Дело № 2а-100/2026

УИД 54RS0025-01-2025-002332-78

Поступило: 07.11.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2026 года г. Куйбышев, Новосибирская область

Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Разуваевой О.П.

при секретаре Безызвестных Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ча к призывной комиссии Куйбышевского района Новосибирской области, военному комиссариату города Куйбышева, Куйбышевского и Северного районов Новосибирской области об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Куйбышевского района Новосибирской области, военному комиссариату города Куйбышева, Куйбышевского и Северного районов Новосибирской области об оспаривании решения призывной комиссии.

В обоснование иска административный истец указывает, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Куйбышева, Куйбышевского и Северного районов Новосибирской области, в рамках осеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ года решением призывной комиссии г. Куйбышева он был призван на военную службу, ему была выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ. С вынесенным решением административный истец не согласен, указывает, что в ходе прохождения медицинского освидетельствования им были заявлены множественные жалобы на ухудшение состояние здоровья, в том числе: тремор, головная боль до 8/10, 5 раз в месяц; боли в коленных, тазобедренных суставах, интенсивность которых увеличивается; колющую боль в левой половине груди, которая отдает в левую руку, челюсть, левую лопатку и усиливается при дыхании, кашле, ослабевает после прекращения физической нагрузки, однако указанные жалобы не были учтены врачами-специалистами. Указанные жалобы соответствуют статье 42 Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 565, в соответствии с которым ему могла быть определена категория годности к военной службе - «В» - ограниченно годен к военной службе», и в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» он должен быть освобожден от призыва на военную службу. С требованием направления на дополнительное обследование обращался в призывную комиссию, такое направление ему не было выдано. Считает, что принятое призывной комиссией решение о призыве его на военную службу ведет к нарушению его прав, в частности права на получение полной информации о медицинских противопоказаниях для прохождения военной службы и показаниях на отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, является необоснованным и незаконным.

Просит суд признать незаконным решение призывной комиссии г. Куйбышев от ДД.ММ.ГГГГ о призыве его на военную службу; обязать призывную комиссию г. Куйбышев принять решение о направлении его на дополнительно обследование согласно его жалобам.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, представил заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители административных ответчиков - призывной комиссии Куйбышевского района Новосибирской области, военного комиссариата города Куйбышева, Куйбышевского и Северного районов Новосибирской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены, заявлений, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие, либо об отложении дела в суд не представили.

Представитель заинтересованного лица – ФКУ «Военный комиссариат Новосибирской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, представил возражения, согласно которым просит отказать в удовлетворении административных исковых требований (л.д. 44-45).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1, 2 ст. 59 Конституции РФ защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина РФ может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно Федеральному закону от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пп. «а» п. 1 ст. 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22).

На основании пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает в себя, в том числе явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии. Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) по представлению военного комиссара.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента РФ, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством РФ, и другими нормативными правовыми актами (п. 4 ст. 26 названного Закона).

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно п. 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии).

В соответствии с п. 4 Положения под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе, решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения; под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

Согласно п. 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, характеризующие состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 Положения).

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, являются требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил РФ, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Согласно п. 13 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан РФ» призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно п. 2 Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, в расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе.

В соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 5, 6 ст. 61 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» в целях определения годности к военной службе проводится военно-врачебная экспертиза; заключения военно-врачебной экспертизы являются обязательными для исполнения должностными лицами на территории РФ; при несогласии граждан с заключением военно-врачебной экспертизы по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза.

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, п/н 2/158 заседания призывной комиссии Куйбышевского муниципального района Новосибирской области, ФИО1 поставлен диагноз: гипертоническая болезнь 1 стадии, АГ 1, риск 2,ХСН0.ФК0, установлена категория годности " Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения – 3, решением призывной комиссии Куйбышевского района Новосибирской области ФИО1 призван на военную службу, предназначен в части, единогласно (л.д. 23-24).

На основании оспариваемого решения ФИО1 была выдана повестка для отправки в войска серии № № (л.д. 7).

Судом проверены доводы административного истца ФИО1 Е,Е. о том, что решение призывной комиссии Куйбышевского района было принято с нарушением требований закона и установлено следующее.

Согласно п.20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (ред. от 03.02.2023) в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования гражданина в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, результаты его обследования вносятся в оба экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина. Первый экземпляр медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина выдается на руки гражданину для представления в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), где подшивается в личное дело призывника. Второй экземпляр медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина приобщается к медицинской карте амбулаторного больного или медицинской карте стационарного больного.

Медицинские документы, характеризующие состояние здоровья гражданина, поступившие в медицинскую организацию из военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований), не позднее 3 рабочих дней после завершения обследования гражданина возвращаются в соответствующий военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) посредством почтовой связи (выдачи по доверенности, выданной военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований), нарочному).

В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

Согласно представленным в суд материалам при медицинском обследовании ФИО1, проводившемся в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стационарных условиях, и по результатам его медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ, ему был поставлен диагноз: гипертоническая болезнь I, 2ст. АГ, риск 1, что подтверждается медицинским заключением о состоянии здоровья гражданина № (л.д. 31), листом медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36).

В ходе медицинского обследования, проводившегося в отношении ФИО1 в стационарных условиях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у него не было выявлено каких-либо заболеваний, поставлен окончательный диагноз: гипертоническая болезнь I стадии, АГ 1 ст., риск 2, что подтверждается медицинским заключением о состоянии здоровья гражданина № (л.д.37), листом медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43).

