Постановление по делу № 5-10/2024 от 28.12.2023

№5-10/2024

43RS0026-01-2023-001628-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Омутнинск, Кировская область 28 декабря 2023 года

Судья Омутнинского районного суда Кировской области Лусникова О.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении ФИО1 ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, уроженца Узбекистана, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: РФ, АДРЕС ИЗЪЯТБ, пом. 1002, владеющего русским языком, женатого, имеющего двоих несовершеннолетних детей,

УСТАНОВИЛ:

из протокола об административном правонарушении АДРЕС ФИО2 от ДАТА ИЗЪЯТА следует, что ДАТА ИЗЪЯТА в 09 часов 30 минут по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, в помещении ОВМ МО МВД России «Омутнинский» установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, нарушил правила режима пребывания в РФ в период предыдущего срока пребывания в РФ, выразившееся в уклонении с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА от выезда с территории РФ.

В соответствии с ч.1 ч.2 ст.5 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации», срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток с даты въезда в РФ, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ. Временно пребывающий иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока пребывания.

ФИО1 въехал на территорию РФ ДАТА ИЗЪЯТА с целью визита «Работа», ДАТА ИЗЪЯТА оформил патент на работу, за который ДАТА ИЗЪЯТА оплатил *** руб., то есть на три месяца (до ДАТА ИЗЪЯТА) фиксированный авансовый платеж по НДФЛ за период действия патента; ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 оплатил ***,00 руб., то есть еще на три месяца (до ДАТА ИЗЪЯТА) очередной фиксированный авансовый платеж по НДФЛ за период действия патента, после чего оплату фиксированного авансового платежа за патент не осуществил. Таким образом, срок временного пребывания в РФ у ФИО1 закончился ДАТА ИЗЪЯТА, после которого ФИО1 территорию покинул ДАТА ИЗЪЯТА, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации» и ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник отделения по вопросам миграции МО МВД России «Омутнинский» ФИО3 в судебном заседании пояснил, что нарушение было выявлено при проведении проверки документов ФИО1, на момент постановки ФИО1 на регистрационный учет в АДРЕС ИЗЪЯТ, нарушение уже имело место. ФИО1 в настоящее время разрешительных документов на право осуществления трудовой деятельности не имеет, трудовых и гражданско-правовых договоров на выполнение работ (услуг) ни с кем не заключал. Близких родственников, состоящих в гражданстве РФ и постоянно проживающих в РФ, он не имеет.

В ходе судебного заседания ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал. Пояснил, что понимал, что нарушает правила пребывания на территории Российской федерации, до ДАТА ИЗЪЯТА не выехал из РФ, так как не было билетов на самолет в Узбекистан, в связи с чем выехал только ДАТА ИЗЪЯТА. Также указал, что женат, имеет двоих несовершеннолетних детей, просил не назначать наказание в виде выдворения, так как допустил нарушение единожды. Намерен трудоустроиться, подал документы на оформление патента.

Выслушав ФИО3, ФИО1, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 5 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 13.3 вышеуказанного федерального закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 1).

Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа (п. 5). Патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи (п. 6).

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Иностранный гражданин, не покинувший территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежит депортации.

Как следует из материалов дела при составлении протокола ФИО1 в своих объяснениях указал, что въехал в РФ ДАТА ИЗЪЯТА через КПП «Большое Савино» (авиа) в АДРЕС ИЗЪЯТ с целью визита «работа». По прибытии в АДРЕС ИЗЪЯТ встал на миграционный учет по месту пребывания: АДРЕС ИЗЪЯТ резервов, АДРЕС ИЗЪЯТБ, помещение 1002. Ранее в России пребывал с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА также с целью визита «Работа» для осуществления трудовой деятельности в ООО «Леспромгарант». ДАТА ИЗЪЯТА оформил патент на работу, за который ДАТА ИЗЪЯТА оплатил 16671,00 руб., то есть на три месяца (до ДАТА ИЗЪЯТА) фиксированный авансовый платеж по НДФЛ за период патента. ДАТА ИЗЪЯТА оплатил 16671,00 руб., то есть еще на три месяца (до ДАТА ИЗЪЯТА) очередной фиксированный авансовый платеж по НДФЛ за период действия патента, после чего оплату фиксированного авансового платежа за патент не осуществлял. До ДАТА ИЗЪЯТА не выехал из РФ, так как не было билетов на самолет в Узбекистан, в связи с чем выехал только ДАТА ИЗЪЯТА самолетом из АДРЕС ИЗЪЯТ. В период пребывания в РФ с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (за день до отлета в Узбекистан) проживал пор адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ резервов, АДРЕС ИЗЪЯТ Б, помещение 1002, то есть по месту осуществления трудовой деятельности ООО «Леспромгарант».

Указанные объяснения ФИО1 подтвердил в судебном заседании.

В материалы дела представлена копия паспорта гражданина Республики Узбекистан №FA1574678 ФИО1

Согласно миграционной карте ФИО1 (серия 5723 ***) срок его пребывания на территории РФ с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА.

По информации, предоставленной УФМС России по АДРЕС ИЗЪЯТ, ФИО1 ДАТА ИЗЪЯТА оплатил налог в размере 16671 руб. (л. 7).

По информации, предоставленной УФМС России по АДРЕС ИЗЪЯТ, а также исходя из проставленных в паспорте ФИО1 отметок, он прибыл в Российскую Федерацию ДАТА ИЗЪЯТА через КПП «Большое Савино» (авиа), выехал ДАТА ИЗЪЯТА через КПП «Большое Савино» (авиа), въехал ДАТА ИЗЪЯТА.

Исследовав фактические обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку ФИО1 по истечении срока законного пребывания, то есть после ДАТА ИЗЪЯТА, не выехал за пределы Российской Федерации.

Суд обсудил указанные выше доводы ФИО1 о незначительности допущенного нарушения, и находит указанные доводы не несостоятельными, не свидетельствующими об отсутствии в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Данных, свидетельствующих о продлении срока пребывания ФИО1 на территории РФ, каких – либо разрешительных документов на его пребывание на территории РФ после ДАТА ИЗЪЯТА не имеется. После ДАТА ИЗЪЯТА дальнейшее пребывание на территории РФ ФИО1 не регистрировал, его пребывание на территории РФ было незаконно.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд учитывает наличие на иждивении несовершеннолетних детей, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая данные о личности, обстоятельства совершения административного правонарушения, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, уроженца Узбекистана, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: РФ, АДРЕС ИЗЪЯТБ, пом. 1002, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Для обеспечения исполнения постановления в части выдворения поместить ФИО1 ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по АДРЕС ИЗЪЯТА).

Получатель платежа: УФК по АДРЕС ИЗЪЯТ (МО МВД России «Омутнинский», л/с ***) ИНН: ***, КПП: *** ОКТМО: ***, реквизиты счета получателя: р/с 03***, наименование банка: отделение ФИО4//УФК по АДРЕС ИЗЪЯТ; БИК 013304182; КБК 18***. Назначение платежа: денежное взыскание (штраф) по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. УИН: 18***.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Омутнинский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Лусникова О.Л.