Дело № 5-173/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 16 ноября 2022 года

Судья Ленинского районного суда г.Иваново Борисова О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, переводчика ФИО2 Р, рассмотрев материалы дела, представленные ОМВД России по Ленинскому району г.Иваново в отношении

ФИО1 Сажад, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>, гражданина Исламской Республики Афганистан, имеющего среднее образование, состоящего в браке, несовершеннолетних детей не имеющего, работающего без официального трудоустройства, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт <адрес> №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

установил:

8.11.2022 года в 12 часов 30 минут в кабинете № 13 ОМВД России по <...>) был выявлен факт незаконного пребывания в Российской Федерации гражданина Исламской Республики ФИО3 Сажад, который не убыл с территории Российской Федерации после решения ГУВМ МВД России № 1948 от 22.02.2022, то есть с 23.02.2022, и в нарушение п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» находился на территории Российской Федерации без разрешительных документов.

В судебном заседании ФИО1 разъяснены положения ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ. Заявлений об отводе судьи и переводчика ФИО2 Р., ходатайств не поступило. ФИО1 в судебном заседании пояснил, что приехал в РФ в г.Москву 14 июня 2021 года с целью спасения от войны в Сирии из-за опасений за свою жизнь и здоровье. Подавал документы на временное убежище, однако в этом ему было отказано, и в 2022 году его жалоба на данное решение была оставлена без удовлетворения. В 2021 году познакомился с ФИО9, 27 сентября 2021 года вступил с ней в брак. Весной 2022 года он с женой переехали в г.Иваново. Имеет родственников в Афганистане, однако супругу туда отвезти не может, так как там нестабильная обстановка. Желает пребывать в РФ на законных основаниях. Работает неофициально грузчиком на рынке в г. Иваново, его доход составляет 20-30 тысяч рублей в месяц.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 пояснила, что она проживает со своим мужем ФИО1 по адресу: <адрес>, квартиру снимают. Она работает в г.Тейково без официального трудоустройства, имеет доход 20-30 тысяч рублей в месяц. С мужем ведут совместное хозяйство. Детей не имеют и она не имеет. С мужем познакомилась в Москве, но там не работала. Дачу объяснений 8 ноября 2022 года не помнит из-за того, что накануне работала в ночную смену.

Допрошенный в качестве свидетеля должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - старший участковый уполномоченный ФИО5 пояснил, что 8 ноября 2022 года ФИО1 явился для дачи объяснений вместе с ФИО4, которая также давала объяснения.

В судебном заседании были исследованы следующие материалы дела:

- протокол об административном правонарушении от 8.11.2022 г., с которым ФИО1 был согласен;

- объяснения ФИО1 об отказе в удовлетворении его жалобы, заключении брака с ФИО4, переезде в г.Иваново;

- объяснения ФИО4, в целом аналогичные ее показаниям в судебном заседании;

- объяснения ФИО6, согласно которым по соседству с ней на протяжении нескольких месяцев в съемной квартире проживает семья не русских граждан, которых она видела;

- копия паспорта гражданина Исламской Республики Афганистан на имя ФИО1;

- копия паспорта гражданки РФ на имя ФИО4;

- свидетельство о заключении 27.09.2022 г. брака между ФИО4 и ФИО1;

- сведения из базы данных ЦБДУИГ УВМ УМВД России по Ивановской области и уведомление о прибытии иностранного гражданина, согласно которым ФИО1 въехал на территорию РФ 13.06.2021 года;

- решение ГУВМ МВД России № 1948 от 22.02.2022, которым оставлено без изменения решение ГУ МВД России по г.Москве об отказе ФИО1 в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации;

- сообщение начальника ОВМ ОМВД России по Ленинскому району г.Иваново ФИО7, согласно которому ФИО1 в подразделения по вопросам миграции с продлением миграционного учета, разрешения на работу и предоставления временного убежища на территории РФ не обращался;

- рапорт УУП ОМВД России по Ленинскому району г.Иваново ФИО8 об обращении ФИО1 с целью оформления документов по легализации территории Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Части 1 и 2 ст.5 указанного Закона предусматривают, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст.35 данного Федерального закона, юридические лица, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и вина в его совершении подтверждаются достаточной совокупностью доказательств, оснований сомневаться в допустимости которых у суда не имеется. Выявленное в судебном заседании противоречие в объяснениях ФИО4 относительно ее работы в г.Москве является несущественным и на достоверность ее показаний не влияет.

Исходя из изложенного, суд признает ФИО1 виновным и квалифицирует совершенное им правонарушение по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента РФ от 15 июня 2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» приостановлено с 16 июня 2021 года до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.

П. 3 Распоряжения Правительства РФ от 20.05.2022 г. № 1253-р установлено, что датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, не включенным в перечень, утвержденный настоящим распоряжением, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения.

Республика Афганистан не включена в перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 20.05.2022 г. № 1253-р.

Постановлением Правительства РФ от 14.07.2022 г. № 1267 признаны утратившими силу некоторые акты и отдельные положения актов Правительства РФ, временные ограничения на транспортное сообщение сняты 15 июля 2022 года.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Представленные суду документы и пояснения ФИО1, ФИО4, ФИО6 в судебном заседании свидетельствуют о том, что ФИО1 проживает и состоит в фактических семейных отношениях с гражданкой РФ ФИО4

Суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа. В судебном заседании подтверждено семейное положение ФИО1, что суд считает достаточным основанием для неназначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ для недопущения нарушения ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и соблюдения баланса частных и публичных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил :

ФИО1 Сажад, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, гражданина Исламской Республики Афганистан, признать виновным в административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2.000 (двух тысяч) рублей.

Штраф перечислить в УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), ИНН <***>, ОКТМО 24701000, УИН 18880437222014289037, Банк Получателя платежа: отделение Иваново Банка России // УФК по Ивановской области, БИК 012406500, КПП 370201001, КБК 18811601181019000140.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при неуплате административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу оно подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, влекущей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток или обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Борисова