Дело 2-3553/2025

УИД 12RS0003-02-2025-002356-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 28 июля 2025 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Сизовой О.И.,

при ведении протокола секретарём Ильиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению первого заместителя прокурора Республики Марий Эл, действующего в интересах ФИО1 ФИО8, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о признании незаконными действий по снижению размера страховой пенсии по старости, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем перерасчета размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

первый заместитель прокурора Республики Марий Эл, действуя в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (далее – ОСФР по Республике Марий Эл) о признании незаконными действий по снижению размера страховой пенсии по старости, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем перерасчета размера пенсии, указав, что ФИО2, <дата> года рождения, является получателем страховой пенсии по старости со 2 июня 2019 года. На основании распоряжения № <данные изъяты> по Республике Марий Эл со 2 июня 2019 года произведен перерасчет размера пенсии ФИО2 в сторону уменьшения. При назначении пенсии ответчиком допущена ошибка, расчет размера страховой пенсии произведен с учетом не страхового периода ухода за ребенком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста полутора лет и одновременно периода ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ года по 24 мая 1991 года. Указанное обстоятельство повлекло увеличение размера пенсии ФИО2 В информации ответчика от 21 мая 2025 года № <данные изъяты> отмечено, что ошибка была выявлена вследствие обращения ФИО2 26 сентября 2024 года, ранее выявить ошибку у ведомства возможности не имелось. ОСФР по Республике Марий Эл имело возможность выявить ошибку ранее, при проведении перерасчета размера пенсии, принятии решений о выплате ФИО2 сумм страховой пенсии и фиксированных выплат к страховой пенсии.

На основании изложенного просит суд признать незаконными действия ОСРФ по Республике Марий Эл по снижению размера страховой пенсии ФИО2 со 2 июня 2019 года, возложить обязанность на ОСФР по Республике Марий Эл устранить допущенный нарушения путем перерасчета размера пенсии ФИО2 со 2 июня 2019 года с учетом не страхового периода ухода за ребенком ФИО3, <данные изъяты> года рождения, до достижения им возраста полутора лет и одновременно периода ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ года по 24 мая 1991 года.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Ответчик ОСФР по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, просил провести судебное заседание в отсутствие его представителя, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил возражение на исковое заявление, в которых просил суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, ссылаясь на то, что устранение ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии проведено правомерно, не влечет для ФИО2 бремя каких-либо неблагоприятных последствий.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ).

Выслушав участника процесса, изучив гражданское дело, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В пункте 5 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для целей этого федерального закона дано понятие установления страховой пенсии, как назначения страховой пенсии, перерасчета и корректировки ее размера, перевода с одного вида пенсии на другой.

Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлены периоды работы и (или) иной деятельности включаемые в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», к таковым периодам относится период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В силу части 4 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2016 года N 1-П усматривается, что совершение органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при установлении пенсий тех или иных ошибок, в том числе носящих технический характер, - учитывая необходимость оценки значительного числа обстоятельств, с наличием которых закон связывает возникновение права на пенсию, включая проверку представленных документов и проведение математических подсчетов, - полностью исключить невозможно. Определение правовых способов исправления таких ошибок независимо от срока, прошедшего после их совершения, - право и обязанность государства. В случае выявления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии гражданину, - при отсутствии с его стороны каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению пенсии, - бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход, и с учетом особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, продолжительности периода, в течение которого он получал назначенную по ошибке пенсию, и других значимых обстоятельств.

Предусмотренная законом возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии, в том числе пенсии за выслугу лет, призвана, таким образом, обеспечить соблюдение требований социальной справедливости и формального равенства, способствовать предотвращению необоснованного расходования бюджетных средств и злоупотребления правом как со стороны пенсионных органов, так и со стороны граждан, а потому не может подвергаться сомнению. Вместе с тем соответствующий правовой механизм - исходя из конституционных принципов правового государства и верховенства права, а также принципов справедливости и юридического равенства - должен обеспечивать баланс конституционно защищаемых ценностей, публичных и частных интересов на основе вытекающих из указанных принципов критериев разумности и соразмерности (пропорциональности), что, в свою очередь, предполагает наряду с учетом публичных интересов, выражающихся в назначении пенсии исключительно при наличии предусмотренных законом оснований и в целевом расходовании финансовых ресурсов, предназначенных на выплату пенсий, учет интересов пенсионера, которому пенсия по вине уполномоченного государством органа была назначена ошибочно, с тем чтобы пенсионер не подвергался чрезмерному обременению, притом, однако, что с его стороны отсутствуют какие-либо нарушения.