Согласно карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, по результатам диагностических исследований, дано итоговое заключение о том, что у ФИО1 имеется диагноз «гипертоническая болезнь I ст., АГ 1, риск 2», отнесенный к ст. 43г, и исходя из этого определена его категория годности «Б» - 3, что подтверждается картой медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу (л.д. 27-28).

Согласно медицинскому заключению №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил в ГБУЗ Новосибирской области «Куйбышевская ЦРБ» в стационарных условиях медицинское обследование, по результатам которого ему поставлен диагноз: гипертоническая болезнь I стадии, АГ 1 ст., риск 2, при этом такое обследование включало в себя получение результатов таких специальных исследований как ЭКГ, суточное мониторирование АД (л.д. 30, 39-41).

По результатам медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ему был поставлен аналогичный диагноз: гипертоническая болезнь I стадии, АГ 1, риск 2, ХСН0. ФК0, на основании чего подтверждается отнесение ФИО1 к категории годности «Б» - годен с незначительными ограничениями (л.д. 43).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 проводилось рентгенографическое обследование грудной клетки, в ходе которого ФЛГ признаков патологии не выявлено (л.д. 29об.).

Все указанные данные о состоянии здоровья ФИО1 были учтены при вынесении в отношении него оспариваемого решения о призыве на военную службу.

Так, согласно копии протокола при вынесении указанного решения призывной комиссией заслушивались жалобы ФИО1 на периодические головные боли, подъемы АД; с № г. периодические подъемы АД до 150/90 мм.рт.ст. с вышеперечисленными жалобами; гипотензивную терапию планово не принимает, АД не контролирует; в ДД.ММ.ГГГГ госпитализирован к/о КЦРБ, ДД.ММ.ГГГГ осмотрен кардиологом ГНОНКБ, диагноз – Гб 1 ст., АГ 1 ст., риск 2. ХСН0; далее не наблюдался. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в КЦРБ, диагноз – Гб 1 ст., АГ 1 ст., риск 2. ХСН0. ФК0. Медицинское заключение № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Куйбышевская ЦРБ». При ППГВУ»а»-1, закончил 9 классов СОШ № 6 в № году, семейное положение хорошее (л.д. 23-24).

Таким образом, представленные в суд медицинские документы, вопреки утверждению административного истца, подтверждают прохождение им дополнительных обследований, в том числе в стационарных условиях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по направлению военкомата в связи с призывом на военную службу, и учет результатов таких обследований при принятии ДД.ММ.ГГГГ решения о его призыве на военную службу, исходя из того, что в ходе указанных обследований заболеваний, препятствующих призыву, у ФИО1 выявлено не было.

При принятии данного решения призывной комиссией учтены и антропометрические данные ФИО1: его рост., вес, ИМТ, ЧМН, результаты таких специальных исследований как ФЛГ, УЗИ почек и щитовидной железы, ЭКГ, и другие, а также выставленный ему диагноз по результатам обследовании в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: гипертоническая болезнь I стадии, АГ 1, риск 2, ХСН0. ФК0, что следует из указанного протокола (л.д. 23-24). При этом при вынесении вышеуказанного решения призывная комиссия исходила из заключения о категории годности ФИО1 – ст. 43 г, «Б» – годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения – 3 (л.д. 23-24). В статье «43г» расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 поименована такая болезнь как гипертоническая болезнь I стадии. К пункту «г» согласно того же Расписания болезней относятся: гипертоническая болезнь I стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 99 мм рт.ст.). При I стадии гипертонической болезни возможно кратковременное повышение артериального давления до более высоких цифр. Признаки поражения «органов-мишеней» отсутствуют. Следовательно, отнесение заболевания, выявленного у ФИО1, к указанной статье расписания болезней «43г» являлось верным. Для данной статьи расписания болезней согласно Положению о военно-врачебной экспертизе предусмотрено определение категорий годности к военной службе: «Б-3»(для I графы показателя предназначения), «Б» (для II графы показателя предназначения) и «А» (для III графы показателя предназначения).

Б

Б

Таким образом, категория годности ФИО1 к военной службе исходя из выявленного у него заболевания была определена верно.

Само по себе несогласие с этим ФИО1 не может служить основанием для вывода о неправильности указанных медицинских заключений о состоянии здоровья ФИО1, как и его жалобы на те или иные симптомы, поскольку определение наличия определенного заболевания, постановка диагноза относится к компетенции специалистов соответствующих медицинских специальностей.

Не доверять заключениям специалистов соответствующих медицинских специальностей ГБУЗ НСО «Куйбышевская ЦРБ», проводивших медицинские обследования и дававшие медицинские заключения в отношении ФИО1, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оснований не имеется.

Иных медицинских заключений и медицинских документов, подтверждающих доводы административного истца о наличии у него заболеваний, препятствующих его призыву на военную службу, в том числе с административным иском, ФИО1 в суд не представлено.

Установленное в ходе освидетельствования состояние здоровья административного истца, не давало оснований для освобождения его от прохождения военной службы, либо для установления какой-либо иной категории годности.

Таким образом, решение об установлении административному истцу категории годности к военной службе с незначительными ограничениями и призыве на военную службу принято призывной комиссии с соблюдением вышеуказанной процедуры медицинского освидетельствования призывников, и при наличии к тому законных оснований.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Куйбышевского района Новосибирской области, военному комиссариату города Куйбышева, Куйбышевского и Северного районов Новосибирской области об оспаривании решения призывной комиссии следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ча к призывной комиссии Куйбышевского района Новосибирской области, военному комиссариату города Куйбышева, Куйбышевского и Северного районов Новосибирской области об оспаривании решения призывной комиссии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд через Куйбышевский районный суд Новосибирской области.

Судья О.П. Разуваева

Мотивированное решение суда изготовлено 26.01.2026.