УИД 16RS0020-01-2022-001226-04

Дело № 2а-591/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2022 года г. Менделеевск

Менделеевский районный суд Республики Татарстан

в составе:

председательствующего судьи Маннаповой Г.Р.,

при секретаре Хабировой Э.Р.,

с участием представителей административного ответчика ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Татарстан ФИО1, ФИО2,

представителя административных ответчиков ФСИН России, ФСИН России в лице УФСИН России по Республике Татарстан ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца ФИО4 к ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Татарстан, ФСИН России, ФСИН России в лице УФСИН России по Республике Татарстан, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан о признании незаконными действий (бездействий), выразившихся в нарушений условий содержания и труда в исправительном учреждении, присуждении компенсации за нарушение условий содержания и труда в исправительном учреждении

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО4 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Татарстан, ФСИН России, ФСИН России в лице УФСИН России по Республике Татарстан, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан о признании незаконными действий (бездействий), выразившихся в нарушений условий содержания и труда в исправительном учреждении, присуждении компенсации за нарушение условий содержания и труда в исправительном учреждении, в обоснование указав, что с 1 июня 2021 года по 26 июля 2022 года он содержался в ФКУ ИК-10 УФСИН России по РТ. Считает, что в указанный период были допущены нарушения условий содержания в этом исправительном учреждении.

1 июня 2021 года он был этапирован в ФКУ ИК-10 из ФКУ ИК-18 УФСИН России по РТ и помещён в отряд <данные изъяты> 03 июня 2021 года он был переведен из отряда <данные изъяты> в отряд <данные изъяты>, в котором продолжал отбывать наказание до своего освобождения. Постановлением Менделеевского районного суда от 13 июля 2022 года было удовлетворено его ходатайство о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания - принудительными работами. Данное постановление не было обжаловано и опротестовано, вступило в законную силу 26 июля 2022 года. Однако в нарушение ч. 5 ст. 173 УИК РФ он был освобожден только во второй половине дня 26 июля (около 15:00), а не утром.

В 2021 году ИК-10 была переформирована в колонию строгого режима для осуждённых, отбывающих наказание в местах лишения свободы впервые. До его этапирования отряд <данные изъяты> имел <данные изъяты> секций для проживания осуждённых, <данные изъяты> помещения для воспитательной работы, <данные изъяты> комнату для приёма пищи, <данные изъяты> кабинет психолога, <данные изъяты> кабинет начальника отряда, <данные изъяты> туалета, <данные изъяты> умывальника<данные изъяты> раздевалку, <данные изъяты> помещение для сушки белья<данные изъяты> помещение для хранения личных вещей. На момент его освобождения имелось <данные изъяты> секций для проживания осуждённых (под секции были переделаны <данные изъяты> помещение для воспитательной работы на <данные изъяты> этаже и кабинет психолога). Во время отбывания наказания в отряде <данные изъяты> был достаточно длительный период, когда помещение для воспитательной работы на <данные изъяты> этаже так же использовалась как секция, а кабинет психолога использовался как помещение для хранения скамеек из помещения для воспитательной работы. Считает, что длительный период помещения для воспитательной работы в отряде <данные изъяты> отсутствовали, и только в 2022 году кабинет психолога был переделан под жилую секцию <данные изъяты>, а помещение для воспитательной работы было возвращено на <данные изъяты> этаже.

До его этапирования в отряде <данные изъяты> имелось <данные изъяты> секций для проживания. Свою нумерацию эти секции сохранили на схеме отряда <данные изъяты>. Секция <данные изъяты> была рассчитана на <данные изъяты> человек, фактическая площадь составляла <данные изъяты>, а по описи спальных мест <данные изъяты>. Секция <данные изъяты> была рассчитана на <данные изъяты> человек, фактическая площадь составляла <данные изъяты>.м, по описи спальных мест <данные изъяты>м. Секция <данные изъяты> была рассчитана на <данные изъяты> человека, фактическая площадь составляла <данные изъяты>.м, по описи спальных мест <данные изъяты>. Секция <данные изъяты> была рассчитана на <данные изъяты> человека, фактическая площадь составляла <данные изъяты>м, по описи спальных мест <данные изъяты>.м. Секция <данные изъяты> была рассчитана на <данные изъяты> человека, фактическая площадь составляла <данные изъяты> кв.м, по описи спальных мест <данные изъяты>.м. Секция <данные изъяты> была рассчитана на <данные изъяты> человек, фактическая площадь составляла <данные изъяты>.м, по описи спальных мест <данные изъяты>.м. В 2022 году вместе с расформированием кабинета психолога в жилую секцию в отряде <данные изъяты> в секции <данные изъяты> было добавлено по <данные изъяты> спальных места (в каждой из этих секций стало по <данные изъяты> спальных места). Кроме того, секция <данные изъяты>, располагающаяся с 1 июня 2021 года в помещении для воспитательной работы на <данные изъяты> этаже, была рассчитана на <данные изъяты>, фактическая площадь составляла <данные изъяты> кв.м. Затем в 2022 году секция <данные изъяты> стала располагаться в кабинете психолога на <данные изъяты> этаже, была рассчитана на <данные изъяты> человек, имела фактическую площадь <данные изъяты>. Секция <данные изъяты>, располагающаяся с лета 2021 года в помещении для воспитательной работы на <данные изъяты> этаже, была рассчитана на <данные изъяты> человек, имела фактическую площадь 28 <данные изъяты>. Фактическая площадь им была измерена рулеткой, а другая площадь была взята из описей спальных мест там, где она была указана. Площади остальных помещений отряда указаны в схеме отряда <данные изъяты>.

