Дело № 33-11662/2023 (9-8/2022)

УИД 66RS0046-01-2023-000052-41

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург

25.07.2023

Свердловский областной суд в составе председательствующего судьи Зайцевой В.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Безносовой Е.С., рассмотрев материал по иску общества с ограниченной ответственностью «Горизонт» к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов о взыскании не полученных доходов, причиненных бездействием должностного лица, поступивший по частной жалобе истца на определение Пригородного районного суда Свердловской области от 02.02.2023,

установил:

ООО «Горизонт» обратилось в суд с иском к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов о взыскании не полученных доходов, причиненных бездействием должностного лица, в размере 8103 руб. 29 коп.

Определением судьи Пригородного районного суда Свердловской области от 02.02.2023 исковое заявление возвращено заявителю в связи с неподсудностью спора данному суду.

Не согласившись с определением, истец подал частную жалобу, в которой просит определение отменить, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права. Полагает, что, несмотря на указание заявителем в качестве ответчика Федеральной службы судебных приставов, иск о возмещении вреда, причиненного государственными органами (их должностными лицами) подлежит рассмотрению по месту нахождения органа, причинившего вред. Указывает, что из настоящего искового заявления следует, что истец просит возместить неполученные доходы в результате бездействия должностного лица – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району ГУ ФССП России по Свердловской области, в связи с чем исковое заявление подано с соблюдением правил подсудности.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации поданная частная жалоба рассматривается судьей единолично и без извещения лиц, участвующих в деле, при этом информация о месте и времени рассмотрения частной жалобы размещена на официальном сайте Свердловского областного суда. Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду общей юрисдикции или подсудно арбитражному суду.

Возвращая исковое заявление, руководствуясь приведенными нормами, судья исходил из того, что данный спор не подсуден Пригородному районному суду Свердловской области. Суд апелляционной инстанции, по сути, вывод суда о возвращении иска находит верным.

В обоснование заявленного иска указано на причиненный истцу вред в виде неполученных доходов, связанный с бездействием судебных приставов–исполнителей ОСП по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району ГУ ФССП России по Свердловской области, допущенным в ходе исполнительного производства, что нарушает его права как взыскателя.

Согласно статье 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

В соответствии с пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» ФССП России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы.

Как следует из пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», если орган государственной власти, уполномоченный на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации отвечать в судах от имени Российской Федерации по искам о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, имеет территориальные органы с правами юридического лица, и вред причинен гражданину или юридическому лицу действиями (бездействием) должностных лиц такого территориального органа, то иск к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств о возмещении вреда подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения его территориального органа, действиями должностных лиц которого причинен вред, если иное не предусмотрено законодательством.

Согласно пункту 2 Приказа Минюста России от 30.03.2020 № 64 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов» территориальным органом ФССП России является Главное управление (Управление) Федеральной службы судебных приставов, действующее на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации. Территориальный орган является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, его наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 12).

В соответствии с пунктом 2 Приказа ФССП России от 30.04.2020 № 375 «Об утверждении Положения о Главном управлении Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области» Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области является территориальным органом ФССП России, действующим на территории Свердловской области. Сокращенное наименование - ГУ ФССП России по Свердловской области, место расположения - г. Екатеринбург.

Таким образом, поскольку Федеральная служба судебных приставов, уполномоченная в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации представлять интересы Российской Федерации в этом деле, имеет территориальные органы, настоящий иск о возмещении вреда подлежит рассмотрению по месту нахождения территориального органа. Учитывая, что ГУ ФССП России по Свердловской области находится по адресу: <адрес> иск подлежит рассмотрению в Кировском районном суде г. Екатеринбурга.

Фактическое осуществление судебными приставами-исполнителями ОСП по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району ГУ ФССП России по Свердловской области своей деятельности на территории Пригородного районного суда Свердловской области в силу вышеизложенного не имеет юридического значения. РОСП не является самостоятельным юридическим лицом и территориальным органом, имеющим право представлять интересы Российской Федерации, как и отдельные судебные приставы-исполнители. Вопреки ошибочному мнению заявителя, филиалом или представительством в смысле положений статьи 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации РОСП также не является.

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о возвращении искового заявления является законным, оснований для отмены оспариваемого определения не имеется.

Возвращение иска не препятствует реализации права истца на судебную защиту путем обращения с тем же заявлением в суд по месту нахождения ответчика ГУ ФССП России по Свердловской области

Руководствуясь пунктом 1 статьи 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

определение Пригородного районного суда Свердловской области от 02.02.2023 оставить без изменения, частную жалобу истца общества с ограниченной ответственностью «Горизонт» – без удовлетворения.

Председательствующий В.А. Зайцева