Петрозаводский городской суд

(<...>) УИД 10RS0011-01-2022-017666-05

(№ 5-3687/2022)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 декабря 2022 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен Ирина Александровна, при секретаре Мельниченко Ю.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

гражданина Таджикистана ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, в 11 час. 45 мин. в <адрес>, установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, въехавший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, по истечении установленного срока временного пребывания, истечении срока действия патента серии № в связи с неоплатой налога в виде фиксированного платежа ДД.ММ.ГГГГ, в период действия карантинных мер на территории Российской Федерации в связи с Указом Президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в течение 90 календарных дней с 15.07.2022 (дата вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2022 №1267, ссылка на которое имеется в п.3 Распоряжения Правительства РФ от 20.05.2022 №1253-р), т.е. до 12.10.2022, включительно, территорию РФ не покинул. Своими действиями, не содержащими признаков уголовно наказуемого деяния, ФИО1 нарушил ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ст.ст.2,5,13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, обстоятельства, изложенные в протоколе, не оспаривал, пояснил, что в декабре 2021 года приехал в Российскую Федерацию с целью заработка, получил патент, внес авансовый платеж по налогу ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока уплаты, поскольку не знал об установленном сроке платежа, намерен вернуться в Таджикистан, где проживает его семья (супруга и дети), денежные средства для приобретения билета у него имеются.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – П. в судебном заседании полагал доказанным вменяемое правонарушение, просил назначить наказание в виде штрафа с самостоятельным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Событие административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении, помимо заявленного им признания, подтверждаются протоколом об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ и существенных недостатков не имеет, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, ксерокопией его паспорта, миграционной карты и патента, квитанциями об уплате налоговых платежей, сведениями ЦБДУИГ, иными материалами дела.

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, принимая во внимание, то обстоятельство, что никакие доказательства не имеют заранее установленную силу, судья приходит к выводу, что по делу имеется достаточно доказательств вины ФИО1 в нарушении миграционного законодательства.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

На основании ч.5 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со с.13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Согласно ч.5 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Таджикистана, ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации по миграционной карте (срок действия до ДД.ММ.ГГГГ), 10.01.2022 ФИО1 выдан патент серии №, позволяющий осуществлять трудовую деятельность.

Согласно пункту 4 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Таким образом, с учетом даты выдачи патента ДД.ММ.ГГГГ, оплата авансовых платежей должна была производиться ФИО1 не позднее 10 числа каждого месяца.

15.01.2022 ФИО1 произведена оплата авансового платежа по налогу за период с 10.01.2022 по 09.02.2022, следующий налоговый платеж произведен 11.02.2022, последующие платежи: 10.03.2022, 10.04.2022, 10.05.2022, 10.06.2022, 10.07.2022, 10.09.2022, 10.10.2022, 11.11.2022.

Вместе с тем, срок уплаты авансового платежа по налогу за период с 10.02.2022 по 09.03.2022 истек 10.02.2022, в то время как оплата произведена 11.02.2022, таким образом, срок действия оформленного патента истек 10.02.2022.

Указом Президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), с 16 июня 2021 года до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства, приостановлено (п.п. «а» п.1).

Согласно п.3 Распоряжения Правительства РФ от 20.05.2022 №1253-р датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, не включенным в перечень, утвержденный настоящим распоряжением, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" признаны утратившими силу акты и отдельные положения актов Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению, постановление вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, поскольку Республика Таджикистан не была включена в перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение, ФИО1 был обязан выехать за пределы Российской Федерации в течение 90 суток с 15.07.2022 по 12.10.2022 включительно.

Мер по продлению срока действия патента, своевременному выезду за пределы Российской Федерации в установленный срок ФИО1 не предпринято, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Данных о малозначительности совершенного правонарушения с учетом значимости охраняемых законом общественных отношений судья не усматривает.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств судья учитывает признание вины, наличие на иждивении четверых несовершеннолетних детей, обстоятельств, отягчающих наказание, из представленных материалов не установлено.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 близких родственников на территории Российской Федерации не имеет, в трудовых отношениях, оформленных в установленном законом порядке, не состоит.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, данные о личности ФИО1, его имущественное положение, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО1 имеет намерение вернуться на Родину и располагает денежными средствами для приобретения проездного билета для выезда с территории РФ, судья считает, что исполнение дополнительного наказание возможно путем контролируемого самостоятельного выезда.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Таджикистана ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу на номер счета № 03100643000000010600 в Отделение НБ РК г.Петрозаводск. Получатель – УФК по РК (МВД по РК), ИНН <***>, КПП 100101001, БИК 018602104, ОКТМО 86701000, кор. счет 40102810945370000073, КБК 18811601181019000140, УИН: 18891109990002607124.

Копию квитанции об уплате административного штрафа представить в Петрозаводский городской суд Республики Карелия (<...>, каб.100).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: <...>).

Судья И.А. Сааринен