Дело № 5-790/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03.04.2025 г. Курган

Судья Курганского городского суда Курганской области Суханова Татьяна Викторовна, рассмотрев протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ООО «Астра-СК» ИНН №; ОГРН №; адрес регистрации: <адрес>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

в Курганский городской суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Астра-СК».

Представитель ООО «Астра-СК», представитель УМВД России по Курганской области на рассмотрение протокола не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом, о чем имеются почтовые уведомления.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» регулируется порядок осуществления трудовой деятельности иностранных граждан на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 утверждены форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 7) и порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 9).

Установлено, что 19.04.2024 ООО «Астра-СК» заключило трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и расторгло его 26.11.2024. В УВМ УМВД России по Курганской области от ООО «Астра-СК» уведомление о заключении 19.04.2024 трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было представлено 25.04.2024, то есть с нарушением срока подачи данного уведомления. Кроме того, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 ООО «Астра-СК» при подаче уведомления о заключении трудового договора некорректно заполнило п. 2.7 формы уведомления, не указав документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина (ФИО1).

Таким образом, ООО «Астра-СК» нарушило ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 2 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного приказом МВД России от 30.07.2020 № 536, и совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Астра-СК» административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской ЕГРЮЛ; копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о заключении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями представителя ООО «Астра-СК» ФИО3, распоряжением о проведении внеплановой/документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № и другими материалами.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Действия ООО «Астра-СК» верно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3. КАП РФ, судом не выявлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ является признание вины, раскаяние.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае отсутствуют условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства, как отсутствие возникновения угрозы безопасности государства, ввиду ненадлежащего исполнения юридическим лицом публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства РФ, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.

Вместе с тем, полагаю, что имеются основания для назначения административного штрафа менее минимального размера.

Согласно ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, незначительный срок нарушения установленных требований (2 дня), вид деятельности, осуществляемый ООО «Астра-СК», полагаю возможным назначить наказание в виде штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ для юридических лиц, в размере 200 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 3.4., 4.1.1., 4.1.2, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «Астра-СК» ИНН №; ОГРН №; адрес регистрации: <адрес>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства по Курганской области (УМВД России по Курганской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 450101001, р/с <***>, к/с 03100643000000014300, Отделение Курган Банка России//УФК по Курганской области, БИК 013735150; ОКТМО 37701000, КБК 18811601181019000140, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.В. Суханова

Предупредить, что неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию квитанции об уплате штрафа представить в Курганский городской суд Курганской области по адресу: <...>, каб. 112.