Такое правовое регулирование отвечало бы сути социального правового государства и, будучи основано в том числе на конституционных принципах правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, обеспечивало бы как соблюдение законодательно установленных условий назначения и выплаты пенсий за выслугу лет, так и защиту интересов граждан, которые, полагаясь на правильность принятого уполномоченными государством органами решения, рассчитывают на стабильность своего официально признанного статуса получателя данной пенсии и неизменность вытекающего из него материального положения. В рамках этих правоотношений в случае выявления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии гражданину, - при отсутствии с его стороны каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению пенсии, - бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход, и с учетом особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, продолжительности периода, в течение которого он получал назначенную по ошибке пенсию, и других значимых обстоятельств.

Таким образом, из положений Федерального закона «О страховых пенсиях» и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 14 января 2016 года № 1-П, следует, что законом предусмотрена возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при установлении или перерасчете размера пенсии. При этом необходимо соблюдение баланса публичных и частных интересов, вследствие чего бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход. В связи с этим при разрешении вопроса об исправлении такой ошибки в случае отсутствия со стороны пенсионера каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению или перерасчету пенсии, должны учитываться интересы пенсионера, особенности жизненной ситуации, в которой он находится, его возраст, продолжительность периода получения им пенсии в размере, ошибочно установленном ему пенсионным органом, и другие значимые обстоятельства.

Судом установлено, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости со 2 июня 2019 года.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица индивидуальный пенсионный коэффициент ФИО2 составил 3,754, стаж, учитываемый для целей назначения пенсии составил 11 месяцев 26 дней.

Распоряжениями о перерасчете размера пенсии от 21 октября 2019 года, 18 декабря 2019 года, 1 августа 2020 года, 16 декабря 2020 года, 23 июля 2021 года, 17 декабря 2021 года, 24 января 2022 года, 26 мая 2022 года, 20 декабря 2022 года, 19 июля 2023 года, 21 декабря 2023 года, в силу части 7 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решениями о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии от 13 декабря 2019 года, 18 декабря 2019 года, 1 января 2021 года, 23 июля 2021 года, 17 декабря 2021 года, 24 января 2022 года, 26 мая 2022 года, 25 июля 2022 года, 20 декабря 2022 года, 21 декабря 2023 года производился перерасчет размера пенсии ФИО2

Решением от 15 октября 2024 года ОСФР по Республики Марий Эл выявило ошибку, допущенную при перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ОСФР по Республике Марий Эл указывает, что при назначении страховой пенсии по старости не был выбран наиболее выгодный вариант замены ИПК за не страховые периоды ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Произведен перерасчет и корректировка страховой пенсий ФИО2 на основании распоряжений о перерасчете размера пенсии № <данные изъяты>

В соответствии с расчетом ОСФР по Республике Марий Эл, представленном в ответе на заявление ФИО2 от 24 октября 2024 года № <данные изъяты>, размер страховой пенсии на 1 августа 2024 года, с учетом всех ранее произведенных перерасчетов составляет 16 068 руб. 92 коп.

Из приведенных норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, и изложенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законом предусмотрена возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при установлении или перерасчете размера пенсии. При этом необходимо соблюдение баланса публичных и частных интересов, вследствие чего бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход. В связи с этим при разрешении вопроса об исправлении такой ошибки в случае отсутствия со стороны пенсионера каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению или перерасчету пенсии, должны учитываться интересы пенсионера, особенности жизненной ситуации, в которой он находится, его возраст, продолжительность периода получения им пенсии в размере, ошибочно установленном ему пенсионным органом и другие значимые обстоятельства.

При вынесении решения суд учитывает, что суду не представлено доказательств наличия каких-либо виновных действий со стороны ФИО2 при обращении с заявлением о назначении пенсии, приведших к неправомерному установлению стажа работы и размера страховой пенсии. Отделение располагало всей информацией о стаже пенсионера на дату назначения ей пенсии и не было лишено возможности своевременно выявить ошибку, в том числе при ежегодном проведении перерасчета размера пенсии.

Кроме того, суд учитывает длительность получения пенсии в соответствии с первоначально установленным стажем работы.

Руководствуясь вышеуказанным толкованием закона, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Первого заместителя прокурора Республики Марий Эл, действующего в интересах ФИО1 ФИО9, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о признании незаконными действий по снижению размера страховой пенсии по старости, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем перерасчета размера пенсии удовлетворить.

Признать незаконными действия Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл по снижению размера страховой пенсии по старости ФИО2 со 2 июня 2019 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (ИНН <данные изъяты>) произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 ФИО10 (паспорт <данные изъяты>) со 2 июня 2019 года с учетом не страхового периода ухода за ребенком ФИО3, <данные изъяты> года рождения, до достижения им возраста полутора лет и одновременно периода ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ года по 25 мая 1991 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.И. Сизова

Мотивированное решение составлено 29 июля 2025 года