Дело №2- 1069/2022

26RS0003-01-2022-003348-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2022 года г. Ипатово

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Цымбал М.В., с участием

истца ФИО1,

при секретаре Ивченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Отделению Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому края о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что согласно диплому №, выданного в 1995 году, она окончила Светлоградское педагогическое училище по специальности учителя начальных классов. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она работает на различных педагогических должностях в основной общеобразовательной школе № , то есть занимается педагогической деятельностью, о чём имеются записи в трудовой книжке. Стаж ее педагогической работы составляет более 25 лет.

В соответствии со ст. 30 ч.1 п.19 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в РФ» считает, что она имеет право на пенсию по старости.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда России по Ставропольскому краю с заявлением о начислении ей такой пенсии по выслуге лет, предоставив все необходимые для этого документы, подтверждающие педагогический стаж.

В ГУ - Отделении Пенсионного фонда России по Ставропольскому краю изучив ее документы, установили, что стаж ее работы, дающий право на пенсию по выслуге, составил 25 лет 11 месяцев 26 дней.

Исключены из льготного стажа периоды ее работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж 4 месяца 13 дней), это период нахождения в отпуске по уходу за ребенком;

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, это праздничные дни, связанные с празднованием Радоницы. Вследствие чего, ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение 263889\22 об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии.

Причиной отказа явилось то, что в соответствии с Правилами № исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30, 32 Закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. При условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Данное решение, по ее мнению, вынесено незаконно по следующим основаниям.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод, гарантируется без какой – либо дискредитации.

Исключая из льготного стажа периоды работы в дни празднования Радоницы, в том числе и ДД.ММ.ГГГГ, Отделение Пенсионного Фонда России по Ставропольскому краю ссылается на №-кз, который вступил в силу только ДД.ММ.ГГГГ и в 2016 году на территории Ставропольского края не действовал.

Правилами № №, 781 не предусмотрена возможность включения в специальный стаж периодов работы нахождение в отпуске без сохранения заработной платы, командировках, дополнительных отпусках, периодов простоя, других периодов. Этими же Правилами определен перечень иных периодов засчитываемых в стаж на советующих видах работ.

В ТК РФ перечислены праздничные дни, отмечаемые на всей территории страны. Однако каждый регион имеет свои национальные, исторические, религиозные и иные особенности, традиции, которые не регулируются на федеральном уровне. Объявление нерабочими праздничных дней исходя из особенностей и традиций того или иного субъекта РФ не противоречит законодательству. В Правилах исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, нет прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов региональных нерабочих праздничных дней. Вместе с тем это не является основанием для исключения указанных дней из стажа.

Просит:

1.Признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное ГУ – Отделением Пенсионного фонда России по Ставропольскому краю.

2.Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда России по Ставропольскому краю включить ей в стаж работы, дающей право для досрочного назначения страховой пенсии периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, то есть дни, связанные с празднованием Радоницы.

3.Признать за ней на назначение страховой пенсии.

4.Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда России по Ставропольскому краю назначить ей страховую пенсию согласно ч.1 п.19. ст. 30 Федерального Закона РФ № «О страховых пенсиях в РФ» с момента подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 требования и доводы своего иска поддержала, просила удовлетворить в полном объеме и пояснила, что стаж ее педагогической работы составляет более 25 лет. Решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Считает данное решение не законным. Просила иск удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю ФИО2, надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения иска, не явилась. Обратилась в суд с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражает против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанного лица.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истец работает на различных педагогических должностях в основной общеобразовательной школе № . Занимается педагогической деятельностью, о чём имеются записи в трудовой книжке. Стаж ее педагогической работы составляет более 25 лет.

Из материалов дела усматривается, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась за досрочным назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Пенсионным органом отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что не прошло 3 года со дня выработки стажа педагогический деятельности в 25 лет (на день подачи заявления - ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п.19 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста и не ранее сроков, указанных в приложении № к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

В соответствии с ч.2 ст.30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Кроме того, на основании п.3 Постановления № исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Правилам № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наряду с периодами работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Право на получение досрочной страховая пенсия по старости законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ст.14 Закона № 400-ФЗ). Эти сведения учитываются на основании выписки из индивидуального лицевого счета.

ДД.ММ.ГГГГ принят Закон Ставропольского края от N 60-кз (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об объявлении в Ставропольском крае нерабочим (праздничным) днем Дня поминовения усопших (Радоницы)".

Указанный закон принят целях содействия сохранению традиций духовной культуры граждан и в соответствии с п.7 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях". В Ставропольском крае объявлен нерабочим (праздничным) днем День поминовения усопших (Радоница) согласно приложению к настоящему Закону.

При таких обстоятельствах требования иска о включении в стаж работы, дающей право для досрочного назначения страховой пенсии, дней, связанных с празднованием Радоницы - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению. За исключением ДД.ММ.ГГГГ, так как указанный закон субъекта вступил в силу только ДД.ММ.ГГГГ.

Стаж педагогической деятельности истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с учетом Списка № и Правил №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 11 месяцев 26 дней (при требуемом – 25 лет). В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, выработавшим в 2020 году 25 лет педагогического стажа, установлен срок назначения досрочной страховой пенсии со дня выработки стажа педагогический деятельности. ФИО1 выработан педагогический стаж в размере 25 лет на ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца наступило с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что истец действительно приобрела право на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости как работник, осуществлявший педагогическую деятельность.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю о назначении досрочной страховой пенсии по старости, - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное ГУ – Отделением Пенсионного фонда России по Ставропольскому краю.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда России по Ставропольскому краю включить в стаж работы, дающей право для досрочного назначения страховой пенсии, ФИО1 периоды работы, связанные с празднованием Радоницы, - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии.

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда России по Ставропольскому краю назначить страховую пенсию ФИО1 согласно п.19. ч.1 ст. 30 Федерального Закона РФ № «О страховых пенсиях в РФ» с момента возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных требований иска ФИО1, - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Ипатовский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня его принятия. Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2022 года.

Судья – подпись

Верно: судья -