к делу № 5-419/2025

УИД № 23RS0041-01-2025-007793-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 июня 2025 года г. Краснодар

Судья Прикубанского районного суда г. Краснодар Мальцев А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, поступившие из ГУ МВД России по Краснодарскому краю, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 нарушил установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, а именно не уведомил территориальный орган подразделения по вопросам миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

Так, в 10 часов 16.04.2025г. по результатам проведенной внеплановой документарной проверки в отношении ИП ФИО1 по адресу: <адрес> установлен факт неуведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении трудового договора (гражданско-правового договора) с иностранным работником ИП ФИО1

В 11 часов 30 минут 04.02.2025г. сотрудниками УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю в ходе проведения проверочных мероприятий по адресу: <адрес>А, «Пекарня» выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО2 Дилбарнисо ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая с 11.01.2025г. осуществляла трудовую деятельность в качестве повара-пекаря по вышеуказанному адресу, имея вид на жительство серия №, выданного 21.04.2021г. УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом по адресу, указанному в выписке из ЕГРИП от 19.05.2025г. № ИЭ№ об индивидуальном предпринимателе ФИО1 (л.д. 39-42) и по фактическому осуществлению трудовой деятельности, что подтверждается судебными повестками. О причинах неявки индивидуального предпринимателя ФИО1 суду не сообщено. Ходатайства об отложении судебного заседания не поступили.

В соответствии с абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приёма, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утверждённых приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005г. № 343.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Представитель Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание также не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом по адресу, указанному в определении о передаче материала дела по подведомственности от 18.04.2025г. (л.д. 1-2), о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

В подготовительной части судебного заседания судом вынесено постановление, занесённое в протокол судебного заседания, о рассмотрении данного дела в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности – индивидуального предпринимателя ФИО1 и Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 37 Конституции РФ, труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ указано, что неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

На основании п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 16.04.2025г. (л.д. 3), составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 и 28.3 КоАП РФ, которым установлены обстоятельства правонарушения; досье физического лица (л.д. 6-8); объяснением ФИО1 от 07.04.2025г. (л.д. 11); копией паспорта ФИО1 (л.д. 12-13); выпиской из ЕГРИП от 03.03.2025г. № № (л.д. 14); справкой о штатной численности сотрудников от 10.04.2025г. (л.д. 16); трудовым договором от 09.04.2025г. (л.д. 17-18); справкой № б/н об уведомлении о заключении трудового договора (л.д. 19); договором № аренды торгового места № на Ярмарке от 01.01.2025г. (л.д. 20-22); распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой документарной проверки индивидуального предпринимателя № 10 от 07.03.2025г. (л.д. 23-28); актом проверки органа государственного контроля (надзора), юридического лица № 10 от 11.04.2025г. (л.д. 31-34).

На основании исследованных доказательств, полагаю доказанной вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, по которой и квалифицирую его действия как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении административного наказания ИП ФИО1, учитывается характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных в ст. 4.3 КоАП РФ и смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ.

На основании изложенных обстоятельств, определяя наказание ИП ФИО1, с учётом обстоятельств правонарушения и данных о личности правонарушителя, его материальном положении, состоянии здоровья, полагаю обоснованным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, учитывая, что именно указанное наказание будет способствовать осуществлению целей, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.1, 18.15, 23.1, 29.7, 29.10 и 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности – на территории, расположенной по адресу: <адрес>А, на срок 14 (четырнадцать) суток.

Данное постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления суда.

Судья А.С. Мальцев