УИД: 66RS0028-01-2023-000890-33

дело № 2-802/2023 (№ 33-15477/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 29 сентября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего Колесниковой О.Г.,

судей Кокшарова Е.В., Мурашовой Ж.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Безумовой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в сельский стаж, перерасчете размера пенсии,

по апелляционной жалобе ответчика на решение Ирбитского районного суда Свердловской области от 19.06.2023.

Заслушав доклад судьи Колесниковой О.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее по тексту Отделение) в защиту пенсионных прав, ссылаясь в обоснование требований на следующие обстоятельства.

Истец является получателем страховой пенсии по старости, 06.04.2023 обратилась в Отделение с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон № 400-ФЗ), поскольку имеет стаж работы в сельском хозяйстве более 30 лет, проживает в сельской местности. Решением Отделения от 12.04.2023 № 266313/23 в удовлетворении заявления истца отказано со ссылкой на отсутствие требуемого стажа работы в сельском хозяйстве не менее 30 лет. С отказом пенсионного органа ФИО1 не согласна, полагая, что необоснованно не принят к зачету в стаж работы в сельском хозяйстве период ее работы с 07.09.1989 по 27.02.2023 в филиале ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» по Свердловской области (ранее Ирбитская государственная семенная инспекция, Ирбитский районный филиал ФГУ «Госсеминспекция Свердловской области», Ирбитский районный филиал ФГУ «Госсеминспекция по Свердловской области») в должности агронома-инспектора, главного агронома, ведущего агронома.

На основании изложенного и с учетом последующего уточнения иска в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ФИО1 просила зачесть период ее работы с 31.01.1992 по 27.02.2023 в стаж работы в сельском хозяйстве и обязать ответчика произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.05.2023 (т.2 л.д. 174).

Ответчик возражал против удовлетворения иска, указывая на неверное толкование истцом норм Федерального закона № 400-ФЗ по вопросу установления спорной выплаты.

Определением Ирбитского районного суда Свердловской области от 23.05.2023 к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечено ФГБУ «Россельхозцентр» в лице филиала по Свердловской области.

Решением Ирбитского районного суда Свердловской области от 19.06.2023 иск ФИО1 удовлетворен. На Отделение возложена обязанность зачесть периоды работы ФИО1 с 31.01.1992 по 30.11.2008 в должности агронома-инспектора Ирбитской государственной семенной инспекции, с 01.12.2008 по 31.01.2022 - в должности главного агронома в филиале ФГУ «Россельхозцентр», с 01.02.2022 по 27.02.2023 - в должности ведущего агронома Ирбитского районного отдела филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Свердловской области в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на перерасчет размера фиксированной выплаты в соответствии с положениями п. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ, а также осуществить перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии истца в соответствии с положениями п.14 ст.17 Федерального закона № 400-ФЗ с 01.05.2023.

С таким решением суда не согласился ответчик.

В апелляционной жалобе представитель Отделения ФИО2, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и нарушение норм процессуального права, просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска ФИО1 в полном объеме, приводя в обоснование жалобы следующие доводы. Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ, а также Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ. Перечень «Наименование работ, производств сельского хозяйства» в разделе «Растениеводство» Списка № 1440 предусматривает работу в сфере растениеводства (включая семеноводство), под которыми понимается производство сельскохозяйственных культур и послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, в том числе формы органического сельского хозяйства, мелиорация. Перечень «Наименование профессий, должностей, специальностей» Списка № 1440 предусматривает занятость гражданина в профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком № 1440, в колхозах, совхозах, крестьянском (фермерском) хозяйстве, сельскохозяйственных кооперативах, артелях и других организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство. В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности растениеводство – это выращивание определенных культур, код группировки от 01.1 до 01.3 включительно. Код 0.61 – предоставление услуг в области растениеводства - относится к вспомогательной деятельности в области растениеводства и не относится к основному понятию «производство сельскохозяйственной продукции». Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом ФГБУ «Россельхозцентр» (правопреемник ФГУ «Государственная семенная инспекция по Свердловской области») является предоставление услуг в области растениеводства (код 01.61), данный вид деятельности не предусмотрен Списком № 1440. Доказательства того, что основным видом деятельности ФГБУ «Россельхозцентр» является производство сельскохозяйственных культур, в материалах дела не имеется, истцом не представлено. Фактически Ирбитская госсеминспекция, как и ее правопреемники, осуществляли контрольную деятельность в области семеноводства, не занимаясь непосредственным выращиванием сельскохозяйственной продукции, функционал истца заключался, по существу, в выполнении контрольных функций в отношении сельхозпроизводителей. В этой связи полагают несостоятельным вывод суда о том, что семенная инспекция может быть признана структурным подразделением растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство.

