Дело а-4945/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2022 года г. Йошкар-Ола

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Эркеновой Ю.Б., при секретаре Гринфельд Ю.А., участием представителя административного истца старшего помощника прокурора г. Йошкар-Ола Сушковой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Оршанского района Республики Марий Эл, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр у врача-нарколога,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Оршанского района Республики Марий Эл, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском об обязании ФИО1, года рождения, <...> Эл, явиться в наркологическое отделение государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Оршанская центральная районная больница», расположенная по адресу: , для прохождения медицинского осмотра у врача-нарколога и определения степени ремиссии в течении месяца со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование административных исковых требований указано, что прокуратурой Оршанского района в ходе проверки исполнения законодательства о здравоохранении, а также об обороте наркотических средств и психотропных веществ установлены нарушения, выразившиеся в не прохождении лечения от наркомании лицами, состоящими на учете в наркологическом отделении государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Оршанская центральная районная больница». По информации государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Оршанская центральная районная больница» ФИО1, года рождения, состоит на учете у врача нарколога-психиатра с , с диагнозом – «», нарколога не посещает, нарушает порядок диспансерного учета, уклоняется от лечения. Таким образом, уклонение ответчика ФИО1 от надлежащего диспансерного наблюдения и лечения от наркомании препятствует достижению целей государственной политики в сфере оборота наркотических средств, не способствует профилактике употребления наркотиков, а, следовательно, создает угрозу жизни и здоровью других граждан, охраняемым законам интересам общества и государства.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора г.Йошкар-Ола Сушкова Г.А. административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, извещался о времени и месте судебного разбирательства, ранее судебное разбирательство уже откладывалось, однако судебная корреспонденция, направленная по действующему адресу его регистрации, возвращена в суд за истечением срока хранения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл «Оршанская центральная районная больница» на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав старшего помощника прокурора г. Йошкар-Ола Сушкову Г.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации») охрана здоровья граждан (далее - охрана здоровья) - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи;

Согласно пункту 8 статьи 4 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним из принципов охраны здоровья граждан является приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Федеральный закон от 8 января 1998 года № 3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах») устанавливает правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности.

Согласно частям 1, 1.1 и 3 статьи 54 «О наркотических средствах и психотропных веществах» государство гарантирует больным наркоманией оказание наркологической помощи и социальную реабилитацию. Наркологическая помощь больным наркоманией включает профилактику, диагностику, лечение и медицинскую реабилитацию. На больных наркоманией, находящихся под диспансерным наблюдением и продолжающих потреблять наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо уклоняющихся от лечения, а также на лиц, привлеченных к административной ответственности или осужденных за совершение преступлений к наказанию в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы и нуждающихся в лечении от наркомании, по решению суда может быть возложена обязанность пройти лечение от наркомании и могут быть назначены иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 56 «О наркотических средствах и психотропных веществах» порядок диспансерного наблюдения за больными наркоманией и учета больных наркоманией устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, Генеральной прокуратурой Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти в области юстиции.

Порядок диспансерного наблюдения за больными наркоманией определен приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ».

В соответствии с пунктом 7 приложения №2 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» осмотр врачом-психиатром-нарколого (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

В соответствии с пунктом 8 приложения №2 указанного выше приказа в ходе диспансерного наблюдения не реже одного раза в три месяца проводится углубленный медицинский осмотр, включающий в себя: определение наличия психоактивных веществ в моче; исследование уровня психоактивных веществ в моче или исследование уровня психоактивных веществ в крови (при положительном результате определения психоактивных веществ в моче); качественное и количественное определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови; психопатологическое обследование или тестологическое психодиагностическое обследование; психологическое консультирование.

Судом установлено, что с и по настоящее время ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача нарколога-психиатра в государственном бюджетном учреждении Республики Марий Эл «Оршанская Центральная районная больница» с диагнозом – «».

Из справки государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Оршанская Центральная районная больница» следует, что ФИО1 на прием к врачу не является, ремиссия не известна.

Из части 1 статьи 4 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» следует, что государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Одним из принципов государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту является побуждение больных наркоманией к лечению от наркомании и медицинской и (или) социальной реабилитации, а также побуждение лиц, эпизодически потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, к прохождению профилактических мероприятий (часть 2 статьи 4 Закона).

Учитывая приведенное правовое регулирование, установленные обстоятельства исковые требования прокурора об обязании ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу явиться, для прохождения медицинского осмотра врачом-наркологом и определения степени ремиссии обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

обязать ФИО1, года рождения, уроженца г. Йошкар-Ола, явиться в наркологическое отделение государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Оршанская центральная районная больница», для прохождения медицинского осмотра у врача-нарколога и определения степени ремиссии в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Б. Эркенова

Мотивированное решение

составлено 26 сентября 2022 года

Решение26.09.2022