Дело №

УИД: 50RS0003-01-2023-003574-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2023 года г/о Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Тяпкиной Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Петренко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2, Воскресенскому РОСП ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2, Воскресенскому РОСП ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, в котором просит: признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП УФССП МО ФИО2 о возбуждении исполнительного производства №-ИП от <дата> и отменить его.

Требования мотивированы тем, что в производстве Воскресенского РОСП УФССП по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП от <дата> в отношении административного истца. Указанное исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа от <дата> №, выданного Воскресенским городским судом по гражданскому делу №. Данное исполнительное производство было прекращено на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение суда, на основании которого выдан исполнительный лист, вступило в законную силу 21.06.2011г. То есть на дату предъявления взыскателем исполнительного документа на исполнение в 2022 году срок его предъявления к исполнению истек. Судебный акт о восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению, вынесенный судом по вышеуказанным правилам, в материалах исполнительного производства отсутствует и судом не принимался. Кроме того, исполнительный лист выдан судом более чем через 3 года после вынесения судом указанного решения о взыскании с административного истца задолженности.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель не в праве принимать к исполнению исполнительный лист от <дата> №, а также возбуждать исполнительное производство №-ИП от <дата> и осуществлять какие-либо действия по принудительному взысканию денежных средств с административного истца за пределами срока для предъявления исполнительного листа к исполнению, ввиду чего постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства подлежит отмене.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося административного истца с учетом участия в деле представителя.

Представитель административного истца ФИО3, действующий на основании доверенности (л.д.41) в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административные ответчики Воскресенский РОСП УФССП по <адрес>, ГУФССП России по <адрес>, судебный пристав-исполнитель Воскресенского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались. Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся административных ответчиков.

Представитель заинтересованного лица НАО «ПКБ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался. Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч.1 ст.95 КАС РФ лицами, пропустившими установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Как следует из доводов заявления, копия постановления судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 о возбуждении исполнительного производства от <дата> административным истцом получена не была, об указанном постановлении ФИО1 узнала только в 2023 году.

Административный истец ФИО1, избрав способом защиты своих прав подачу всудзаявления о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, обратилась <дата> в Воскресенский городской суд <адрес>.

С учетом изложенных обстоятельств,судсчитает, чтосрокподачи настоящего административного искового заявления пропущен административным истцом ФИО1 по уважительной причине в виду отсутствия сведений о получении им постановления, в связи с чем подлежитвосстановлению.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 2 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Частью 8 статьи 30 предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт (часть 2 статьи 12 Закона № 229-ФЗ).

Пунктом 3 части статьи 31 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

По общему правилу исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу (часть 1 статьи 21 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 432 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскателям, пропустившим срок предъявления исполнительного документа к исполнению по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен, если федеральным законом не установлено иное (часть 2). Заявление о восстановлении пропущенного срока подается в суд, выдавший исполнительный документ, или в суд по месту исполнения и рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 112 настоящего Кодекса. На определение суда о восстановлении срока может быть подана частная жалоба (часть 3).

В силу части 1 статьи 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что решением Воскресенского городского суда <адрес> от <дата> по делу № по иску ОАО «Альфа-Банк» к ФИО1 о взыскании денежных средств с ФИО1 в пользу ОАО «Альфа-Банк» взыскана сумма задолженности по кредитному договору № от <дата> в размере 341556 рублей 59 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 6615 рублей 57 копеек.

Определением Воскресенского городского суда от <дата> произведена замена взыскателя ОАО «Альфа-Банк» на правопреемника Непубличное акционерное общество «Первое коллекторское бюро» по исполнению решения Воскресенского городского суда <адрес> от <дата> по гражданскому делу №.

Определением Воскресенского городского суда <адрес> от <дата> Непубличному акционерному обществу «Первое коллекторское бюро» выдан дубликат исполнительного листа в соответствии с решением Воскресенского городского суда <адрес> от <дата> по гражданскому делу № в отношении ФИО1. Непубличному акционерному обществу «Первое коллекторское бюро» восстановлен срок предъявления исполнительного листа к исполнению по гражданскому делу №.

На основании вышеуказанного определения <дата> Воскресенским городским судом в адрес НАО «ПКБ» направлены дубликаты исполнительных листов ФС №, ФС №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО14 от <дата> на основании исполнительного листа № от <дата>, выданного Воскресенским городским судом, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя: НАО «ПКБ», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 341556,59 руб. (л.д.21-22).

В рамках исполнительного производства №-ИП от <дата>. с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП неоднократно направлялись запросы в Пенсионный фонд РФ, ГИБДД МВД России, ФНС, банки и иные кредитные организации с целью установления имущественного положения должника, а также <дата> судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП ФИО4 были вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) (л.д.23-29).

Согласно части 1 статьи 21 Закона № 229-ФЗ исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Согласно части 1 ст. 23 Закона № 229-ФЗ взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.

Поскольку определением Воскресенского городского суда <адрес> от <дата> Непубличному акционерному обществу «Первое коллекторское бюро» восстановлен срок предъявления исполнительного листа к исполнению по гражданскому делу №, именно с этой даты начал исчисляться трехгодичный срок для предъявления исполнительного документа к исполнению.

Таким образом, постановление от <дата> было принято в пределах трехгодичного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 от <дата> исполнительное производство №-ИП от <дата>. окончено на основании ст.6, ст.14, п.3 ч.1 ст.46, ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47, ч.1 ст.47 Закона № 229-ФЗ. В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях (л.д.30).

Учитывая установленные по делу обстоятельства и приведенные выше правовые нормы, суд приходит к выводу, что у судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, поскольку срок предъявления к исполнению исполнительного листа, выданного на основании решения Воскресенского городского суда <адрес> от <дата>, взыскателем не пропущен и судом восстановлен, в связи с этим оспариваемое постановление является законным и не нарушает права и законные интересы административного истца.

Порядок возбуждения исполнительного производства предусмотрен статьей 30 Закона № 229-ФЗ.

Положениями указанной нормы права предусматривается, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, которое подается взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. При этом судебный пристав-исполнитель проверяет отсутствие условий, перечисленных в статье 31 Закона № 229-ФЗ, не позволяющих возбудить исполнительное производство, и при наличии которых выносится постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

К числу таких обстоятельств пункт 3 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве относит случай, когда истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Руководствуясь статьями 176 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2, Воскресенскому РОСП ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 24 ноября 2023 года.

Судья Н.Н. Тяпкина