Как следует из этих расчетов, до его этапирования отряд <данные изъяты> был рассчитан на проживание <данные изъяты>. В период его отбывания наказания с учетом переделанных под секции помещений для воспитательной работы отряд <данные изъяты> вмещал <данные изъяты>. В 2022 году в связи с расформированием кабинета психолога в жилую секцию <данные изъяты> и восстановлением бывшей секции <данные изъяты> под помещение для воспитательной работы на <данные изъяты> этаже отряд <данные изъяты> стал вмещать так же <данные изъяты>. В соответствии со списком осуждённых, содержащихся в отряде <данные изъяты> на 16 июля 2022 года, общее количество проживающих составляло <данные изъяты>, что на <данные изъяты> больше, чем реальное количество спальных мест. <данные изъяты> осуждённых не имели индивидуальных спальных мест. Осужденным, не имеющим индивидуальных спальных мест приходилось спать по очереди, либо спать в помещении для воспитательной работы, либо на скамейках кухни. Площади секций <данные изъяты> не соответствовали установленным 2 кв.м на человека. Длительный период времени в отряде отсутствовали помещения для воспитательной работы, а исходя из описи имущества помещений, количество тумбочек и кроватей не соответствовало количеству содержавшихся в секциях осужденных.

Как следует из сделанных записей в журнале проведения проверок осуждённых, в отряде <данные изъяты> - 2 июня 2021 года содержалось <данные изъяты> человек, 18 июня 2021 года -<данные изъяты> человек, 08 июля 2021 года -<данные изъяты>, 16 августа 2021 года -<данные изъяты>, 12 сентября 2021 года - <данные изъяты>, 07 октября 2021 года - <данные изъяты>, 2 ноября 2021 года -<данные изъяты>, 12 декабря 2021 года -<данные изъяты>, 2 января 2022 года -<данные изъяты> 2 февраля 2022 года - <данные изъяты>, 27 марта 2022 года -<данные изъяты> 21 июня 2022 года - <данные изъяты> 27 июня 2022 года -<данные изъяты> 12 июля 2022 года -<данные изъяты>. 12 августа 2022 года на территории ИК-10 был открыт отряд <данные изъяты> в который из отряда <данные изъяты> были переведены примерно <данные изъяты> осуждённых. Только после этого ситуация со спальными местами в отряде <данные изъяты> улучшилась, однако в это время наказание в ИК-10 он уже не отбывал.

В отряде <данные изъяты> имеется <данные изъяты> туалета и <данные изъяты> умывальника по одному на каждом из этажей. Так как он проживал в секции <данные изъяты>, находящейся на <данные изъяты> этаже, он пользовался туалетом и умывальником на <данные изъяты>. Как следует из описи имущества туалета, в туалете имеется <данные изъяты> унитазов и <данные изъяты> писсуаров, из которых фактически функционирует только <данные изъяты> унитаза и <данные изъяты> писсуара. Остальные унитазы и писсуары находятся в неисправном состоянии и не функционируют. Как следует из описи умывальника, в умывальнике имеется <данные изъяты> раковин. При том, что секции <данные изъяты> находящиеся на <данные изъяты> этаже, без учета перелимита на 16 июля 2022 года вмещали <данные изъяты> человек. В связи со слабым напором на <данные изъяты> этаже отряда <данные изъяты> в туалете и умывальнике отсутствовала вода. В связи с чем осужденным, содержащимся на <данные изъяты>, приходилось спускаться на <данные изъяты> для справления естественных нужд. При том, что секции <данные изъяты> находящиеся на <данные изъяты>, на 16 июля 2022 года без учета перелимита вмещали <данные изъяты>. По подъему и отбою в туалете и умывальнике образовывались заторы. Считает, что санитарных установок было недостаточно для того, чтобы каждый осужденный мог удовлетворить свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности. В туалете отсутствовали условия надлежащего ограждения, что не обеспечивало элементарных санитарных требований и должного уединения, и неизбежно доставляло крайние неудобства и унижения. Унитазы были занавешены тряпочными ширмами высотой меньше <данные изъяты>, которые порой сносило от небольшого ветра. Таким образом, человек, проходящий мимо кабинки, мог видеть человека, справляющего нужду. Особые неудобства указанное обстоятельство доставляло мусульманам, которых в отряде было несколько десятков.

В период отбывания наказания в ФКУ ИК-10 он выполнял обязанности дневального отряда <данные изъяты>. Данный факт подтверждается 4 поощрениями за добросовестное отношение к труду. Указанный факт отражен в постановлениях Менделеевского районного суда от 1 сентября 2021 года и от 13 июля 2022 года. Однако за свой труд он ни разу не получил заработную плату, ежегодный оплачиваемый отпуск ему не предоставлялся, а время привлечения к труду не было засчитано в общий трудовой стаж.

