Дело № 2-2136/2025

56RS0042-01-2025-001179-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 21 июля 2025 года

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе

председательствующего судьи Ю.В. Дмитриевой,

при секретаре Д.В. Гуровой,

с участием представителя истца ФИО1,

помощника прокурора Центрального района г. Оренбурга - Пивоваровой Ольги Константиновны,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области об установлении факта проживания и членом семьи собственника, признании права на выплату в результате чрезвычайной ситуации и возложении обязанности осуществить выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований, указав, что согласно договору купли-продажи объекта недвижимости с использованием кредитных средств от 07.11.2023 истцу ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

На земельном участке расположено жилое помещение общей площадью 117,6 кв.м., кадастровый №.

В результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году вышеуказанный жилой дом был затоплен.

Указом Губернатора Оренбургской области от 14.04.2024 № 113-ук «О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 №103-ук», указанный выше объект недвижимого имущества находится в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории Оренбургской области.

Истец ФИО2 обратился с заявлениями (номер заявки 470214, 541804) на предоставление выплаты на капитальный ремонт жилых помещений. По результатам рассмотрения заявлений Министерством строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области вынесены решения об отказе в получении выплаты, без права повторного обращения, в связи с наличием в собственности иных жилых помещений площадью более 18 кв.м. на каждого члена семьи.

Согласно сведениям из ЕГРН на дату 04.04.2024 в собственности ФИО2 находилась квартира по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Ранее между истцом ФИО2 и ФИО3 был заключен предварительный договор купли-продажи вышеуказанного жилого помещения.

В жилом помещении по адресу: <адрес> с момента заключения договора проживала ФИО3, что подтверждается свидетельскими показаниями.

31.07.2024 между истцом ФИО2 и ФИО3 был заключен договор купли-продажи квартиры с кадастровым номером №.

С момента заключения предварительного договора купли-продажи ФИО3 фактически владела и пользовалась указанной квартирой как собственник, несла расходы по ее содержанию, оплате коммунальных услуг.

Просил определить постоянное место жительства ФИО2 в жилом помещении по адресу: <адрес> на дату введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области, в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году – 04.04.2024; признать за ФИО2 право на получение выплаты на капитальный ремонт, предусмотренный Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 №409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году; обязать ответчика произвести выплату на капитальный ремонт поврежденного жилого дома по адресу: <адрес>; признать приказ Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области от 13.09.2024 №714-пр в части отказа в предоставлении ФИО2 выплаты на капитальный ремонт жилого дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес> незаконным; признать приказ Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области от 08.11.2024 №1472-пр в части отказа в предоставлении ФИО2 выплаты на капитальный ремонт жилого дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес> незаконным.

В ходе рассмотрения дела истец представитель истца ФИО2 – ФИО1, исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила и дополнила, окончательно просит:

определить постоянное место жительства ФИО2, ФИО4, ФИО5 в жилом помещении по адресу: <адрес> на дату введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области, в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году – 04.04.2024;

признать ФИО5 членом семьи собственника ФИО2 на дату введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области, в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году – 04.04.2024;

признать за ФИО2 право на получение выплаты на капитальный ремонт, предусмотренный Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 №409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году;

обязать ответчика произвести выплату на капитальный ремонт поврежденного жилого дома по адресу: <адрес>.

Определением суда от 21.02.2025 к участию в деле в порядке ч.3 ст. 45 ГПК РФ прокурор Центрального района г. Оренбурга для дачи заключения; в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство Финансов Российской Федерации.

Определением суда от 25.03.2025 к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3- покупатель по предварительному договору купли-продажи квартиры от 15.10.2023.

Определением суда от 21.05.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне истца, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО5 - дочь истца, ФИО4 – супруга истца.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 – ФИО1, действующая на основании доверенности от 29.11.2024 сроком на 3 года, в судебном заседании уточнила исковые требования, просила удовлетворить.

