Решение по делу № 2-430/2023 от 11.10.2023 - об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, возложении на ответчика обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, совершить действия по регистрации истца в жилом помещении.

УИД: 29RS0007-01-2023-000398-55

Дело № 2-430/2023

Мотивированное решение составлено 11.10.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2023 г. пос.Коноша

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Зайцевой М.В.,

при секретаре Ширяевской В.А.,

с участием истца ФИО1, ответчика ФИО2, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора ФИО3 и ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, возложении на ответчика обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, совершить действия по регистрации истца в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 об устранении препятствий в пользовании жилым помещением путем передачи истцу ключей от входной двери в указанное жилое помещение, не создавать истцу препятствий в дальнейшем в пользовании указанным жилым помещением, возложении на ответчика обязанности заключить договор социального найма спорного жилого помещения, совершить действия по регистрации истца в жилом помещении.

В обоснование своих требований истец указал, что в соответствии с распоряжением администрации муниципального образования «Коношское» № от ДД.ММ.ГГГГг. «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма в МО «Коношское»» ему на состав семьи из двух человек (ему и его жене ФИО2), было предоставлено жилое помещение - двухкомнатная благоустроенная квартира общей площадью 45,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. МУП «Жилкомсервис» с ним, как с Нанимателем, был заключён договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГг. ДД.ММ.ГГГГг. он был зарегистрирован в данном жилом помещении. В сентябре 2020 г. он выехал из указанной квартиры и ДД.ММ.ГГГГг. был снят с регистрационного учёта из данного жилого помещения. В настоящее время договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> подготовлен к заключению (подписанию) с его женой ФИО2 Он включён в данный договор социального найма как член семьи нанимателя. От заключения (подписания) указанного договора социального найма ответчик уклоняется, чем нарушает его право, закреплённое статьёй 69 ЖК РФ, препятствует ему в проживании и в регистрации в данном жилом помещении, в пользовании указанным жилым помещением, т.к. сменила замок на входной двери в квартиру, передать ему ключи от входной двери отказывается. Ответчик, сама фактически не проживая в данной квартире, без его согласия вселила в жилое помещение других лиц, не указанных в договоре социального найма, а именно их дочь ФИО3 с мужем и несовершеннолетним сыном. Поскольку ответчик, как наниматель, уклоняется от заключения (подписания) договора социального найма жилого помещения, он не имеет возможности зарегистрироваться в жилом помещении по данному адресу. При этом, в данном жилом помещении находится принадлежащее ему имущество: телевизор, холодильник, стиральная машина, инструменты, спецодежда, предметы одежды. Из-за того, что ответчик препятствует ему в проживании в жилом помещении, он лишён возможности пользоваться принадлежащим ему вышеуказанным имуществом.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требованияподдержал, пояснил, что ответчик обязана заключить договор социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, чтобы он мог прописаться в эту квартиру. Он проживает по адресу: <адрес>, это собственность, приобретенная в браке с ответчиком в 1995 году. До настоящего времени он состоит в браке с ответчиком, но общего хозяйства с ней не ведет с 2011 года. Брачные отношения прекращены давно, еще во время проживания в квартире на <адрес>, т.е. до вселения в спорную квартиру. Он (истец) не намерен расторгать брак. Из спорной квартиры он выписался, так как был устный договор с ответчиком и дочерью ФИО3, что дочь со своей семьей примерно на три года переедет из дома на <адрес> в квартиру, чтобы внук вырос в нормальных условиях, а он (истец) переедет в этот дом, но потом вернется обратно в квартиру и ответчик его зарегистрирует в ней снова. За это время дочь должна была получить материнский капитал и приобрести свое жилье. Квартиру на <адрес> он получил во время работы в сельхозтехнике. Потом их переселили по Программе переселения из ветхого аварийного жилья в квартиру по <адрес> по договору социального найма. На <адрес> он проживает с ДД.ММ.ГГГГ Но в спорной квартире находятся его вещи: холодильник «Атлант», стиральная машина, два телевизора - большой и маленький. Кроме этого он застеклил лоджию, за что заплатил 28 000 рублей. Данные вещи не забирал, так как собирался вселяться обратно и прописываться. ДД.ММ.ГГГГ он признан банкротом. Дом на <адрес> построен в 1968 году, находится в ветхом состоянии.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Пояснила, что истец преследовал корыстные цели, когда выезжал и выписывался из квартиры, так как ему нужно было пройти процедуру банкротства. Когда выезжал, предупредил дочь, что если придут коллекторы, то не нужно открывать им дверь и сообщать о том, где он проживает. Когда дети переезжали с <адрес> в квартиру, то оставили ФИО1 в доме новый холодильник и телевизор. Стиральную машину он оставил в квартире, в ней дочь постоянно стирала ему вещи. Как только ФИО1 признали банкротом, он заявил, что это жилье будет сдавать командировочным из ДРСУ. Личинку в замке пришлось сменить, так как у ФИО7 был ключ и он приходил в квартиру, когда хотел, хозяйничал в ней. Она подала на развод ДД.ММ.ГГГГ, но по заявлению ФИО7 судом два раза был предоставлен срок на примирение. Она против вселения истца в квартиру, так как совместное проживание с ним невозможно, детям некуда идти. Вариантов мирного урегулирования спора не имеется. В данное время она проживает в квартире отца, так как он в силу преклонного возраста и наличия инвалидности нуждается в уходе.