В период отбывания наказания он множество раз обращался в суды, органы прокуратуры и международные организации. Однако отправление обращений из ФКУ ИК-10 было произведено с нарушением установленного законодательства. В определении от 28 сентября 2021 года Приволжский районный суд г. Казани установил, что его частная жалоба, датированная 20 сентября 2021 года, была сдана в почтовое отделение лишь 23 сентября 2021 года, что на 2 дня позже, чем требует законодательство.

В период отбывания наказания им было направлено 2 обращения в Нижнекамскую спецпрокуратуру (<данные изъяты>), на которые он не получил ответа. Считает, что эти обращения не были отправлены, так как множество других обращений были получены адресатами все без исключения.

В отряде <данные изъяты> отсутствовала система автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре. Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки помощника Нижнекамского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Татарстан ФИО5 от 11 мая 2022 года. Своим решением по делу 2-312/2022 Менделеевский районный суд обязал ФКУ ИК-10 организовать работы по техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности.

Административный истец просит административное исковое заявление к ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Татарстан, УФСИН России по Республике Татарстан, ФСИН Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации об оспаривании действий, о признании незаконными действий (бездействий), выразившихся в нарушении условий содержания и труда в исправительном учреждении и присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации условий содержания и труда в исправительном учреждении удовлетворить; признать незаконными действия (бездействие) ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Татарстан, выразившееся в нарушении условий его содержания в данном учреждении с 1 июня 2021 года по 26 июля 2022 года; взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств ФСИН России за счёт средств казны Российской Федерации компенсацию за нарушение условий содержания и труда в исправительном учреждении в размере 1 000 000 руб. и издержки, связанные с рассмотрением административного дела, в размере 1 000 руб.; перевести взысканные денежные средства на его банковский счет.

Определением Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 17 ноября 2022 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Нижнекамская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Татарстан.

В судебное заседание административный истец ФИО4 не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Татарстан ФИО1 административный иск не признала, суду пояснила, что доводы административного истца являются несостоятельными. В соответствии со ст. 173 УИК РФ досрочное освобождение от отбывания наказания производится в день поступления постановления суда. Согласно справке отдела специального учета, а также выписки из журнала входящей корреспонденции, документы поступили 26 июля 2022 года. Он освободился в день поступления документов из суда. Истец содержался в учреждении с 01 июня 2021 года по 26 июля 2022 года. В указанный период он с 01.06.2021 по 02.06.2021 проживал в отряде №<данные изъяты>, в жилой секции <данные изъяты> отряда №<данные изъяты> проживал с 03.06.2021 по 26.07.2022. Довод административного истца о недостаточности мест для постоянного пребывания в них осужденных является необоснованным. Согласно Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений в личное время осужденные могут передвигаться вне строя в пределах изолированного участка, определенного администрацией исправительного учреждения. Локальные участки используются осужденными для прогулок, сушки постельного белья и личных вещей. Локальные участки оборудованы местом для курения, спортивными снарядами для занятия спортом. Согласно административному иску следует, что секция <данные изъяты> в котором проживал осужденный, была рассчитана на <данные изъяты> спальных мест, фактическая площадь составляла <данные изъяты> квадратных метров. Таким образом, норма ст. 99 УИК РФ не нарушена. Факт перелимита на подтвержден. Учитывая то, что кто-то из осужденных находились на производственной зоне, кто-то - в ШИЗО и в других местах для досуга, никак не могла создаваться очередь в санузлах. Если осужденные находятся в производственной зоне, там у них есть свои санузлы. Довод административного истца, о том что создавалась очередь в санузлы, не подтверждён. ФИО4 в иске указывает на то, что не получал заработную плату и не предоставлялся отпуск. Он не получал заработную плату и ему не предоставлялся отпуск по причине того, что он официально не трудоустраивался. Он исполнял разовые поручения по уборке территории, что предусмотрено законодательством и не противоречит закону. ФИО4 указывает на то, что на два обращения в Нижнекамскую прокуратуру он не получил ответа. Неполучение ответа ФИО4 не свидетельствует о бездействии учреждения. Все сроки по отправке его писем были соблюдены. Довод о нарушении его прав в связи имеющимися нарушениями противопожарной безопасности не состоятелен, поскольку на территории ИК-10 возгораний, задымлений не было. Считают, что в период содержания административного истца санитарно-техническое состояние помещений, материально-бытовое обеспечение осужденных соответствовал требованиям. Просит отказать в удовлетворении административного иска.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Татарстан ФИО2 административный иск не признала.