Третьи лица ФИО5, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области в судебное заседания не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, в письменном отзыве на исковое заявление указал, что возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку в рамках межведомственного взаимодействия установлено, что ФИО2 помимо поврежденного жилого помещения имеет на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 55,2 кв.м. Регистрация перехода права собственности на основании договора купли-продажи произошла только 02.08.2024, что свидетельствует о злоупотреблении правом со стороны истца и третьего лица. В данной ситуации у министерства отсутствуют правовые основания для предоставления ФИО2 выплаты на капитальный ремонт, осуществляемый за счет средств федерального бюджета. Просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседания не явилась, о дате, времени и месте извещена надлежащим образом, в письменном отзыве на исковое заявление указала, что действительно, с истцом ФИО2 был заключен предварительный договор купли-продажи квартиры с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. Предварительный договор был заключен по причине отсутствия всей суммы денежных средств, необходимых для приобретения двухкомнатной квартиры. Проживала и фактически владела и пользовалась вышеназванным жилым помещением с момента заключения предварительного договора и до настоящего времени. 31.07.2024 был заключен договор купли-продажи, право собственности зарегистрировано согласно сведениям ЕГРН.

Представители третьих лиц Администрации г. Оренбурга, Правительства Российской Федерации, Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, заключение прокурора О.К. Пивоваровой, полагавшей, что заявленные требования подлежат удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно свидетельству о заключении брака I-АР №515536 от 11.03.2000 установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о заключении брака №. После заключения брака присвоены фамилии: мужу ФИО7, жене ФИО7.

Согласно свидетельству о рождении I-РЖ № от 12.10.2000 установлено, что ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем в книге регистрации актов о рождении произведена запись за №. Родителями являются: отец ФИО2, мать ФИО4.

Согласно справке Председателя СНТ «Урал-2» ФИО установлено, что ФИО2 является членом СНТ «Урал-2», кадастровый номер домовладения №, что подтверждается выпиской из ЕГРП, находится земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес>. ФИО2 проживает на данном участке круглогодично и на постоянной основе вместе с супругой и дочерью: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, супруга, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь.

Согласно сведениям МВД России установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Свидетель ФИО пояснил, что проживает в СНТ Урал-2 с 2018 года, с истцом знакомы с 2023 года, проживает ФИО2 с дочкой и супругой. На момент паводка в 2024 году проживали в том же составе.

Свидетель ФИО пояснил, что знаком с истцом с осени 2023 года, ФИО2 проживает с женой и дочкой, в том числе и на момент паводка.

Данные показания свидетелей суд признает возможным принять и признать в качестве достоверных доказательств в подтверждение вышеуказанных обстоятельств, так как указанные свидетели не являются лицами, заинтересованными в разрешении дела, оснований сомневаться в правдивости пояснений у суда не имеется, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Более того, указанные показания в полном объеме согласуются с материалами дела.

При таких обстоятельствах с учетом представленных доказательств по делу, суд находит исковые требования об установлении факта постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с членом своей семьи- дочерью ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> на дату введения чрезвычайной ситуации 04.04.2024 законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования истца о признании права на получение выплаты на капитальный ремонт жилого дома, суд исходит из следующего:

В соответствии с пунктом «з» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ).

Согласно статье 2 названного закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу подпункт «а» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

В частности, принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены (пункта «л» части 1 статьи 11 названного закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи закона).

Согласно выписке из ЕГРН на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 117,6 кв.м. установлено, что правообладателем указанного объекта недвижимости на праве собственности является ФИО2 Право собственности зарегистрировано 09.11.2023.

Указом Губернатора Оренбургской области от 14.04.2024 № 113-ук «О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 №103-ук» указанный выше объект недвижимого имущества входит в границы зоны чрезвычайной ситуации на территории Оренбургской области.

Как установлено в процессе судебного разбирательства и не оспаривается сторонами, в целях получения мер социальной поддержки, а именно, получения выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, ФИО обратился (номер заявки 470214, 541804) в Министерство строительства жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области.

