Дело №2-1983/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 мая 2025 года г. Хабаровск

Центральный районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Пляцок И.В.,

при секретаре судебного заседания Суздальцевой Ю.А.,

с участием помощника прокурора Индустриального района г. Хабаровска Вейберт В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Индустриального района г. Хабаровска в интересах ФИО4 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения,

установил:

прокурор Индустриального района г. Хабаровска, в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился в суд в интересах ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края с иском о предоставлении жилого помещения. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Индустриального района г. Хабаровска проведена проверка по обращению ФИО1, в ходе которой установлено, что ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского от ДД.ММ.ГГГГ №-р включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время достигла совершеннолетия, жилым помещением не обеспечена.

Просит обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям, с соблюдением норм предоставления жилой площади и требовании жилищного законодательства в течение 1 года с момента вынесения судебного решения.

Истец ФИО1, представитель ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, представитель третьего лица Министерства социальной защиты Хабаровского края в судебное заседание не явились, о дате, месте, времени судебного заседания извещались судом надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявляли.

На основании ст.167 ГПК суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся сторон.

В судебном заседании помощник прокурора Индустриального района г. Хабаровска ФИО6 требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Согласно письменного отзыва представителя Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края - полагают требования истца о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, при наличии его в списке, не основанными на нормах действующего законодательства и не подлежащими удовлетворению. Предоставление истцу жилого помещения, вопреки его номеру в списке, приведет к нарушению конституционных положений, поскольку повлечет нарушение прав лиц, стоящих в очереди на получение жилого помещения ранее него. Жилое помещение государственного жилищного фонда края будет предоставлено по мере приобретения или строительства жилья. Просит в удовлетворении требований истцу отказать.

Согласно письменного отзыва Министерства социальной защиты Хабаровского края – на основании подпункта 3.4.7 пункта 3.4 раздела 3 Положения о министерстве социальной защиты Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 05.08.2016 №259-пр (далее - Положение) министерство социальной защиты Хабаровского края формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Указанные полномочия до ДД.ММ.ГГГГ осуществляло Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края. Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 включена в Список. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер истца в Списке по Бикинскому муниципальному району – 70, по населенному пункту <адрес>. Полномочия по принятию решений о предоставлении по договорам найма, социальной найма и аренды жилых помещений, в том числе находящихся в казне края, осуществляет министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края.

Суд, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, выслушав пояснение помощника прокурора, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.39 Конституции РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч.1 ст.7 Конституции РФ, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч.2 ст.36 Конституции РФ правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которые она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом.

Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан, в том числе, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детьми, оставшимися без попечения родителей, являются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав. Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с Федеральным законом от 29.02.2012 №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с 01.01.2013 предусмотрен иной порядок предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п.3 ч.4 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств, в том числе когда общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Право на получение жилого помещения лицам из числа данной категории принадлежит им по достижении возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В силу ст.4 Федерального закона от 29.02.2012 г. №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», новому порядку обеспечения жилыми помещениями придана обратная сила в том случае, если до 01.01.2013 г. дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали свое право на обеспечение жилыми помещениями.

Пунктом 9 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено сохранение права на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке ст.8 настоящего закона за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

С 01.01.2013 г. такие граждане обеспечиваются жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения (п.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ).

Предоставление жилых помещений нуждающимся в них детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа должно быть обеспечено при наступлении предусмотренных в п.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ обстоятельств: достижение совершеннолетия, приобретение полной дееспособности до достижения совершеннолетия, окончание срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также завершение обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончание прохождения военной службы по призыву, либо окончание отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на территории Хабаровского края установлен Законом Хабаровского края от 10 декабря 2012 года №253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае», согласно ст.ст.2,5 которого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет. Жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются без учета членов семьи, по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры по норме общей площади жилого помещения - 18 квадратных метров.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Индустриального района г. Хабаровска проведена проверка по обращению ФИО1, в ходе которой установлено следующее.

Согласно свидетельства о рождении I-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО2, ФИО3.

Согласно справке о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ сведения об отце ФИО1 – ФИО2 внесены на основании заявления матери ФИО3

Решением Бикинского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 лишена родительских прав в отношении ФИО1.

На основании распоряжения главы Бикинского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №/р опекуном несовершеннолетней ФИО1 назначена ФИО7

Таким образом, ФИО8 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку в возрасте до 18 лет осталась без попечения родителей.

Согласно Распоряжения Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО8 включена в список детей-сирот и детей, оставшийся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного государственного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Между тем, до настоящего времени ФИО8 жилым помещением не обеспечена.

Согласно выписки из ФГИС «ЕГР ЗАГС» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 в браке не состоит, детей не имеет.

Согласно выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 право собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано.

Согласно администрации городе Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в установленном законом порядке малоимущей не признавалась, на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по городскому округу «Город Хабаровск», а также на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, не состоит.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать ФИО1 решением Бикинского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери.

Как следует из искового заявления, в настоящее время истец проживает по адресу: <адрес>.

Принимая во внимание выше установленные обстоятельства, суд считает возможным удовлетворить требования прокурора Индустриального района г. Хабаровска в интересах ФИО1 о предоставлении ей жилого помещения в г. Хабаровск, по месту ее фактического проживания, что не противоречит нормам действующего законодательства.

Учитывая нормы материального права и установленные фактические обстоятельства по делу, а также то, что в ходе судебного разбирательства доводы ответчика не нашли своего подтверждения, поскольку данными требованиями истец реализует предоставленное ей законодательно право на получение жилого помещения.

Таким образом, на основании изложенных норм права, ФИО1 как достигшая возраста 18 лет, относящаяся к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на предоставление ей благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 18 квадратных метров в г. Хабаровск.

Истцом также заявлено требование о предоставлении жилого помещение в течение 1 года со дня вынесения судебного акта, разрешая которое суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Между тем, суд не усматривает оснований для установления срока – в течение 1 года со дня принятия решения, поскольку предоставление жилого помещения лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обусловлено не только вынесением решения суда, но и наличием иных лиц данной категории, в противном случае, установление срока предоставления жилого помещения нарушало бы права и законные интересы иных лиц, состоящих в очереди как лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При таких обстоятельствах, в данной части суд считает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

решил:

Исковые требования прокурора Индустриального района г. Хабаровска в интересах ФИО1 к Министерству жилищно- коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения удовлетворить частично.

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (ИНН <***>) предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, выдан отделением УФМС России по Хабаровскому краю в Бикинском районе ДД.ММ.ГГГГ код подразделения №, благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда края по договору найма специализированного жилого помещения в г. Хабаровске, размером не менее 18 квадратных метров общей площади, за счет жилищного фонда Хабаровского края.

В удовлетворении требований в оставшейся части отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 16 июня 2025 года.

Судья Пляцок И.В.

Копия верна