УИД 77RS0022-02-2023-011487-51

дело №5-513/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 04 августа 2023 года

Судья Преображенского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ООО «...», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: адрес, вн. тер. г. адрес, адрес, фактическое место нахождения: адрес, генеральный директор фио,

установил:

ООО «...» допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте (столовой), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Так, 28 июля 2023 года с 18:00 до 21:00 в столовой ООО «...», расположенной на территории спортивной базы «Сокольники» по адресу: адрес, при проведении санитарно-эпидемиологического расследования в соответствии со ст.ст.33,42,50 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52–ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и на основании информации, полученной из АИС отдела государственной регистрации инфекционных заболеваний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» о возникновении угрозы жизни и здоровью граждан - регистрация семи случаев заболевания кишечной инфекции неясной этиологии (эпид. №№ 23541585, 23542399, 23542385, 23542394, 23542417, 23542429, 23542460) у детей - членов футбольной школы «Юрион», прибывших в адрес из адрес (адрес) на соревнования. Заболевшие 27-28 июля 2023 года дети, в том числе ели на обед 27 июля 2023 года готовые блюда в столовой ООО «...» по вышеуказанному адресу.

Установлено, что юридическим лицом ООО «...», которое является исполнителем по договору на оказание услуг по организации питания работников и воспитанников ЧУ «Академия Спартак» по футболу им. фио, допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

- не соблюдается последовательность (поточность) технологических процессов при приготовлении блюд, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции: овощной цех не используется по назначению, для приготовления блюд используются очищенные овощи (морковь, лук репчатый, свекла), а также неочищенные (немытые) овощи (картофель-поступает в мешках, чеснок, лук репчатый), все овощи хранятся в мясо-рыбном цехе, в мясо-рыбном цехе в холодильном шкафу хранится готовый компот, крупы, бакалея (макаронные изделия) (нарушение п.п. 2.5, 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»);

- в организации, в которой организуется питание детей не в полном объеме отбирается суточная проба: не отобрана суточная проба за ужин 26 июля 2023 года, не в полном объеме отобрана суточная проба за 28 июля 2023 года, отсутствует специально отведенный холодильник для хранения суточной пробы отбираемых готовых блюд, хранится во встроенном холодильном шкафу стола в мясном цехе (нарушение п. 8.1.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20);

- не промаркирован разделочный инвентарь (разделочные доски, ножи) для обработки готовой и сырой продукции (нарушение п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20);

- на хранении обнаружено готовое блюдо (готовый компот-10л) с истекшим сроком годности, с датой выработки 27 июля 2023 года (срок годности-2 часа) (нарушение п.п.3.5.4, 8.1.2.8, 8.7.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20);

- в организации, в которой организуется питание детей не разработано меню, не разработано 2-х недельное меню, которое должно быть утверждено руководителем организации (нарушение п.п. 8.1.3, 8.1.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20);

- не представлен ассортимент, технологические/технико-технологические карты, разработанные и утвержденные руководителем организации (нарушение п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20);

- отсутствуют емкости с рабочими растворами дезинфицирующих средств с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (нарушение п. 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20);

- в холодном цехе на участке приготовления холодных блюд отсутствует бактерицидное оборудование (нарушение п.2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20);

- на хранении обнаружены продукты и сырье, на которых отсутствуют маркировочные этикетки изготовителя с указанием даты изготовления, условий хранения, сроков годности, изготовителя, что не позволяет установить сроки годности, изготовителя продукции, а именно: морковь очищенная в упаковке 4 кг, лук репчатый очищенный красный в упаковке10 кг, лук репчатый очищенный белый в упаковке 8 кг, свекла очищенная в упаковке 5 кг, лимоны развесные 10 кг, крупа чечевица в упаковке 1,7 кг, чеснок неочищенный развесной 1 кг, капуста пекинская развесная 10 кг, картофель неочищенный в мешках 30 кг, баклажаны свежие развесные 10 кг, панировочные сухари в упаковке 4 кг. На хранении обнаружены продукты (приправа Паприка 1 кг, приправа для Корейских салатов 3 кг в упаковке) производства ООО фио 1», на маркировке которых отсутствуют сведения о дате изготовления, сроках годности, условиях хранения, не указано место нахождения изготовителя. На хранении обнаружен готовый компот 10 л в бачках, без указания даты изготовления, что не позволяет установить срок годности продукции. На хранении обнаружены овощи с признаками порчи - кабачки свежие 2 кг, баклажаны 0,3 кг. Всего сумма партий пищевой продукции, общим весом 110 кг (нарушение п.2.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п.6 ст.15 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч.1-3 ст.3 Федерального закона от 2 января 2000 года N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.4 ст.5, п.7 п.9 ст. 17 адрес регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст.ст. 4.1, 4.2 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»);

- в моечной кухонного инвентаря неисправна система горячего водоснабжения (нарушение п.2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20);

- в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании на бумажном и (или) электронном носителях, не ведется журнал учета температурного режима холодильного оборудования, последняя запись в журнале от мая 2023 года (нарушение п.3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20);

- не ведется гигиенический журнал осмотра сотрудников на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний (на бумажном и/или электронном носителях), последняя запись в журнале от мая 2023 года (нарушение п.2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20);