По итогам рассмотрения заявления, Приказом Министерства строительства жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области от 13.09.2024 №714-пр, 08.11.2024 №1472-пр, истцу ФИО2 было отказано в получении выплаты, без права повторного обращения, в связи с тем, что заявитель имеет в собственности иное жилое помещение (долю), пригодное для проживания.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 N 409-пп (ред. от 20.03.2025) "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году" право на получение выплаты имеют граждане Российской Федерации, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, собственниками поврежденных жилых помещений, которые на момент их повреждения не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", и не имели на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли (долей) в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо в случае, если общая площадь принадлежащего таким гражданам жилого помещения, пригодного для проживания, и (или) общая площадь иного жилого помещения, пригодного для проживания, приходящаяся на долю (доли) таких граждан в праве общей собственности на такое жилое помещение и определяемая пропорционально размеру такой доли (долей), составляет менее 18 кв. метров на каждого члена семьи таких граждан (далее - граждане).

К членам семей граждан относятся зарегистрированные по месту жительства либо признанные решением суда, вступившим в законному силу, постоянно проживающими в поврежденном жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации совместно с ними их супруг или супруга, дети и родители этих граждан, а также признанные решением суда членами семей граждан иные лица, если они были вселены в качестве членов семьи в жилое помещение, которое впоследствии было повреждено в результате чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 N 409-пп (ред. от 20.03.2025) "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году" Для получения выплаты граждане (их представители) не позднее 1 ноября 2024 года подают в министерство заявление о получении выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - заявление).

Заявление подается в электронной форме посредством заполнения интерактивной формы заявления через официальный сайт министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.1998 № 2-П, конституционные права и свободы гарантируются гражданам независимо от места жительства, включая наличие или отсутствие у них жилого помещения для постоянного или временного проживания (места жительства, места пребывания).

В соответствии с частью 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ устанавливаются законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 года № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, возникшая в Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера.

Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций № 2 от 07.04.2024 года ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.

Права граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в частности наводнения, закрепленные в ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», на территории Оренбургской области реализуются на основании и в порядке, предусмотренном постановлениями Правительства Оренбургской области от 22.06.2022 года № 609-пп, от 31.01.2023 года №85-пп, 04.05.2024 N 409-пп.

Согласно указанным выше постановлениям право на получение финансовой помощи имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане (на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации) и лица без гражданства, проживающие на дату введения режима чрезвычайной ситуации в жилых помещениях, расположенных на территории Оренбургской области и попавших в зону чрезвычайной ситуации (далее – граждане), полностью или частично утратившие находящееся в указанных жилых помещениях имущество первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Установление факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации осуществляется комиссиями, образованными органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Оренбургской области (далее - комиссия (комиссии), в соответствии с методическими рекомендациями по порядку подготовки списков граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи (включая пособие на погребение погибшего (умершего) члена семьи) и единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденными Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 3 марта 2022 года N 2-4-71-7-11, в том числе с использованием сведений, содержащихся в государственных информационных системах органов исполнительной власти Оренбургской области.

Установление факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, осуществляется также комиссиями, образуемыми органами местного самоуправления сельских поселений Оренбургской области.

Согласно п. 6 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп (ред. от 20.03.2025) "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году" выплата предоставляется гражданину в целях осуществления капитального ремонта жилого помещения своими силами либо путем заключения договора на проведение капитального ремонта жилого помещения.

Капитальный ремонт жилого помещения должен быть проведен гражданином в срок не позднее 1 декабря 2025 года.

В п.8 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп (ред. от 20.03.2025) "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году" указывается, что выплата используется на проведение капитального ремонта жилого помещения, направленного на устранение несоответствий жилого помещения, указанных в акте обследования жилого помещения, составленном межведомственной комиссией органа местного самоуправления, образованной в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".

Согласно п. 13 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп (ред. от 20.03.2025) "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году" заявление подается при условии, что:

а) жилое помещение указано в правовом акте органа местного самоуправления муниципального образования Оренбургской области о выявлении оснований для признания жилого помещения подлежащим капитальному ремонту;

б) имеется подтвержденная учетная запись гражданина в Федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

В случае отсутствия подтвержденной учетной записи гражданина в ЕСИА она подтверждается в установленном порядке в МФЦ либо в иных уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органах, организациях или аккредитованных удостоверяющих центрах.