Представитель административных ответчиков ФСИН России и ФСИН России в лице УФСИН России по Республике Татарстан ФИО3 административный иск не признал, суду пояснил, что деятельность по изоляции и содержании осужденных возложена на специализированные учреждения, такие как исправительная колония. Руководитель данного учреждения в соответствии со своей должностной инструкцией, приказами организовывает деятельность по проживанию осужденных в этом учреждении на период отбывания наказания. В учреждении действует приказ №161-ДСП, в котором указаны нормы по освобождению лиц, в отношении которых поступают те или иные документы. В день поступления соответствующего судебного акта, заверенного надлежащим образом, были осуществлены мероприятия по освобождению административного истца из мест принудительного содержания. В жилой секции осужденные находятся при предоставлении им восьмичасового сна, и в период, когда по медицинским показаниям лицо должно соблюдать постельный режим. Все остальное время лица должны находиться либо на работе, либо в иных помещениях свободного доступа. Полагает, что те неудобства, на которые он ссылается, не обоснованы. Количество лиц, проживающих в отряде не всегда соответствует среднесписочному, поскольку часть осужденных находятся на работе, часть - в помещениях ШИЗО. С доводами о нарушении условий труда не согласны. ФИО4 работал в учреждении за поощрения. Указанные поощрения поспособствовали, чтобы реальное лишение свободы ему было заменено принудительными работами. Также не согласны с доводами о нарушении пожарной безопасности, поскольку доказательств подтверждающих то, что каким либо образом данное обстоятельство отразилось на осужденном, в материалах дела не содержатся. Все отряды обеспечены первичными средствами пожарной безопасности: огнетушителями, имеются пожарные гидранты. Несвоевременная отправка писем является необоснованной, поскольку к материалам дела также приложены документы, подтверждающие своевременную отправку. Считают, что доводы, изложенные в административном исковом заявлении не подтверждаются доказательствами, просит отказать в удовлетворении иска.

В судебное заседание представитель административного ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В отзыве указал, что Министерство финансов РФ является ненадлежащим ответчиком по делу; административный истец не представил относимых, допустимых, достаточных и достоверных доказательств противоправности действий (бездействия) административных ответчиков и причинно-следственной связи между такими действиями (бездействиями), а также причинением ему вреда или пережитых страданий для подтверждения права на компенсацию в результате каких-либо незаконных действий. Считает, что Министерством финансов РФ какие-либо права, свободы и законные интересы административного истца не ограничивались и не нарушались. Просит в удовлетворении требований административного истца – отказать.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Нижнекамской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Татарстан не явился, просил рассмотреть дело без его участия. В отзыве указал, что Нижнекамская спецпрокуратура самостоятельных требований относительно предмета спора не имеет, решение суда не может повлиять на права и обязанности Нижнекамской спецпрокуратуры по отношению к какой-либо из сторон. Корреспонденция ФИО4 от 25 ноября 2021 года <данные изъяты> и от 17 марта 2022 года <данные изъяты> в Нижнекамскую спецпрокуратуру не поступала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в виде лишения свободы и сопряженных с ним иных ограничений.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Установленные нормами УИК РФ ограничения прав лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, вытекают из условий отбывания такого наказания.

Лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1 статьи 12.1 УИК РФ).

Меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, должны осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц (пункты 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

В пункте 14 названного Постановления разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать переполненность камер, невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения недостаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на свежем воздухе, затрудненный доступ к месту общего пользования, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты от шума и вибрации.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности, для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2 статьи 12.1 УИК РФ).

Частью 1 статьи 82 УИК РФ установлено, что режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

УИК РФ в части 2 статьи 82 предусматривает, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

На момент действия спорных правоотношений Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 N 295 были утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (далее-Правила, ПВР ИУ), которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание. Отбывание наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе отбывание лица наказания в местах лишения свободы, осуществляемое на законных основаниях, не порождает у него право на компенсацию вреда.

Из материалов дела видно, что административный истец, будучи осужденным к лишению свободы, в период с 01 июня 2021 года по 26 июля 2022 года отбывал наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по РТ и содержался в отрядах <данные изъяты> (с 01 июня 2021 года по 02 июня 2021 года), <данные изъяты> (с 03 июня 2021 года по 26 июля 2022 года).

Постановлением Менделеевского районного суда от 13 июля 2022 года, вступившим в законную силу 26 июля 2022 года, ФИО4 неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания - принудительными работами.

В силу части 5 статьи 173 УИК РФ досрочное освобождение от отбывания наказания производится в день поступления соответствующих постановления суда, определения суда, акта о помиловании либо утвержденного в установленном порядке решения о применении к осужденному акта об амнистии, а в случае поступления указанных документов после окончания рабочего дня - утром следующего дня (если актами о помиловании или об амнистии не предусмотрено иное). Если поступившее постановление суда не вступило в законную силу и не было обжаловано, освобождение от отбывания наказания производится утром дня, следующего за днем истечения срока обжалования указанного постановления в кассационном порядке.

Из материалов дела следует, что распоряжение об исполнении вступившего в законную силу постановления суда поступило в ФКУ ИК-10 26 июля 2022 года за входящим <данные изъяты> и в этот же день он был освобожден из ФКУ ИК-10. Таким образом, ФИО4 был освобожден в день поступления соответствующих документов из Менделеевского районного суда РТ.

При указанных обстоятельствах, нарушений ч.5 ст. 173 УИК РФ действиями (бездействием) административного ответчика не допущено. Доводы административного истца в этой части основаны на неправильном толковании норм закона.

Административный истец, обосновывая свои требования также указывает на то, что он испытывал страдания по причине ненадлежащих условий его содержания, выразившихся в недостаточности площади жилых секций, количества спальных мест и тумбочек, длительном отсутствии помещений для воспитательной работы, недостаточности санитарных установок, нарушением условий приватности, в связи с отсутствием системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре.

Частью 1 статьи 99 УИК РФ установлено, что норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Из административного иска ФИО4 следует, что он проживал в жилой секции <данные изъяты> отряд <данные изъяты>, фактическая площадь которой составляла <данные изъяты> квадратных метров и была рассчитана на <данные изъяты> спальных мест.