В возражениях на апелляционную жалобу истец просит оставить решение суда без изменения, полагая несостоятельными доводы апеллянта.

В заседание судебной коллегии стороны, третье лицо не явились, своих представителей не направили, о месте и времени апелляционного рассмотрения дела извещались заблаговременно и надлежащим образом: истец – телефонограммой от 05.09.2023, ответчик и третье лицо - путем направления судебного извещения по электронной почте, а также путем размещения 05.09.2023 соответствующей информации на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда (с учетом положений ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ, разъяснений в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»). В апелляционной жалобе содержится ходатайство о рассмотрении дела судом апелляционной инстанции в отсутствие представителя ответчика. От третьего лица до начала судебного заседания также поступило аналогичное ходатайство. Сведениями о причинах неявки истца судебная коллегия не располагает, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, никем из участвующих в деле лиц не заявлено.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия определила о рассмотрении дела в отсутствие участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах этих доводов (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, следует из материалов дела, что истец ФИО1, <дата> года рождения, с 19.02.2009 является получателем страховой пенсии по старости.

06.04.2023 истец обратилась в Отделение с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ, в связи с наличием у нее стажа работы в сельском хозяйстве более 30 лет.

Из трудовой книжки истца, справки № 375 от 06.04.2023 филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Свердловской области видно, что ФИО1 была принята 07.09.1989 на должность агронома-инспектора в Ирбитскую государственную семенную инспекцию (приказ от 13.08.1989 № 14), 01.12.2008 переведена на должность главного агронома филиала ФГУ «Россельхозцентр» по Свердловской области (приказ от 01.12.2008 № 37-П), 01.02.2022 переведена на должность ведущего агронома Ирбитского районного отдела филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Свердловской области (приказ от 28.01.20022 № 39-л), 27.02.2023 уволена по собственному желанию (приказ от 27.02.2023 № 23-л) (т.1 л.д. 8-13, 14-21).

Решением Отделения от 12.04.2023 № 266313/23 в удовлетворении заявления истца о перерасчете размера пенсии отказано со ссылкой на отсутствие требуемого стажа работы в сельском хозяйстве не менее 30 лет (т.1 л.д. 7). Как следует из содержания решения пенсионного органа, спорные периоды работы истца с 31.01.1992 по 27.02.2023 не приняты к зачету в стаж работы в сельском хозяйстве в целях осуществления перерасчета размера пенсии в порядке ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ со ссылкой на то, что государственные семенные инспекции (городские и районные), деятельностью которых является контролирование посевных (в лабораторных условиях) и сортовых (в лабораторных условиях и путем контроля за апробацией) качеств семян, предназначенных для посева, соблюдение мероприятий, обеспечивающих высокое качество семян (проведение сортовых и иных видов прополок, правильность ведения документации и прочее), не относятся к сельскохозяйственным организациям.

