14RS0035-01-2022-010911-80

Дело №2-6576/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 17 августа 2022 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефремова И.В., при секретаре Никифоровой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску якутского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Саха (Якутия) к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия)» об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Якутский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Саха (Якутия) обратился в суд с иском к ответчику, в обоснование иска указал, что Якутской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Саха (Якутия) проведена проверка исполнения Федеральным казенным учреждением «Исправительная колония №7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия)» требований законодательства о пожарной безопасности, устранения ранее выявленных нарушений в сфере пожарной безопасности при эксплуатации закрепленной за Исправительным учреждением территории. В ходе проверки выявлено нарушение п. 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ____ № (далее по тексту - Правила), а именно в здании ЖБИ Арочного цеха не произведена огнезащитная обработка металлических ферм, прогонов, балок, ранее выявлявшееся при предыдущей проверке (____). Просит обязать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия)» в срок до ____ устранить нарушение требований законодательства о пожарной безопасности, указанное в справке Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Якутску УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия) от ____ №: п. 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ____ № (далее по тексту - Правила), а именно в здании ЖБИ Арочного цеха не произведена огнезащитная обработка металлических ферм, прогонов, балок.

В ходе судебного разбирательства истец ходатайствовал об изменении исковых требований в части срока и просил обязать ответчика устранить нарушение требований законодательства о пожарной безопасности в срок до 01.09.2023 г.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал, ссылаясь на те же доводы.

Представитель ответчика ФКУ «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) по доверенности ФИО2 исковые требования признала. Пояснила, что работа по исправлению выявленных нарушений ответчиком ведется.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г. Якутску УНД и ПР ГУ МЧС России по РС(Я) по требованию прокуратуры от ____ № в июне 2022 года проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в Исправительном учреждении, по результатам которой, в том числе выявлено нарушение п. 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ____ № (далее по тексту - Правила), а именно в здании ЖБИ Арочного цеха не произведена огнезащитная обработка металлических ферм, прогонов, балок, ранее выявлявшееся при предыдущей проверке (____).

Согласно п. 13 Правил при эксплуатации объекта защиты руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты.

Приказом МЧС России от ____ № утвержден СП 4.13130.2013 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (далее - СП 4.13130.2013), устанавливающий требования пожарной безопасности к объемно-планировочным и конструктивным решениям, обеспечивающим ограничение распространения пожара при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений.

Согласно п. 6.10.5.1 СП 4.13130.2013 раздела 6.10.5 (Производственные здания, сооружения, наружные установки) производственные и складские здания, объекты, размещаемые в производственной зоне и зоне сырьевых и товарных складов (парков), должны быть I или II степени огнестойкости классов конструктивной пожарной опасности С0 или С1.

В соответствии с табл. 21 Федерального закона от ____ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее Федеральный закон №123-ФЗ) в здании II степени огнестойкости металлоконструкции должны быть доведены: несущие конструкции (колонны, вертикальные связи, несущие перекрытия и т.п.) до огнестойкости R90 (1,5 ч); перекрытия междуэтажные до огнестойкости R45 (0,75 ч).

Статьей 52 Федерального закона № 123-ФЗ установлено, что защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются, в том числе путем применения основных строительных конструкций с пределами огнестойкости и классами пожарной опасности, соответствующими требуемым степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности зданий и сооружений, а также с ограничением пожарной опасности поверхностных слоев (отделок, облицовок и средств огнезащиты) строительных конструкций на путях эвакуации, а также применения огнезащитных составов (в том числе антипиренов и огнезащитных красок) и строительных материалов (облицовок) для повышения пределов огнестойкости строительных конструкций.

В силу положений ст. 58 Федерального закона № 123-ФЗ огнестойкость и класс пожарной опасности строительных конструкций должны обеспечиваться за счет их конструктивных решений, применения соответствующих строительных материалов, а также использования средств огнезащиты.

Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г. Якутску УНД и ПР ГУ МЧС России по РС(Я) по требованию прокуратуры от ____ № № в марте 2022 года проводилась проверка соблюдения требований пожарной безопасности в Исправительном учреждении, по результатам которой, в том числе выявлено нарушение п. 13 Правил, а именно в здании ЖБИ Арочного цеха не произведена огнезащитная обработка металлических ферм, прогонов, балок.

На необходимость устранения данного нарушения указывалось в представлении прокуратуры республики от ____, внесенном начальнику Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия), во исполнение которого конкретных мер по устранению выявленных нарушений не принято.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона № 123-Ф3 к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований указанного федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123-Ф3 пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Таким образом, в Исправительным учреждении допущены нарушения законодательства о пожарной безопасности, длительное время в полном объеме не исполняются обязанности по созданию условий для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях.

Учитывая то, что Исправительное учреждение является объектом с массовым пребыванием людей, несоблюдение требований пожарной безопасности угрожает жизни и здоровью граждан.

В соответствии ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия)» в срок до 01.09.2023 г. устранить нарушение требований законодательства о пожарной безопасности, указанное в справке Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Якутску УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия) от ____ №: п. 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ____ № (далее по тексту - Правила), а именно в здании ЖБИ Арочного цеха не произведена огнезащитная обработка металлических ферм, прогонов, балок.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья п/п И.В.Ефремов

Копия верна:

Судья И.В.Ефремов

Секретарь Я.В.Никифорова

Решение принято в окончательной форме 17 августа 2022 года