Из справки начальника ОИиХО ФИО6 следует, что площадь секции <данные изъяты> составляет <данные изъяты> квадратных метров.

С учетом вышеизложенного, норма ст. 99 УИК РФ о том, что жилая площадь в расчете на одного осужденного к лишения свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, не была нарушена.

При этом, жилая площадь отряда <данные изъяты> составляет <данные изъяты> кв.м., санитарная площадь- <данные изъяты> кв.м., помещения воспитательной работы- <данные изъяты> кв.м., общая площадь отряда <данные изъяты>- <данные изъяты> кв.м. Среднесписочная численность осужденных, проживающих в отряде <данные изъяты> в июне 2021 года- <данные изъяты> человек; июль-<данные изъяты> август -<данные изъяты>; сентябрь-<данные изъяты>; октябрь-<данные изъяты>; ноябрь- <данные изъяты> декабрь-<данные изъяты> январь 202- <данные изъяты> февраль-<данные изъяты>; март-<данные изъяты>; апрель-<данные изъяты>; май-<данные изъяты>; июнь-<данные изъяты>; июль -<данные изъяты>; август- <данные изъяты>; сентябрь-<данные изъяты>; октябрь-<данные изъяты>; ноябрь- <данные изъяты> человек.

При оценке доводов административного истца в указанной части суд также исходит из того обстоятельства, что жилые секции являются лишь спальным помещением, они не предназначены для постоянного пребывания в них осужденными. Секции в отряде не запираемые, в каждом отряде есть общий проходной коридор, каптёрка, комната приёма пищи.

В соответствии с пунктом 39 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв.приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295 ( действовавшего на момент возникновения правоотношений) в личное время осужденные могут передвигаться вне строя в пределах изолированного участка, определенного администрацией исправительного учреждения.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что в период отбывания наказания в ФКУ ИК-10 УФСИН России по РТ административный истец мог свободно передвигаться не только в пределах жилой секции и помещений отряда, где он проживал, но и в пределах локального участка, а также мог посещать иные объекты общего пользования, расположенные на территории исправительного учреждения. Для осужденного в течение дня были созданы условия для полезной деятельности вне помещений отряда, в частности, для образования, труда и досуга.

Проанализировав представленные стороной административного ответчика доказательства, суд приходит к выводу, что вопреки утверждению административного истца, норматив наполнения помещений отрядов, где он содержался, превышен не был; норма жилой площади на одного человека соблюдалась.

Следовательно, доводы административного истца о нарушении условий содержания в части недостаточности площади жилых секций в отрядах и несоответствия их положениям статьи 99 УИК РФ подлежат отклонению как необоснованные.

Таким образом, представленными суду материалами подтверждается, что в период содержания административного истца в ФКУ ИК-10 УФСИН России по РТ лимит нормативной наполняемости учреждения не превышался.

Не нашли подтверждения доводы административного истца о недостаточности количества спальных мест и тумбочек, о длительном отсутствии помещений для воспитательной работы.

Так, согласно справке ОВРО ФКУ ИК-10 УФСИН России по РТ ФИО7 в период с 03 июня 2021 года по 26 июля 2022 года в секции <данные изъяты> отряда <данные изъяты> было оборудовано от <данные изъяты> спальных мест. Помещения воспитательной работы были переоборудованы в жилые секции, общая площадь которых составляет <данные изъяты>, в связи с чем воспитательная работа с осужденными проводилась в помещении клуба учреждения.

Данное обстоятельство также подтверждается представленными административными ответчиками фотографиями.

Также из приобщенных и исследованных фотографий помещений ФКУ ИК-10 УФСИН России по РТ следует, что все жилые помещения в отрядах <данные изъяты> были оборудованы спальными местами. Количество спальных мест в жилых секциях соответствовало предъявляемым требованиям законодательства.

Также из справки начальника ОИиХО ФКУ ИК-10 УФСИН России по РТ ФИО6 следует, что фактов нарушения санитарных норм в отряде <данные изъяты> согласно действующему законодательству не выявлено. Все осужденные обеспечены индивидуальным спальным местом, на складе имеется запас кроватей по лимиту наполнения учреждения. Помещения были дооборудованы двуспальными кроватями, табуретами и тумбочками.

Обращаясь в суд, административный истец ссылается на то, что имевшееся количество санитарного оборудования в исправительном учреждении не соответствовало количеству осужденных, содержавшихся в отрядах, условия приватности в санитарных узлах не были обеспечены, на втором этаже отряда <данные изъяты> в туалете и умывальнике отсутствовала вода.

Между тем, указанные доводы о нарушениях своего подтверждения в ходе судебных разбирательств не нашли и опровергаются представленными административными ответчиками материалами дела, в том числе:

- фотографиями санузлов;

- справкой ОВРО ФКУ ИК-10 УФСИН России по РТ ФИО7, из которой следует, что в отряде <данные изъяты> имелось <данные изъяты> туалета, оборудованных <данные изъяты> унитазами и <данные изъяты> писсуарами;

- справкой начальника ОИиХО ФКУ ИК-10 УФСИН России по РТ ФИО6, из которой следует, что в отряде <данные изъяты> количество унитазов – <данные изъяты> шт., раковин – <данные изъяты> шт., писсуаров – <данные изъяты> шт.;

- актом комиссионного обследования территории отряда <данные изъяты> ФКУ ИК-10 УФСИН России по РТ, согласно которому в отряде <данные изъяты> <данные изъяты> располагается санитарный узел на <данные изъяты> этаже общей площадью <данные изъяты>м, который разделён на <данные изъяты> помещения: туалет и умывальная комната, туалет оборудован отдельными кабинками с унитазами в количестве <данные изъяты> штук и писсуарами в количестве <данные изъяты> штук, умывальная комната оборудована раковинами в количестве <данные изъяты> штук. Аналогично оборудован санитарный узел на <данные изъяты> этаже общей площадью <данные изъяты>м.

