УИД 66МS0135-01-2023-002348-53
Дело № 12-103/2023
Решение
14 сентября 2023 года город Камышлов
Судья Камышловского районного суда Свердловской области Здор Евгения Анатольевна, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Камышловского судебного района от 25 июля 2023 года по делу № 5-418/2023 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1
установила:
обжалуемым постановлением мирового судьи ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.
В жалобе ФИО1, считая постановление мирового судьи необоснованным, просит его отменить, производство по делу прекратить либо заменить назначенное наказание предупреждением. Полагает, что вменяемое ей правонарушение является малозначительным, поскольку не повлекло негативных последствий, при этом сведения о застрахованных лицах за июль 2022 года ею были представлены, имеется возможность применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как правонарушение совершено ею впервые.
ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть жалобу в свое отсутствие. С учетом положений части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не нахожу.
Частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту Федеральный закон № 27-ФЗ).
Согласно статье 15 вышеуказанного федерального закона на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.
Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) (пункт 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ на дату совершения административного правонарушения).
Страхователь в случае, если численность работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за предшествующий отчетный период превышает 10 человек, представляет сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (абзац 3 части 2 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ).
Как следует из материалов дела, ФИО1, являясь начальником Камышловского лесничества Минобороны России – Филиал ФГКУ «УЛХИП» Минобороны России, зарегистрированного по адресу: Свердловская область, Камышловский район, п/о Порошино, в нарушение требований пункта 2 статьи 8, пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, не представила в срок до 00:01 16 августа 2022 года в территориальный орган ПФР в установленном порядке по месту учета сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за отчетный период – июль 2022 года, необходимых для осуществления контроля.
Указанные сведения были представлены только на бумажном носителе 09 августа 2022 года.
По данному факту заместителем начальника отдела ВС № 2 ФИО2, ОСФР по Свердловской области составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 2). Протокол составлен в отсутствие ФИО1, копия направлена в ее адрес почтовой связью.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом о выявлении правонарушения (л.д. 6), сведениями о застрахованных лицах (л.. 6 оборот), приказом от 26 ноября 2020 года № 161-ж о назначении ФИО1 начальником Камышловского лесничества Минобороны России (л.д. 7), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 12-14).
Оценив добытые по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности ФИО1, правильно квалифицировав ее действия по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление по делу об административном правонарушении основано на материалах дела, соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит в себе все необходимые сведения, в том числе доказательства, на основании которых мировой судья пришел к выводам о виновности ФИО1 в совершении вменяемого ей правонарушения.
В ходе рассмотрения данного дела в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Вопреки доводам ФИО1 факт предоставления ею сведений о застрахованных лицах на бумажном носителе, не является основанием для освобождения ее от административной ответственности, поскольку требованиями пункта 2 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрена необходимость направления данной информации в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, что ФИО1 сделано не было.
Положения приказа организации, на который ссылается ФИО1, также обязывает ее направлять отчетность в электронном виде на машинных носителях, в связи с чем она не была лишена возможности предоставить на электронном носителе необходимую информацию в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
Наказание ФИО1 назначено справедливое, в пределах санкции указанной нормы, с учетом данных о личности виновного, а также характера совершенного правонарушения.
Назначение предупреждения санкцией части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено.
Оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также не имеется, поскольку организация, где работает ФИО1, в реестр субъектом малого и среднего предпринимательства не включена.
При таких обстоятельствах оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи и удовлетворения жалобы не имеется.
Доводы жалобы являлись предметом рассмотрения мирового судьи, были обосновано отвергнуты по мотивам, приведенным в постановлении. Суд соглашается с выводами мирового судьи о невозможности применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку для привлечения к ответственности по данной статье не требуется наступления каких-либо вредных последствий.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует об ошибочности выводов мирового судьи и о наличии оснований к отмене его постановления.
Руководствуясь статьей 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление мирового судьи судебного участка № 3 Камышловского судебного района от 25 июля 2023 года по делу № 5-418/2023 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Е.А. Здор