Разрешая спор при указанных обстоятельствах, суд первой инстанции руководствовался положениями ч.ч. 14, 16 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ, нормами постановления Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440, утвердившего Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее – Список № 1440), а также Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее Правила № 1440). В соответствии с этими нормативными актами и на основании оценки совокупности представленных сторонами доказательств суд счел, что государственная семенная инспекция может быть признана структурным подразделением растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство, поскольку деятельность семенной инспекции была напрямую связана с обеспечением сельскохозяйственного производства – растениеводства в Ирбитским районе Свердловской области. При таком положении, установив, что ФИО1 в спорные периоды работала в сельском хозяйстве, имеет соответствующий стаж не менее 30 лет и в настоящее время не осуществляет работу и иную деятельность, в период которой она подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суд пришел к выводу о том, что истец на основании п. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ имеет право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 указанного Федерального закона, на весь период ее проживания в сельской местности.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, полагая, что они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и не противоречат положениям закона, регулирующим спорные правоотношения.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Частью 16 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, в силу приведенных выше норм для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве необходимо одновременное соблюдение нескольких условий, а именно:

- наличие стажа работы в сельском хозяйстве (в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком № 1440) не менее 30 календарных лет;

- не осуществление пенсионером работы и(или) иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию;

- проживание в сельской местности.

Согласно Списка № 1440 работа (деятельность) в сельском хозяйстве до 1 января 1992 года на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) засчитывается в шести типовых для советского периода сельскохозяйственных организациях (колхоз, совхоз, машинно-тракторная станция, крестьянское (фермерское) хозяйство, сельскохозяйственная артель и межколхозное предприятие). Любая работа в указанных организациях до 1992 года засчитывается в сельский стаж независимо от ее наименования и производства, также независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

В силу положений п. 3 Правил № 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком № 1440, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком № 1440.

Списком № 1440 предусмотрены, в том числе, агрономы всех наименований организаций, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство. Согласно перечню наименований работ, производств сельского хозяйства, установленному данным Списком (часть 1), растениеводство включает в себя различные направления, в том числе семеноводство, и подразумевает под собой производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочную обработку сельскохозяйственной продукции, заготовку, хранение, мелиорацию.

Список № 1440 основывается на Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОКВЭД ОК 029-2014), Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94).

Доводы апеллянта о том, что в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности растениеводство – это выращивание определенных культур, код группировки от 01.1 до 01.3 включительно, в то время как основным видом деятельности ФГБУ «Россельхозцентр» является предоставление услуг в области растениеводства (код 0.61), что относится к вспомогательной деятельности в области растениеводства и не является производством сельскохозяйственной продукции, не могут повлечь отмены обжалуемого решения суда.

Действительно, согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении ФГБУ «Россельхозцентр» (т.2 л.д. 169-173), основным видом деятельности учреждения является предоставление услуг в области растениеводства (код 0.61 ОКВЭД ОК 029-2014), что в соответствии с указанным классификатором видов экономической деятельности включает в себя деятельность в области растениеводства за вознаграждение или на договорной основе, такую как: подготовка полей, посев сельскохозяйственных культур, возделывание и выращивание сельскохозяйственных культур, опрыскивание сельскохозяйственных культур, в том числе с воздуха; обрезку фруктовых деревьев и виноградной лозы; пересаживание риса, рассаживание свеклы; уборку урожая; защиту растений от сельскохозяйственных вредителей (включая кроликов); защиту садов, огородов и зеленых насаждений от вредителей и болезней по индивидуальному заказу населения; поддержание сельскохозяйственных угодий в хорошем состоянии с аграрной и экологической сторон; эксплуатацию мелиоративных систем.

Между тем, код 01.63 ОКВЭД ОК 029-2014 прямо указывает на деятельность сельскохозяйственную после сбора урожая. Код 01.64 ОКВЭД ОК 029-2014 включает в себя, наряду с иной, всю деятельность, следующую за сбором урожая, которая нацелена на улучшение качества посадки семян при помощи удаления неурожайных материалов, неправильного размера, поврежденных механически или насекомыми, незрелых семян, вместе с уменьшением влажности семян до допустимого уровня для безопасного хранения, сушку, чистку, сортировку и обработку семян до сбыта.

