Дело № 2а-73/2023
УИД: 44RS0011-01-2022-000647-63
Резолютивная часть объявлена 13.01.2023
Мотивированное решение изготовлено 17.01.2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 января 2023 года с. Парфеньево
Нейский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего - судьи Мамистова Р.Б.,
с участием прокурора Парфеньевского района Орлова И.В.
при секретаре судебного заседания Кирилловой Е.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Парфеньевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Парфеньевского муниципального округа Костромской области об оспаривании бездействия органа местного самоуправления и обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Парфеньевского района на основании ст. 39 КАС РФ, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Парфеньевского муниципального округа Костромской области об оспаривании бездействия органа местного самоуправления и обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения.
Исковое требование мотивировано тем, что прокуратурой Парфеньевского района на основании поручения прокуратуры области от 29.09.2022 проведена проверка фактического устранения недостатков улично-дорожной сети, прилегающей к МКОУ «Парфеньевская СОШ» и отмеченных в информационном письме ОГИБДД МО МВД России «Нейский» в адрес главы Парфеньевского муниципального округа от 01.08.2022.
На момент проверки установлено, что органом местного самоуправления, нарушения, отмеченные в информационном письме ОГИБДД МО МВД России «Нейский» от 01.08.2022 устранены частично. Так, до настоящего момента не проведены работы по замене дорожных знаков «Пешеходный переход», на дорожные знаки, соответствующие требованиям п.6.2.4 ГОСТ 50597-2017, на улицах Пионерской и Южной с. Парфеньево.
По результатам проверки, в адрес главы администрации Парфеньевского муниципального округа 10.10.2022 внесено представление.
14.11.2022 в прокуратуру района поступил ответ на представление, в котором отсутствуют сведения о фактическом устранении нарушений закона, принятии конкретных мер к устранению допущенных нарушений, их причин и условий, им способствующих, не конкретизированы сроки устранения нарушений. Таким образом, до настоящего момента требования прокуратуры района в полном объеме не исполнены, нарушения закона, отмеченные в акте прокурорского реагирования, не устранены.
Ссылаясь на нарушение положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" руководствуясь ст. 1, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 39 КАС РФ просил обязать администрацию Парфеньевского муниципального округа в срок до 01.06.2023 предусмотреть в бюджете органа местного самоуправления средства на проведение работ по замене дорожных знаков «Пешеходный переход», на дорожные знаки, соответствующие требованиям п.6.2.4 ГОСТ 50597-2017, на улицах Пионерской и Южной с. Парфеньево, в срок 01.12.2023 провести работы по замене дорожных знаков «Пешеходный переход», на дорожные знаки, соответствующие требованиям п.6.2.4 ГОСТ 50597-2017, на улицах Пионерской и Южной с. Парфеньево.
В судебном заседании прокурор административные исковые требования в части дорожных знаков уточнил, просил обязать провести работы по замене дорожных знаков «Пешеходный переход», на дорожные знаки, соответствующие требованиям ГОСТ Р 52289-2019, по тем же основаниям, указанным в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика - глава администрации Парфеньевского муниципального округа Костромской области ФИО1 надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, представила в суд письменное заявление, в котором административные исковые требования прокурора признала и ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия.
Выслушав прокурора, свидетеля ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
В соответствии с ч.2 ст. 157 КАС РФ, если по административному делу допускается признание административного иска ответчиком, суд разъясняет последствия признания административного иска.
Изучив материалы дела, суд принимает признание административного иска представителями административных ответчиков, поскольку признание иска ответчиками не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и интересы других лиц.
Помимо признания административного иска ответчиком суд учитывает следующее.
Из информационного письма МО МВД России «Нейский» в адрес главы Парфеньевского муниципального округа Костромской области ФИО1 следует, что в ходе обследования прилегающей территории к общеобразовательному учреждению МКОУ «Парфеньевская СОШ» с. Парфеньево выявлены недостатки состояния дорожных знаков «Пешеходный переход» на улицах Пионерской и Южной с. Парфеньево. Дорожные знаки 5.19.1-5.19.2 «Пешеходный переход» не соответствует требованиям п. 6.2.4 ГОСТ 50597-2017 (отсутствует желтый фон).
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО2 пояснила суду, что она занимает должность старшего государственного инспектора безопасности дорожного движения в ОГИБДД МО МВД России «Нейский». Сотрудниками ОГИБДД в ходе обследования действительно выявлены указанные в письме недостатки. Только в информационном письме неверно был указан номер ГОСТа. Фактически было выявлено нарушение требований пункта 6.2.1 ГОСТ 50597-2017, а не пункта 6.2.4 ГОСТ 50597-2017. В соответствии с п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 знаки быть установлены по ГОСТ Р 52289. Согласно пункту 5.1.17 ГОСТ Р 52289 дорожные знаки «Пешеходный переход» должны соответствовать знакам 5.19.1-5.19.2 на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета. Администрация Парфеньевского муниципального округа приняла частично меры по устранению выявленных недостатков. В настоящее время в одну сторону от школы уже установлены знаки нового образца, а в другую сторону знаки ещё старого образца.
При изложенных обстоятельствах административные исковые требования, заявленные прокурором Парфеньевского района Костромской области, подлежат удовлетворению.
Поскольку прокурор и административный ответчик как орган местного самоуправления от уплаты государственной пошлины как административные истцы и как ответчики освобождены, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, то при разрешении спора данный вопрос судом не разрешается.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Парфеньевского района Костромской области - удовлетворить.
Обязать администрацию Парфеньевского муниципального округа Костромской области (ИНН <***>) в срок до 01.06.2023 предусмотреть в бюджете органа местного самоуправления средства на проведение работ по замене дорожных знаков «Пешеходный переход», на дорожные знаки, соответствующие требованиям ГОСТ Р 52289-2019 на улицах Пионерской и Южной с. Парфеньево Костромской области.
Обязать администрацию Парфеньевского муниципального округа Костромской области (ИНН <***>) в срок до 01.12.2023 провести работы по замене дорожных знаков «Пешеходный переход», на дорожные знаки, соответствующие требованиям ГОСТ Р 52289-2019, на улицах Пионерской и Южной с. Парфеньево Костромской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Нейский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: Мамистов Р.Б.