Третье лицо администрация МО «Коношское» о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представитель в судебном заседании не участвовал, представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя администрации.

Согласно отзыву администрации МО «Коношское», ДД.ММ.ГГГГг. истец выехал из спорного жилого помещения, снялся с регистрационного учета и зарегистрировался в <адрес> в <адрес> (принадлежащем Истцу на праве собственности), т.е. его отсутствие являлось постоянным, что лишило его права пользования спорным жилым помещением с ДД.ММ.ГГГГ.

22.05.2023г. ответчик обратилась в администрацию МО «Коношское» с заявлением о перезаключении договора социального найма на спорное жилое помещение с ней. Так как ответчик имеет постоянную регистрацию в спорном жилом помещении и оплачивает коммунальные услуги, а также в связи с расторжением договора социального найма с истцом (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ), администрация МО «Коношское» удовлетворила заявление ответчика путем издания Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ и составления договора социального найма. Кроме того, согласно имеющейся на дату подачи ответчиком заявления справке о составе семьи в договор был включен супруг ответчика - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем уведомили ответчика. На дату составления данного отзыва договор социального найма ответчиком не подписан, следовательно, не заключен, тем не менее регистрация ответчика в спорном жилом помещении сохраняется, оплата коммунальных услуг производится. Отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданином права нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов. Рассмотрение требования истца об устранении препятствий в пользовании жилым помещением администрация оставляет на усмотрение суда, возражает против удовлетворения искового требования об обязании ответчика заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Третье лицо, ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что она приходится истцу дочерью. Отец очень конфликтный человек, из-за этого она с ним долгое время не общалась. Когда её ребенку было восемь месяцев, отец пришел, попросил прощения и предложил переехать в квартиру. Объяснил тем, что ему нужно, чтобы его признали банкротом. Сказал, что выпишется из квартиры и свое решение об обмене жилыми помещениями не изменит. Она ( ФИО3), подумав некоторое время, согласилась на обмен. При этом никакой договоренности о переезде в квартиру только на три года с истцом не было.

Третье лицо, ФИО6 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, поддержал позицию своей супруги ФИО3 Пояснил, что он первый пришел к истцу мириться и предложили ему поменяться жилыми помещениями, чтобы его внук жил в квартире. Потом ФИО1 сам пришел к ним мириться и внука повидать. Сейчас они живут на Спортивной улице, а истец на Озерной.

Суд, заслушав истца, ответчика, третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В соответствии со ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации далее - ЖК РФ) жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.

Согласно ч.ч. 1,2 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных настоящим Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать его надлежащее состояние, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ч.1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправевселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» следует иметь в виду, что при рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

В п. 32 Пленума Верховного суда Российской Федерации N 14 от 2 июля 2009 г. (о некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации) разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебном практике при применении Жилищного Кодекса РФ", суду необходимо для решения вопроса о признании лица утратившим право пользования жилым помещением устанавливать причину отсутствия ответчика в жилом помещении, характер этого отсутствия, временный, либо постоянный, когда ответчик вывез свои вещи, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право пользования жилым помещением подлежит удовлетворению на основании части 3 ст. 83 ЖК РФ, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не является основанием для признания такого отсутствия временным, поскольку в силу положений ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. (ч.1, ч.1 ст. 83 ЖК РФ)

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственность.

Распоряжением администрации муниципального образования «Коношское» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма в МО «Коношское»» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>-А, <адрес>, предоставлено жилое помещение - двухкомнатная благоустроенная квартира общей площадью 45,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, по договору социального найма на состав семьи их двух человек (ФИО1 и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (жена).