Также согласно акту комиссионного обследования территории отряда <данные изъяты> ФКУ ИК-10 УФСИН России по РТ: в отряде <данные изъяты> оборудованы: помещение для приема пищи, помещение для хранения личных вещей осужденных, раздевалка, комнаты для проведения воспитательной работы, комната для сушки белья, санитарные узлы, фойе. Санитарные узлы (<данные изъяты>) оборудованы: унитазами, писсуарами, раковинами, кабинками-оборудованными дверями, тем самым обеспечиваются условия приватности.

Обращаясь в суд, административный истец также ссылается на то, что в связи с недостаточным количеством исправного санитарного оборудования в исправительном учреждении, в туалете и умывальнике образовались очереди (заторы).

Однако данные доводы о нарушениях своего подтверждения в ходе судебных разбирательств также не нашли и опровергаются представленными административными ответчиками материалами дела.

Так, из справки главного инженера ФКУ ИК-10 УФСИН России по РТ ФИО8, следует, что в январе 2022 года в первую смену (с 8 часов до 17 часов) - <данные изъяты> осужденных находились на работах в производственной зоне, во вторую смену (с 18 часов до 3 часов) – <данные изъяты> осужденных, в феврале 2022 года в первую смену – <данные изъяты> осужденных, во вторую смену – <данные изъяты> осужденных, в марте 2022 года в первую смену – <данные изъяты> осужденных, во вторую смену – <данные изъяты> осужденных, в апреле 2022 года в первую смену – <данные изъяты> осужденных, во вторую смену – <данные изъяты> осужденных, в мае 2022 года в первую смену – <данные изъяты> осужденных, во вторую смену – <данные изъяты> осужденных, в июне 2022 года в первую смену – <данные изъяты> осужденных, во вторую смену – <данные изъяты> осужденных, в июле 2022 года в первую смену – <данные изъяты> осужденных, во вторую смену – <данные изъяты> осужденных.

Также из выписки из журнала учета осужденных, содержащихся в ПКТ, водворенных в ШИЗО, помещенных в одиночные камеры, находящихся в строгих условиях отбывания наказания в ФКУ ИК-10 УФСИН России по РТ следует, что в данных местах в июне 2021 года находилось - <данные изъяты> человека, в июле 2021 года – <данные изъяты>, в августе 2021 года – <данные изъяты> в сентябре 2021 года – <данные изъяты>, в октябре 2021 года – <данные изъяты>, в ноябре 2021 года – <данные изъяты>, в декабре 2021 года – <данные изъяты>, в январе 2022 года – <данные изъяты>, в феврале 2022 года – <данные изъяты> в марте 2022 года – <данные изъяты>, в апреле 2022 года – <данные изъяты>, в мае 2022 года – <данные изъяты>, в июне 2022 года – <данные изъяты>, в июле 2022 года – <данные изъяты>

Таким образом, из представленных административными ответчиками материалов дела следует, что в течении дня не все осужденные находились в жилой секции отряда, поскольку часть осужденных были заняты в производственной зоне, либо находились в ШИЗО, либо могли посещать иные объекты общего пользования. Следовательно, санитарных установок было достаточно для того, чтобы каждый мог удовлетворить свои естественные потребности, когда им это нужно в условиях чистоты и пристойности. В связи с чем, довод административного истца о том, что в туалете и умывальнике образовались очереди (заторы), в связи с чем осужденные не могли удовлетворить свои естественные потребности, когда им это нужно в условиях чистоты и пристойности, подлежит отклонению.

Из представленных материалов дела видно, что туалеты оборудованы отдельными кабинками, человек, проходящий мимо кабинки, не может увидеть другого человека, тем самым условия приватности не нарушались.

Таким образом, довод административного истца об отсутствии приватности в санузлах отрядов также опровергается доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Также, не нашли подтверждения доводы административного истца о том, что он, в связи с выполнением обязанностей дневального он не получал заработную плату, ему не предоставлялся отпуск, период выполнения обязанностей дневального не включен в общий трудовой стаж.

В силу части второй статьи 9 УИК РФ элементами наказания в виде лишения свободы и средствами исправления осужденных являются, в частности, установленный порядок исполнения и отбывания наказания, воспитательная работа и общественно полезный труд.

В соответствии с частью 1 статьи 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений, которая обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

Согласно части 1 статьи 102, части 1 статьи 104, части 1 статьи 105 УИК РФ на осужденных к лишению свободы законодательство РФ о труде распространяется только в части материальной ответственности, продолжительности рабочего времени, правил охраны труда, техники безопасности производственной санитарии, оплаты труда, в связи с чем, трудовые отношения между лицом, осужденным к лишению свободы, чей труд основан не на свободном волеизъявлении осужденного, а его обязанностью трудиться, и учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим наказание в виде лишения свободы, не возникают.