При этом в Списке № 1440 в понятие растениеводство, как наименования работ, производств сельского хозяйства, дающих право на фиксированную выплату, включена, в том числе, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции.

Должность агронома всех наименований растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство, включена в Список № 1440 применительно к работам в сфере растениеводства.

Судебная коллегия полагает обоснованным, вопреки доводам апеллянта, вывод суда первой инстанции о том, что государственная семенная лаборатория (инспекция) может быть признана структурным подразделением растениеводческого направления организации, основным видом которой не является сельское хозяйство, поскольку деятельность Ирбитской госсеминспекции (впоследствии структурного подразделения филиала ФГУ «Россельхозцентр» по Свердловской области, филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Свердловской области) была напрямую связана с обеспечением сельскохозяйственного производства - растениеводства в Ирбитском районе Свердловской области. Функции, осуществляемые государственной семенной инспекцией, являлись, по существу, необходимым и обязательным этапом сельхозпроизводства, поскольку получение положительных заключений инспекции по исследованию растений и семян являлось необходимым условием для осуществления растениеводства.

Данный вывод суда основан, в том числе, на тщательном и подробном анализе типовых должностных инструкций главного агронома, ведущего агронома, а также уставных документов Ирбитской государственной семенной инспекции, Ирбитского районного филиала ФГУ «Госсеминспекция Свердловской области», Ирбитского районного филиала ФГУ «Госсеминспекция по Свердловской области», филиала ФГУ «Россельхозцентр» по Свердловской области, филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Свердловской области.

Так, согласно Положению об Ирбитской районной государственной семенной инспекции от 22.07.1992 (т. 2 л.д. 157-161, 163-165), последняя организована на основании распоряжения Совета Министров РСФСР от 07.04.1969 № 723-р и осуществляет свою деятельность в соответствии с приказом Госагропрома РСФСР от 23.04.1986 № 342. Инспекция осуществляет систему государственных мероприятий по контролю и инспектированию за семеноводческими и семенными посевами и посадками, качеством, хранением и подготовкой к посеву семян сельскохозяйственных культур в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятий и организаций. Инспекция подчиняется областной государственной семенной инспекции и районному управлению сельского хозяйства. На Государственную семенную инспекцию возлагаются задачи: обсечение на основе научно-технического прогресса дальнейшего развития семенного контроля, направленного на создание семенных фондов с высокими сортовыми и посевными качествами и урожайными свойствами; контроль за выращиванием семян элиты, репродукции, сортообмена и сортообновления; проверка посевных качеств семян всех сельскохозяйственных культур в колхозах, совхозах, предприятиях и организациях всех систем и ведомств; оформление и выдача документов о пригодности семян к посеву, а также иные. Функции: выращивание семян, апробация сортовых посевов, подготовка к посеву, анализы проб семян, представляемых колхозами, совхозами, заготовительными, торговыми организациями и предприятиями систем сельского хозяйства, анализы проб от импортных и экспортных партий семян и выдает им документы о качестве семян и другие.

Функциональными обязанностями агронома Ирбитской государственной семенной инспекции являлись: осуществление контроля за соблюдением государственных стандартов, правил и положений по семеноводству в колхозах, совхозах; организация своевременного определения сортовых и посевных качеств семян и участие в проведении аналитических работ; отбор проб семян от партий, предназначенных для реализации, осуществление контроля за производством и использованием новых высокопродуктивных дефицитных и перспективных сортов и гибридов; обобщение результатов анализов, и другие.

