УИД 78RS0008-01-2022-007296-86

Дело № 2-932/2023 18 января 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Малышевой О.С.,

при секретаре Шуняеве К.С..

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга об обязании предоставить право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга, просила обязать ответчика устранить ее нарушенное право на получение в собственность бесплатно представленного ей как члену садоводства земельного участка № 4 площадью 602 кв.м, распложенного на земельном участке, кадастровый номер <№>, площадью 249524 кв.м по адресу: г. Санкт- Петербург, деревня Рыбацкое, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» с осуществлением необходимых действий по подготовке документов для оформления права собственности, в том числе, принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Требования мотивированы тем, что истец является членом ПО СНТ «Рыбацкое», пользуются спорным земельным участком, предоставленным ей как члену СНТ, являющегося правопреемником некоммерческого огороднического товарищества «Рыбацкое», в связи с чем имеет право на получение занимаемого земельного участка в собственность бесплатно, истица, обратившись в Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга с соответствующим заявлением, получила отказ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя ФИО2, который заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск.

Ответчик Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, третье лицо ПО СНТ «Рыбацкое» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявляли, представителя в суд не направили, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Как указано в п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014, для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств:

испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 года;

гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Из материалов дела следует, что решением исполкома Красногвардейского районного Совета народных депутатов Ленинграда от 11.02.1988 № 87 «О создании на территории Красногвардейского района коллективного огородничества в дер. Рыбацкое» выделен земельный участок площадью 16 га под огородничество для выращивания плодово-ягодных растений без права возведения строений.

30.03.1988 составлен акт об установлении в натуре границ земельного участка, выделенного под коллективные огороды Научно-производственному объединению «Краснознаменец» в аренду сроком на 5 лет.

25.01.1989 исполкомом Красногвардейского районного Совета народных депутатов Ленинграда зарегистрирован Устав огороднического товарищества «Рыбацкое», утвержденный совместным решением администрации и профкома НПО «Краснознаменец» (протокол № 12 от 20.10.1988).

15.09.1999 территориальным управлением Красногвардейского административного района Санкт-Петербурга зарегистрирована новая редакция Устава НОТ «Рыбацкое».

В соответствии с распоряжением территориального управления Красногвардейского административного района Санкт-Петербурга от 13.05.2002 N 397-р НОТ «Рыбацкое» предоставлен земельный участок площадью 259 092 кв.м под коллективный огород в аренду сроком на 1 год.

13.05.2012 между КУГИ Администрации Санкт-Петербурга и НОТ «Рыбацкое» был заключен договор краткосрочного договора аренды общей площадью 25,909 га в соответствии с Распоряжением Территориального управления Красногвардейского административного района Санкт-Петербурга №397-р от 13.05.2002, состоящего из двух земельных участков с кадастровыми номерами <№> для использования под коллективный огород на срок по 12.05.2003.

Согласно пункту 6.1 указанного договора в случае, если до окончания срока действия договора ни одна из сторон не уведомит другую сторону о прекращении договора, то договор считается продленным на неопределенный срок.

Таким образом, данный договор аренды продлен на неопределенный срок и до настоящего времени не расторгнут, доказательств обратного в материалах дела не имеется.

16.04.2013 общим собранием членов НОТ «Рыбацкое» реорганизовано в форме преобразования в ПО СНТ «Рыбацкое», о чем 19.08.2003 внесена запись о регистрации юридического лица.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц 19.08.2003 создано Потребительское общество СНТ «Рыбацкое», путем преобразования в форме реорганизации Некоммерческого огороднического товарищества (НОТ) «Рыбацкое».

Материалами дела подтверждается, что истец ФИО1 является членом ПО СНТ «Рыбацкое» с 1988 года, пользуется земельным участком № 4 общей площадью 602 кв.м..

С учетом выше изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку ПО СНТ «Рыбацкое» образовано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», используемый истцом земельный участок образован из земельного участка, предоставленного СНТ, и входит в состав территории СНТ, истец является членом СНТ.

Доказательства, позволяющие установить обстоятельства расположения предоставленного истцу земельного участка за пределами земельного участка, выделенного НОТ «Рыбацкое» до введения в действие Земельного кодекса РФ, суду не представлены.

Как установлено п. 2.10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность или в аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Запрет на предоставление земельного участка в частную собственность установлен в п. 1, 2 ст. 27 ЗК РФ, где указано, что земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Таким образом, основанием для отказа в предоставлении истцу земельного участка в собственность может являться только изъятие земельного участка из оборота или его отнесение к землям, ограниченным в обороте.

Вместе с тем, ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств того, что предоставленный истцу земельный участок относится к землям, изъятым или ограниченным в обороте, при этом требование об изменении статуса участка истцом не заявлялось.

Те обстоятельства, что отсутствует согласование местоположения границ земельного участка со смежными землепользователями, равно как и то, что земельный участок, ранее предоставленный НОТ «Рыбацкое», снят с кадастрового учета, сами по себе не являются основанием к отказу в иске.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга устранить нарушенное право ФИО1 на получение бесплатно в собственность земельного участка № 4, общей площадью 602 кв.м, по адресу: 195043, Санкт-Петербург, деревня Рыбацкое, ранее предоставленном НОТ «Рыбацкое» и имевшим кадастровый номер <№> площадью 249524 кв.м, в порядке предусмотренным Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» с осуществлением необходимых действий по подготовке документов для оформления права собственности.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья Малышева О.С.

Мотивированное решение изготовлено 25.01.2023.