Дело 2а-399/2022

УИД: 28RS0№-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2022 года

Тамбовский районный суд в составе:

председательствующего судьи Губарь Н.В.

при секретаре Волковой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по УФССП России по ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя и возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с данным административным иском, указав, что является стороной исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа №, выданного мировым судьёй Тамбовского районного судебного участка , о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». Согласно данным официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2 Вместе с тем, судебный пристав-исполнитель длительное время не принимает меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают. В рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. Просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по УФССП России по ФИО2, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 18.05.2022 по 18.07.2022; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период 18.05.2022 по 18.07.2022; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период 18.05.2022 по 18.07.2022; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 18.05.2022 по 18.07.2022. Обязать судебного пристава ОСП по Тамбовскому району ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния.

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по УФССП России по ФИО2 в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении не заявляла. Согласно отзыва следует, что в целях установления местонахождения должника, установления его имущественного положения судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в электронном виде в различные организации и учреждения: в кредитные учреждения о наличии счетов; МРЭО ГИБДД сведения о зарегистрированных транспортных средствах; Росреестр о наличии недвижимого имущества; в ПФР о том получает ли должник пенсию, о работодателе должника, о размере отчислений производимых работодателем за должника; операторам сотовой связи о наличии зарегистрированных номерах телефонов; в ЗАГС: сведений о перемене имени, сведений о смерти, сведений о заключении брака и расторжении брака. Согласно данным МВД России за должником зарегистрировано транспортное средство: Легковой автомобиль седан - ТОЙОТА ВИСТА, 1991г.в.; г/н №. Судебным приставом вынесено постановление на запрет регистрационных действий в отношении автомобиля, также 01.08.2022 в рамках сводного исполнительного производства осуществлен арест имущества должника и данное имущество передано на реализацию. Согласно данным Росреестра за должником недвижимое имущество не значится. С момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ежемесячно направляются запросы в кредитные организации и банки о счетах должника. В рамках исполнительного производства вынесены постановления на взыскание денежных средств должника, находящихся в банке или иной кредитной организации – Дальневосточный банк ПАО «Сбербанк», АО "Россельхозбанк". В рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Остаток задолженности на ДД.ММ.ГГГГ составляет 107868,10 рублей. В рамках исполнительного производства в отношении ФИО1. в пользу заявителя судебный пристав-исполнитель проводил мероприятия по установлению имущества, дохода должника. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов по , заинтересованное лицо ФИО1, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлены, ходатайств об отложении не заявляли, возражений не представили.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд рассмотрел дело без участия неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, и организаций.

В соответствии со ст. 36 указанного закона, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

На основании ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; и др.

На основании положений ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии со статьями 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Из материалов дела следует, что на исполнении в ОСП по находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьёй Тамбовского районного судебного участка , предмет исполнения: задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере: 106206,05, госпошлина 1662,06 рублей, в отношении должника: ФИО1, в пользу взыскателя ООО МФК "ОТП Финанс".

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ФИО2 от 23.05.2020

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 в порядке и сроки, установленные законом, приняты надлежащие меры по фактическому исполнению исполнительного документа. В рамках данного исполнительного производства направлены запросы в контрольно-регистрирующие органы, кредитные организации для установления имущественного положения должника.

Согласно справке о проведенных процессуальных действиях по установлению местонахождения должника, судебный пристав-исполнитель ОСП по УФССП России по совершил следующие исполнительные действия: неоднократно направлял запросы в органы ПФР, в органы ЗАГС (об актах гражданского состояния), в ЦЗН, ГИБДД МВД России, в ГУВМ МВД России, в Росреестр, в ФНС, оператору бронирования и продажи билетов, в банки и операторам связи; в рамках сводного производства вынесено постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств; постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию); регулярно выносятся постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства; постановления о наложении ареста; постановления о запрете на совершение действий по регистрации, неоднократно осуществлялся выезд о месту жительства должника, что подтверждается соответствующими актами.

Вопреки доводам административного истца о том, что данные действия не совершались в конкретный период – с 18.05.202 по 18.07.2022, большая часть вышеназванных исполнительных действий производится регулярно, с периодичностью примерно 1 раз в месяц, что свидетельствует о надлежащем исполнении должностным лицом требований по исполнительному производству.

Таким образом, судом установлено, что в отношении должника ФИО1 судебным приставом-исполнителем принимаются своевременные и достаточные меры для исполнения исполнительного документа, в том числе розыск должника, проверка имущественного положения должника по месту регистрации и розыск имущества. Исполнительное производство на момент рассмотрения настоящего дела не окончено, исполнительные действия не прекращены. Остаток задолженности по исполнительному производству составляет 106206,05, госпошлина 1662,06 рублей.

Выбор комплекса мер принудительного исполнения, принимаемых судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству, осуществляется должностными лицами исходя из обстоятельств конкретного дела с учетом задач и принципов исполнительного производства, а не по выбору взыскателя. Кроме этого, в деле не имеется сведений о ходатайствах взыскателя заявленных судебному приставу-исполнителю о проведении перечня действий, указанных в административном исковом заявлении, а также о том, что такие ходатайства были оставлены без рассмотрения, либо в их удовлетворении отказано. Поэтому у суда не имеется оснований для признания незаконными действий и бездействия судебного пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя Отделения судебных приставов по УФССП России по ФИО2

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по УФССП России по ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по УФССП России по ФИО2, выразившихся в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 18.05.2022 по 18.07.2022; возложении на судебного пристава ОСП по УФССП России по ФИО2 обязанности применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, расположенный по адресу: 675000, , через Тамбовский районный суд , в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Губарь