Согласно сообщению Свердловскстата от 06.06.2023 Ирбитская районная государственная семенная инспекция включена в ЕГРПО 11.04.1995 на основании решения № 201 от 22.06.1992, принятого администрацией Ирбитского района, с кодом ОКПО 04580508 и кодом ОКОНХ 22300 – другие организации по обслуживанию сельского хозяйства. В январе 2003 г. в связи с принятием и введением в действие ОКВЭД ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1), в соответствии с переходным ключом между классификаторами ОКОНХ и ОКВЭД, Ирбитской районной государственной семенной инспекции был определен код по ОКВЭД 01.4.1.1 – предоставление услуг, связанных с производством сельскохозяйственных культур (т.1 л.д. 146).

23.03.2000 Ирбитская государственная семенная инспекция переименована в Ирбитский районный филиал ФГУ «Госсеминспекция Свердловской области». 22.04.2002 Ирбитский районный филиал переименован в Ирбитский районный филиал ФГУ «Государственная семенная инспекция по Свердловской области». 04.12.2007 Ирбитский районный отдел филиал ФГУ «Госсеминспекция по Свердловской области» был преобразован в обособленное структурное подразделение филиал ФГУ «Россельхозцентр» по Свердловской области, переименованное 04.08.2011 в ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр», что подтверждается уточняющей справкой № 375 от 06.04.2023, выданной ФГБУ «Россельхозцентр» (т.1 л.д. 14-21).

Как следует из Устава ФГБУ «Россельхозцентр», последний создан приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 29.05.2007 № 288, является правопреемником федеральных государственных учреждений государственных семенных инспекций по субъектам РФ и федеральных государственных территориальных станций защиты растений, переименовано приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 24.05.2011 № 135 «О переименовании ФГУ в ФГБУ». Учредителем ФГБУ является Министерство сельского хозяйства РФ, учреждение находится в его ведении.

Согласно Устава ФГБУ «Россельхозцентр» имеет филиалы, в том числе филиал ФБГУ «Россельхозцентр» по Свердловской области (п.131 перечня).

В силу п.3.1 Устава целью деятельности ФБГУ «Россельхозцентр» является оказание государственных услуг в сфере растениеводства (в том числе защиты растений и семеноводства). В соответствии с п.3.2 Устава основными видами деятельности ФГБУ ФБГУ «Россельхозцентр» являются: определение посевных качеств семян и исследование их на наличие вредителей и возбудителей болезней, исследования в области семеноводства сельскохозяйственных растений, определение сортовых качеств семян, проведение экспертизы посевных и сортовых качеств, фитосанитарного состояния семян при формировании и использовании федерального фонда семян сельскохозяйственных растений, и иные (т.1 л.д. 211-235, т.2 л.д. 87-152).

Аналогичные виды деятельности поименованы в Положении о филиале ФГУ «Россельхозцентр» по Свердловской области, филиале ФГБУ «Россельхозцентр» по Свердловской области (т.1 л.д.177-183, 189-200, 242-247, т.2 л.д. 1-39, 52-58, 64-72, 77-86).

Согласно должностной инструкции главного агронома районного и межрайонного отдела филиала ФГУ «Россельхозцентр» по Свердловской области, ведущего агронома филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Свердловской области в должностные обязанности главного агронома и ведущего агронома помимо прочего входит: непосредственное участие в апробации сортовых посевов зерновых, зернобобовых, многолетних и однолетних трав, картофеля, плодово-ягодных культур; осуществление проверки соблюдения стандартов и методических нормативов на всех стадиях семеноводческого процесса и производства посадочного материала всех культур, выращиваемых в зоне деятельности отдела; оказание методической помощи производителям семян в зоне деятельности отдела (т.1 л.д. 152-157).

Из справки № 375 от 06.04.2023, выданной филиалом ФГБУ «Россельхозцентр» по Свердловской области, следует, что ФИО1 проводила следующие работы в сфере растениеводства:

1. Сортовой контроль

- отвод (закрепление) семенных участков;

- полевая апробация – определение сортовых качеств семенных посевов (посадок) сельскохозяйственных растений методом проведения полевой апробации или регистрации сортового посева. В 2022 г. ФИО1 проведена апробация в 9 сельскохозяйственных предприятиях и 5 крестьянско-фермерских хозяйствах на 89 участках, площадь апробации составила 7695 гектаров, а том числе: зерновые и зернобобовые – 7303 га, многолетние травы (клевер) - 281 га, лен - 75 га, озимая рожь - 26 га, картофель - 10 га. По результатам проведения апробации составлены и переданы в 9 сельскохозяйственных предприятий и 5 крестьянско-фермерских хозяйств 89 актов апробации.