В соответствии с п.16 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп (ред. от 20.03.2025) "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году" основаниями для принятия решения об отказе в перечислении выплаты являются:

а) отсутствие у гражданина права на предоставление выплаты в соответствии с настоящим Порядком;

б) полномочия подавшего заявление представителя гражданина не подтверждены;

в) гражданину ранее произведена выплата в полном объеме;

г) заявление подано за пределами срока, установленного пунктом 11 настоящего Порядка;

д) наличие в документах, представленных гражданином, недостоверных сведений.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, поскольку жилое помещение по адресу: <адрес>, где проживают ФИО2 и члены его семьи, в составе трех человек, находилось в зоне чрезвычайной ситуации при прохождении паводка и имеет статус жилого помещения, а факт наличия оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, подтвержден, ФИО2 имеет право на получение предоставления выплаты на капитальный ремонт жилого дома, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области 04.05.2024 № 409-пп.

При этом суд отмечает, что ФИО2 13.09.2024, 08.11.2024 получен отказ в оказании государственной услуги, поскольку у истца имеется иной объект недвижимости на праве собственности.

ФИО2 помимо поврежденного жилого помещения, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 117,6 кв.м на момент чрезвычайной ситуации 04.04.2024 также на праве собственности принадлежало жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 55,2 кв.м.

Согласно предварительному договору купли-продажи квартиры от 15.10.2023 установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, именуемая в дальнейшем «покупатель», с одной стороны, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, именуемый в дальнейшем «продавец», с другой стороны, совместно именуемые стороны, заключили договор, согласно которому стороны договорились заключить в будущем договор купли-продажи квартиры.

Предмет основного договора – 2х комнатная квартира общей площадью 55,2 кв.м., жилой площадью 34,4 кв.м., расположенная на третьем этаже по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Согласно выписке из ЕГРН на жилое помещение с кадастровым номером 02:60:010508:840, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 55,2 кв.м. установлено, что правообладателем указанного объекта недвижимости на праве собственности является ФИО3 Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не зарегистрировано право собственности на объекты недвижимого имущества.

При таких обстоятельствах с учетом представленных доказательств по делу, принимая во внимание обстоятельство формальной регистрации права собственности на жилой дом по адресу: <адрес> на истца ФИО2, заключение предварительного договора купли-продажи жилого дома, последующее заключение основного договора купли-продажи, а также фактическое владение и пользование ФИО3 вышеуказанным жилым помещением на момент введения чрезвычайной ситуации с учетом заключения предварительного договора купли-продажи: факт проживания, несения истцом бремени содержания имущества, суд приходит к выводу, что у истца ФИО2 имеется право на получение выплаты на капитальный ремонт жилого помещения с кадастровым номером 56:44:0239001:16838, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 117,6 кв.м., с возложением обязанности на ответчика произвести выплату на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения.

Принимая во внимание, что для осуществления выплаты на капитальный ремонт спорного жилого дома в соответствии с установленной законом процедурой необходимо время, то есть отсутствует объективная возможность его скорейшего исполнения, суд приходит к выводу, что немедленное исполнение решение суда в данном случае невозможно.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Министерству строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области об установлении факта проживания и членом семьи собственника, признании права на выплату в результате чрезвычайной ситуации и возложении обязанности осуществить выплату удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ серии №, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ серии №, с членом своей семьи-дочерью ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилом помещении по адресу: <адрес> на момент введения чрезвычайной ситуации 04.04.2024.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ серии №, право на предоставление выплаты на капитальный ремонт жилого дома общей площадью 117,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, в соответствии с п.4 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 N 409-пп (ред. от 20.03.2025) "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году".

Обязать Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области произвести ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ серии №, выплату на капитальный ремонт жилого дома общей площадью 117,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, в соответствии с п.4 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 N 409-пп (ред. от 20.03.2025) "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году".

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Ю.В.Дмитриева

Решение в окончательной форме принято 30 июля 2025 года.