Правоотношения, возникающие в связи с осуществлением трудовой деятельности осужденными в местах отбытия наказания в виде лишения свободы, - это специфические отношения, которые регулируются нормами как уголовно-исполнительного, так и трудового законодательства.

При этом частью 1 статьи 106 УИК РФ предусмотрено, что осужденные к лишению свободы могут привлекаться без оплаты труда к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий.

Согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.04.2008 N 296-О-О, закрепленные уголовно-исполнительным законодательством требования к осужденным, отбывающим наказание, предполагают необходимость соблюдения ими принятых в обществе правил по обеспечению надлежащего порядка, в том числе правил санитарии и гигиены в местах их проживания и работы. Эти правила предполагают обязательность выполнения ими работ, связанных с благоустройством мест отбывания наказания, которые, как следует из статьи 2 Конвенции МОТ от 28.06.1930 N 29 относительно принудительного или обязательного труда (подпункт «e» пункта 2) и статьи 4 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (подпункт «d» пункта 3), не могут расцениваться как принудительный или обязательный труд.

Таким образом, привлечение осужденных в установленном законом порядке, в том числе в соответствии со статьей 106 УИК Российской Федерации, к такого рода работам не может расцениваться и как произвольное возложение на них дополнительных обязанностей, поскольку, назначая осужденному наказание в виде лишения свободы, суд тем самым предопределяет необходимость и возможность использования в силу закона (часть вторая статьи 9 УИК РФ) в качестве одного из основных средств исправления осужденных их привлечение к общественно полезному труду, не имеющего основной целью получение трудового дохода (заработка).

Из материалов дела следует, что ФИО4 привлекался к труду на добровольных началах, без оплаты труда в соответствии со статьёй 106 УИК РФ. Поскольку от ФИО4 в адрес учреждения не поступало заявления на официальное трудоустройство, то приказа о назначении его на должность не было. Осужденный привлекался к труду на общественных началах добровольно.

Также из справки старшего специалиста по соц. работе ГСЗ и УТСО ФКУ ИК-10 УФСИН России по РТ ФИО9 следует, что осужденный ФИО4 прибыл в ФКУ ИК-10 УФСИН России по РТ 01 июня 2021 года. Согласно имеющимся сведениям в период отбывания наказания с 01 июня 2021 года по 26 июля 2022 года к оплачиваемому труду не привлекался, в связи с чем заработная плата не начислялась, и осужденному не был предоставлен ежегодный отпуск.

Из справки о поощрениях и взысканиях осуждённого следует, что ФИО4 за период отбывания наказания за добросовестное отношение к труду неоднократно поощрялся администрацией учреждения (13 поощрений), вследствие чего с 03 декабря 2021 года переведён на облегченные условия отбывания наказания.

При таких данных суд приходит к выводу, что в материалах дела отсутствуют допустимые доказательства того, что в спорный период осужденный привлекался к оплачиваемому трудоиспользованию. В период отбывания наказания в ИК-10 администрация исправительного учреждения привлекала осужденного ФИО4 без его согласия к выполнению обязательных неоплачиваемых работ по благоустройству исправительного учреждения и прилегающих территорий, что прямо предусмотрено частью 1 статьи 106 УИК РФ и является привлечением к общественно полезному труду. При этом выполнение указанных работ не являлось для административного истца систематическим, за добросовестное отношение к труду и примерное поведение административный истец неоднократно поощрялся.

При изложенных обстоятельствах суд расценивает доводы административного истца о том, что при отбытии наказания нарушались требования трудового законодательства о включении времени привлечения к труду в общий трудовой стаж, об оплате труда, предоставлении отпуска как основанные на неправильном толковании действующих норм.

Также, обосновывая свои требования, административный истец указывает то, что его обращения за исх. номерами <данные изъяты> не были отправлены в Нижнекамскую спецпрокуратуру, поскольку до настоящего времени им не получены ответы.

Согласно пункту 62 Приказа от 16 декабря 2016 года № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»(действовавшего на момент возникновения спорных отношений) каждый осужденный вправе письменно либо устно обращаться от своего имени с предложением, заявлением, ходатайством или жалобой в государственные органы Российской Федерации либо иностранные органы, а также в организации, защищающие интересы осужденных.

Согласно пункту 65 Правил администрация ИУ ежедневно обходит камеры и принимает от осужденных, находящихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, общих и одиночных камерах, безопасном месте и запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания, ТПП, предложения, заявления, ходатайства и жалобы как в письменном, так и в устном виде. Предложения, заявления, ходатайства и жалобы, принятые в устной форме, записываются в журнал приема осужденных по личным вопросам и докладываются начальнику ИУ.

Регистрация предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, изложенных письменно и адресованных администрации ИУ, осуществляется службой делопроизводства ИУ в течение 3-х дней с момента их подачи (пункт 66 Правил).

Ответы по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб не позднее чем в трехдневный срок после поступления под роспись выдаются осужденным на руки. При отказе осужденного хранить ответ у себя он приобщается к его личному делу (пункт 67 Правил).