- не ведется журнал бракеража готовой пищевой продукции в соответствии с приложением №4, №5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- на момент осмотра работало 3 сотрудника (повара фио, фио, фио), в личных медицинских книжках которых отсутствуют сведения о ежегодной вакцинации от дизентерии Зонне и 2-х кратной вакцинации от вирусного Гепатита фио работающего в столовой повара фио личная медицинская книжка не представлена (нарушение п.2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», п.п.58,61,62,64,66,67 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», Постановления Главного государственного санитарного врача по адрес от 31 марта 2015 года №2 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан против дизентерии Зонне и вирусного гепатита А по эпидемическим показаниям», ст.11,34,35 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52–ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 9 Федерального закона от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», приказа №207 от 04 марта 2022 года «Об утверждении регионального календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям», Постановления Главного государственного санитарного врача по адрес от 31 марта 2015 года №2 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан против дизентерии Зонне и вирусного гепатита А по эпидемическим показаниям»).

Указанные нарушения являются нарушениями ст.ст.11,15 (п.6), 17,34,35 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52–ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч.1-3 ст.3 Федерального закона от 02 января 2000 года N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст. 9 Федерального закона от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», п.п. 1.2, 2.2, 2.3, 2.15 ,2.5, 2.7 , 2.8 , 2.14 , 2.21 , 2.22 ,3.2, 3.5.4, 3.8 , 4.6 , 8.1.2.8, 8.1.3, 8.1.4, 8.7.4, 8.1.10, приложения №4, №5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», п.п.17,58,61,62,64,66,67 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»), приказа №207 от 04 марта 2022 года «Об утверждении регионального календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям», Постановления Главного государственного санитарного врача по адрес от 31 марта 2015 года №2 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан против дизентерии Зонне и вирусного гепатита А по эпидемическим показаниям», что создает непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, способствует возникновению и распространению острых кишечных инфекций, пищевых токсикоинфекций установленной и неустановленной этиологии, дизентерии Зонне, вирусного гепатита А.

Законный представитель юридического лица – генеральный директор ООО «...» фио и его защитник – адвокат фио в судебном заседании вину Общества в совершении вмененного правонарушения признали, с вмененными нарушениями были согласны, пояснив, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены, в подтверждение чего представлены фотоматериалы и письмо в Роспотребнадзор об устранении требований предписания, а также просили назначить Обществу административное наказание в виде административного штрафа.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес фио в судебном заседании фактические обстоятельства дела, изложенные в протоколе об административном правонарушении, полностью подтвердила, пояснив, что выявленные нарушения, зафиксированные в акте санитарно-эпидемиологического расследования, в полном объеме соответствуют действительности. Ознакомившись с представленными Обществом фотоматериалами и письмом об устранении требований предписания, фио пояснила, что они не свидетельствуют об устранении всех выявленных нарушений.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, просмотрев представленную в материалы дела видеозапись, приходит к выводу о том, что вина ООО «...» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ полностью доказана совокупностью собранных по делу и исследованных судом доказательств.

Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Обязанность физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, закреплена в статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Правовое регулирование отношений в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов осуществляется Федеральным законом от 02 января 2000 года N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» устанавливает правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней, осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации.

Статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения ООО «...» указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом о временном запрете деятельности от 28 июля 2023 года; протоколом об административном правонарушении от 31 июля 2023 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом; актом проведения санитарно-эпидемиологического расследования (обследования) от 28 июля 2023 года; картами инфекционных больных; договором об оказании услуг по организации питания от 21 ноября 2022 года, заключенным между Частным учреждением «Академия «Спартак» по футболу фио (заказчик) и ООО «...» (исполнитель) с дополнительным соглашением; фото и видео-фиксацией административного правонарушения; выпиской из ЕГРЮЛ; показаниями должностного лица Роспотребнадзора фио

Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а их совокупность достаточной для установления юридически значимых обстоятельств настоящего дела и рассмотрения дела по существу.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, влекущих за собой признание вышеуказанных доказательств недопустимыми, не установлено, как не установлено нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении составлен в полном соответствии с требованиями ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, с указанием всех необходимых сведений для правильного разрешения дела, процедура составления протокола не нарушена.

Оснований полагать, что процедура проведения санитарно-эпидемиологического расследования (обследования) и возбуждения дела об административном правонарушении, нарушены, не имеется.

Объективных обстоятельств невозможности соблюдения ООО «...» установленных санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, за нарушение которых ст. 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, материалы дела не содержат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «...» имелась реальная возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы законного представителя и защитника Общества об устранении выявленных нарушений несостоятельны, поскольку своего объективного подтверждения не нашли. Представленные в судебном заседании материалы об этом не свидетельствуют.

Действия ООО «...» при вышеизложенных обстоятельствах, суд квалифицирует по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отнесенного законодателем к правонарушениям, посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, фактические обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и считает необходимым назначить ООО «...» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку с учетом изложенных обстоятельств, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ООО «...», ИНН <***>, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности столовой ООО «...», расположенной на территории спортивной базы «Сокольники» по адресу: адрес, на срок 90 (девяносто) суток, способом, позволяющим устранить допущенные нарушения.

Срок административного наказания исчислять с 28 июля 2023 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12, ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности ООО «...».

Исполнение постановления возложить на УФССП по адрес, межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Я.С. Павлова