделении НПО «Си-Би-А»; с 04.04.1995 по 30.12.1999 формовщиком в Закарпатском арматурном заводе.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области произвести ФИО1 перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с 29 ноября 2022 года.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2023 года.

Судья О.Л. Цветкова