Согласно статье 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Из выписки из реестра на отправленную корреспонденцию <данные изъяты> за период с 12 января 2021 год по 30 декабря 2021 года и выписки из журнала <данные изъяты> учета исходящей корреспонденции отдела специального учета следует, что 26 ноября 2021 года администрацией ФКУ ИК-10 УФСИН России по РТ направлен закрытый конверт от осужденного ФИО4 (<данные изъяты> в Нижнекамскую прокуратуру по надзору.

Аналогично из выписки из реестра на отправленную корреспонденцию <данные изъяты> за период с 11 января 2022 года по 19 августа 2022 года и выписки из журнала <данные изъяты> учета исходящей корреспонденции отдела специального учета следует, что 17 марта 2022 года администрацией ФКУ ИК-10 УФСИН России по РТ направлено обращение осужденного ФИО4 о высылке ответа по ранее направленному (<данные изъяты>) в Нижнекамскую прокуратуру по надзору.

Таким образом, доводы административного истца, приведенные в обоснование административного искового заявления, объективного подтверждения не нашли. С учетом исследованных доказательств по делу, суд приходит к выводу о том, что допустимых доказательств, подтверждающих заявленные требования, административным истцом не представлено. Нарушений прав и законных интересов административного истца действиями (бездействием) административного ответчика при рассмотрении данного спора судом не установлено.

Доводы административного истца о несвоевременном направлении частной жалобы на определение Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 28 сентября 2021 года, а именно то, что его частная жалоба, датированная 20 сентября 2021 года, была сдана в почтовое отделение лишь 23 сентября 2021 года, также отклоняются, поскольку допустимых доказательств, подтверждающих заявленные требования, административным истцом не представлено.

Из определения Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 28 сентября 2021 года не следует, что фактически частная жалобы административным истцом была передана в администрацию учреждения 20 сентября 2021 года. При этом, определением суда в удовлетворении ходатайства ФИО4 о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи частной жалобы на определение от 06 сентября 2021 года об оставлении административного искового заявления без движения отказано, в связи с тем, что частная жалоба подана в пределах установленного законом срока для апелляционного обжалования, следовательно, права и законные интересы административного истца не были нарушены.

Также, обосновывая свои требования, административный истец указывает на то, что он испытывал страдания, по причине ненадлежащих условий его содержания, выразившихся в отсутствии системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре.

Из приобщенных и исследованных фотографий помещений ФКУ ИК-18 УФСИН России по РТ следует, что вход в общежитие отряда <данные изъяты> оборудован огнетушителем; стены в коридорах общежития оборудованы наглядной агитацией о мерах пожарной безопасности.

Из справки заместителя начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по РТ ФИО10 следует, что в учреждении в период с 01 июня 2021 года по сегодняшний день задымлений и возгораний не допущено.

Административным истцом допустимых доказательств, подтверждающих то, что указанные в решении Менделеевского районного суда РТ от 28 июня 2022 года нарушения законодательства по пожарной безопасности ФКУ ИК-10 каким-либо образом затронули права и интересы административного истца, не представлено.

Таким образом, доводы административного истца, приведенные в обоснование административного искового заявления, объективного подтверждения не нашли.

Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу, что на момент содержания административного истца в исправительном учреждении основы жилищных и коммунально-бытовых условий административными ответчиками соблюдались, санитарно-техническое состояние помещений и материально-бытовое обеспечение соответствовало предъявляемым установленным требованиям.

Оснований подвергать сомнению приведенные доказательства по административному делу у суда не имеется. Заинтересованности лиц, составивших и подписавших фотографии, акты, справки в исходе дела, судом не установлено.

Суд отмечает, что на должностных лиц исправительного учреждения распространяются общие положения о презумпции добросовестности в деятельности. Конституция Российской Федерации презюмирует добросовестное выполнение органами государственной власти возлагаемых на них Конституцией и федеральными законами обязанностей и прямо закрепляет их самостоятельность в осуществлении своих функций и полномочий (статья 10).

С учетом исследованных доказательств по делу, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ФИО4 административных исковых требований, в связи с тем, что нарушений личных неимущественных прав административного истца в период нахождения в местах лишения свободы в ФКУ ИК-10 УФСИН России по РТ, подлежащих восстановлению путём их компенсации в денежном выражении, не установлено, поскольку условия содержания соответствовали требованиям установленных законом, с учётом режима места принудительного содержания, нарушений трудовых прав ФИО4 не установлено, вследствие чего нарушения прав и законных интересов административного истца не допущено.

С учетом вышеизложенного, в удовлетворении административного искового заявления административного истца ФИО4 к ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Татарстан, ФСИН России, ФСИН России в лице УФСИН России по Республике Татарстан, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан о признании незаконными действий (бездействий), выразившихся в нарушений условий содержания и труда в исправительном учреждении за период с 01 июня 2021 года по 26 июля 2022 года, присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации условий содержания и труда в исправительном учреждении, взыскании судебных расходов необходимо отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-176, 179-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления административного истца ФИО4 к ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Татарстан, ФСИН России, ФСИН России в лице УФСИН России по Республике Татарстан, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан о признании незаконными действий (бездействий), выразившихся в нарушений условий содержания и труда в исправительном учреждении за период с 01 июня 2021 года по 26 июля 2022 года, присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации условий содержания и труда в исправительном учреждении, взыскании судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Маннапова Г.Р.

Решение24.12.2022