2. Семенной контроль

- отбор проб (ГОСТ 12036-85): отбор проб из партий семян, принадлежащих физическим и юридическим лицам, которые осуществляют деятельность в области семеноводства, не имеющим соответствующего разрешения на право отбора проб; отбор проб из партии семян, предназначенных для реализации; отбор проб из партии семян, приобретенных хозяйствами, в том числе протравленных;

- определение посевных качеств семян. Из первой пробы: определение чистоты и отхода, согласно ГОСТ 12037-81; определение всхожести, определение массы 1000 семян, согласно ГОСТ 12042-80. Из второй пробы: определение влажности (воздушно-тепловой метод) согласно ГОСТ 12041-82; определение заселенности вредителями, согласно ГОСТ 12045-97. Из третьей пробы: определение зараженности болезнями, согласно ГОСТ 12044-93.

- клубневой анализ семенного картофеля. Проводится перед реализацией, закладкой на хранение или посадкой, включает в себя: определение наличия земли и посторонних примесей; определение размера клубней; определение наличия клубней других ботанических сортов; определение наличия клубней с внешними и внутренними признаками поражения болезнями, повреждениями и дефектами.

- выписка официальных документов о качестве семян. По результатам проведенных анализов выписывается протокол испытаний (т.1 л.д. 14-21).

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия полагает основанным на правильном толковании норм материального права применительно к спорным правоотношениям вывод суда первой инстанции о том, что организации, в которых осуществляла деятельность истец, по смыслу положений Списка № 1440 применительно к должности агронома могут быть отнесены к структурным подразделениям (филиал Государственной семенной инспекции Министерства сельского хозяйства РФ, филиал ФГУ «Россельхозцентр» по Свердловской области, филиал ФГБУ «Россельхозцентр» по Свердловской области) растениеводческого направления организации, основным видом которой не является сельское хозяйство.

При таком положении, оснований для невключения спорных периодов работы истца в стаж работы в сельской местности в целях осуществления перерасчета размера страховой пенсии по старости в порядке ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ у ответчика не имелось, а потому решение Отделения № 266313/23 от 12.04.2023 об отказе истцу в осуществлении такого перерасчета, учитывая наличие у истца не менее 30 лет стажа работы в сельском хозяйстве, факт ее проживания в сельской местности (что ответчиком не оспаривалось и не опровергнуто) и не осуществления ею работы и (или) иной деятельности, в период которой она подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являлось неправомерным.

При указанных обстоятельствах, с учетом даты обращения истца в Отделение с заявлением о перерасчете размера фиксированный выплаты страховой пенсии по старости (06.04.2023), суд первой инстанции, правильно руководствуясь положениями п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ, обоснованно возложил на ответчика обязанность по осуществлению истцу такого перерасчета с 01.05.2023 (с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором имело место обращение истца в пенсионный орган с заявлением о перерасчете).

Доводы апелляционной жалобы ответчика не свидетельствуют о наличии предусмотренных ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены обжалуемого решения суда, повторяют позицию, озвученную в суде первой инстанции, которой дана надлежащая правовая оценка, основаны на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и потому признаются судебной коллегией несостоятельными.

Нарушений норм процессуального права, которые повлекли неправильное разрешение спора либо являются в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия по материалам дела не усматривает.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ирбитского районного суда Свердловской области от 19.06.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Председательствующий: Колесникова О.Г.

Судьи: Кокшаров Е.В.

Мурашова Ж.А.