ДД.ММ.ГГГГ МУП «Жилкомсервис», действующий как правомочное юридическое лицо администрации МО «Коношское», заключило с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселена как член семьи ФИО2

Как следует из объяснений сторон, между ФИО1 и ФИО2 заключен брак, который на день рассмотрения дела не расторгнут, но семейные отношения меду ними фактически прекращены, с 2011 года они не ведут общее хозяйство.

В сентябре 2020 года ФИО1 выехал из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в другое жилое помещение - дом, расположенный по адресу: <адрес> зарегистрировался в нем ДД.ММ.ГГГГ<адрес> дом принадлежит ФИО1 на праве общей долевой собственности с ФИО2 - 1/2 доля.

ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию МО «Коношское» с заявлением о перезаключении договора социального найма на спорное жилое помещение с ней.

Распоряжением главы администрации МО «Коношское» № от ДД.ММ.ГГГГ определено перезаключить договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> ФИО2 На основании справки о составе семьи, включить в договор социального найма жилого помещения ФИО1

Договор социального найма ФИО2 не подписан.

Данные факты подтверждаются: выпиской из Единого реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением администрации муниципального образования «Коношское» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма в МО «Коношское»; договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ; поквартирной карточкой на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; поквартирной карточкой на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; копией заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; Распоряжением главы администрации МО «Коношское» № от ДД.ММ.ГГГГ; копией договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ; адресными справками от ДД.ММ.ГГГГ; паспортными данными истца и ответчика; выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в сентябре 2020 года добровольно выехал из квартиры, расположенной по адресу: <адрес> снялся с регистрационного учета по данному адресу, тем самым в одностороннем порядке отказался от прав и обязанностей по договору социального найма и перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещений ФИО2 Истец зарегистрировался в жилом помещении, расположенном в этом же населенном пункте (<адрес>), принадлежащем ему на праве общей долевой собственности и фактически в нем проживает до настоящего времени.

Суд считает, что намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как следует из объяснений сторон и третьих лиц, выезд ФИО1 из жилого помещения не носил вынужденного характера. Доказательств того, что истец был вынужден выехать из данного жилого помещения и сняться с регистрационного учета, в судебное заседание не предоставлено. Доводы истца о том, что он выехал из жилого помещения временно для того, чтобы улучшить жилищные условия внуку, не могут рассматриваться как обстоятельство, свидетельствующее о не добровольности выезда из жилого помещения.

В рассматриваемом случае признать временным отсутствие ФИО1 в спорной квартире также оснований не имеется, поскольку он не только переехал в другое место жительства, но и снялся с регистрационного учета, зарегистрировавшись по новому месту жительства.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ФИО1 добровольно расторг договор найма жилого помещения, т.е. по своему усмотрению и в своих интересах реализовал принадлежащие ему жилищные права.

При таких обстоятельствах требования истца о возложении на ответчика обязанности устранить препятствия в пользовании истцом спорным жилым помещением и не препятствовать впредь, а также вытекающие из этого требования обязать ФИО2 заключить договор социального найма жилого помещения и совершить необходимые действия по регистрации ФИО1 в нем, удовлетворению не подлежат, так как у истца, добровольно отказавшегося от договора найма данного жилого помещений, отсутствует право пользования им. При этом исходя из положений ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации равные с нанимателем права на жилое помещение имеют только совместно проживающие с ним члены семьи.

В настоящее время вселение ФИО1 в спорное жилое помещение возможно только с согласия ответчика, поскольку положениями части 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправевселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга.

Вместе с тем в ходе рассмотрения дела установлено, что ответчик ФИО2 с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась, возражает против вселения его в занимаемое ею жилое помещение, мотивируя тем, что совместное проживание с ним невозможно из-за сложившихся конфликтных отношений, брачные отношения между супругами прекращены, общее хозяйство не ведется.

Тот факт, что договор социального найма не заключен с ФИО2, не умаляет её права на спорное жилое помещение. ФИО2 вселилась в данное жилое помещение, несет расходы по его содержанию. Приведенные выше нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, выезда нанимателя в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями.

На основании изложенного исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ФИО2 об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, возложении на ответчика обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, совершить действия по регистрации истца в жилом помещении отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Коношский районный суд Архангельской области.

Председательствующий М.В. Зайцева.