2-428/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2023 года г. Дюртюли

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Загртдиновой Г.М.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

при секретаре Галиуллине Б.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, в котором просит признать незаконным и отменить решение от 17.02.2023 №39 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы в качестве тракториста в колхозе имени Карла Маркса Дюртюлинского района: 09.02.1979-28.02.1979, 21.03.1979-31.03.1979, 14.04.1979-30.04.1979, 08.05.1979-14.06.1979, 01.07.1979-24.07.1979, 16.09.1979-14.02.1980, 16.08.1980-31.10.1980, 01.03.1981-31.03.1981, 01.08.1983-31.08.1983, 01.11.1983-14.12.1983, 01.02.1986-14.03.1986, 01.06.1986-30.06.1986, 01.02.1987-27.02.1987, 01.02.1988-14.03.1988, 01.01.1990-31.01.1990, 16.02.1991-14.05.1991, 16.05.1992-14.07.1992, 16.10.1992-14.12.1992, 16.03.1993-30.04.1993, 21.06.1995-18.07.1995, назначить страховую пенсию по старости с 05.12.2022. В обоснование требований указано, что 05.12.2022 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 17.02.2023 не включены в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанные периоды работы истца (всего 2 г. 5 мес. 26 дн.) трактористом в колхозе имени Карла Маркса Дюртюлинского района. При подаче заявления были предоставлены трудовая книжка колхозника, архивные справки, ответчик часть периодов работы включил, во включении спорных периодов в стаж необоснованно отказал.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 иск поддержали, просили удовлетворить.

Представитель Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан не явился, в письменном отзыве просит отказать в удовлетворении иска, провести заседание без его участия.

На основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определил провести разбирательство в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца и его представителя, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) ( с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч. 1.2 указанной статьи лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Судом установлено, что 05.12.2022 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика №39 от 17.02.2023 с учетом предоставленных ФИО1 трудовой книжки колхозника РОС № от ДД.ММ.ГГГГ, архивных справок №2660-2667 от 09.12.2022, военного билета НП № от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из лицевого счета застрахованного лица, истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, в связи с тем, что страховой стаж для определения права на пенсию по достижении возраста 60 лет, в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ составил 40 лет 05 месяцев 22 дня, вместо требуемого стажа 42 года. При этом ответчиком признано право истца на назначение и выплату пенсии по старости с 23.07.2024.

Из трудовой книжки колхозника РОС № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в колхоз имени Карла Маркса Дюртюлинского района в качестве тракториста, 18.04.1981 работа прекращена в связи с призывом на действительную военную службу, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в рядах СА, 02.07.1983 принят на работу в колхоз имени Карла Маркса Дюртюлинского района в качестве тракториста, 18.07.1995 уволен по собственному желанию.

В отношении работы ФИО1 в колхозе имени Карла Маркса Дюртюлинского района ответчиком принято решение о включении следующих периодов: 01.01.1979-08.02.1979, 01.03.1979-20.03.1979, 01.04.1979-13.04.1979, 01.05.1979-07.05.1979, 15.06.1979-30.06.1979, 25.07.1979-15.09.1979, 15.02.1980-15.08.1980, 01.11.1980-28.02.1981, 01.04.1981-18.04.1981, 02.07.1983-31.07.1983, 01.09.1983-31.10.1983, 15.12.1983-31.01.1987, 01.03.1987-31.01.1988, 15.03.1988-31.12.1989, 01.02.1990-15.02.1991, 15.05.1991-15.05.1992, 15.07.1992-15.10.1992, 15.12.1992-15.03.1993,01.05.1993-20.06.1995.

Между тем, как указано истцом, решение ответчика об отказе в назначении истцу страховой пенсии не содержит каких-либо выводов и решений относительно оценки периодов его работы трактористом в колхозе имени Карла Маркса 09.02.1979-28.02.1979, 21.03.1979-31.03.1979, 14.04.1979-30.04.1979, 08.05.1979-14.06.1979, 01.07.1979-24.07.1979, 16.09.1979-14.02.1980, 16.08.1980-31.10.1980, 01.03.1981-31.03.1981, 01.08.1983-31.08.1983, 01.11.1983-14.12.1983, 01.02.1986-14.03.1986, 01.06.1986-30.06.1986, 01.02.1987-27.02.1987, 01.02.1988-14.03.1988, 01.01.1990-31.01.1990, 16.02.1991-14.05.1991, 16.05.1992-14.07.1992, 16.10.1992-14.12.1992, 16.03.1993-30.04.1993, 21.06.1995-18.07.1995, заявленных в рамках настоящего спора.

Эти периоды пенсионным органом не включены в страховой стаж при рассмотрении заявления.

Вместе с тем, по ним и не отказано ответчиком в зачете в стаж для назначения пенсии по ч. 1.2 ст. 8 названного Федерального закона с приведением конкретных мотивов о частичном принятии единого периода работы истца в колхозе имени Карла Маркса Дюртюлинского района.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 4 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 № 162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках») установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике - фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п.п. 6 и 7 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагалась на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учёт, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях-иную ответственность.

Исследовав трудовую книжку ФИО1, записи в которой о трудовой деятельности являются последовательными, пронумерованы, хронологически верны, отражают последовательно все календарные периоды работы, содержат реквизиты решений о приёме и увольнении с работы, заверены подписью уполномоченного лица, печатью предприятия.

Ответчиком не оспаривается факт вынесения решений заседания правления колхоза, на основании которых внесены соответствующие записи в трудовую книжку ФИО1 о приеме на работу и увольнении.

Согласно архивным справкам №№2662, 2663, 2664, 2665, 2666, 2667от09.12.2022, выданным архивным отделом администрации муниципального района Дюртюлинский район, в документах по личному составу архивного фонда№56 в лицевых счетах по начислению заработной платы значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., указано количество отработанного им времени и начисленной заработной платы за 1979 год с января по сентябрь, 1980 год с февраля по декабрь, 1981 год январь, февраль, апрель, декабрь, 1983 год июль, сентябрь, октябрь, декабрь, 1984 год с января по декабрь, 1985 год с января по декабрь, 1986 год январь, март- май, июль-декабрь, 1987 год январь, март-декабрь, 1988 год январь, март-декабрь, 1989 год январь-декабрь, 1990 год февраль-декабрь, 1991 год январь-февраль, апрель-декабрь, 1992 год январь- декабрь, 1993 год январь-декабрь, 1994 год январь-декабрь, 1995 год январь-июнь.

В документах архивного фонда №56 за 1979-1995 годы сведения о приеме в члены колхоза (о приеме на работу), сведения об исключении из членов колхоза (увольнении) на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., не обнаружены (архивная справка №2661).

Отсутствие в настоящее время лицевых счетов в архивных фондах по начислению заработной платы в полном объёме не свидетельствует об отсутствии трудовых отношений истца в колхозе имени Карла Маркса Дюртюлинского района в спорный период и не может служить основанием для ущемления прав истца на включение периодов работы в его страховой стаж.

Также архивные справки не содержат сведений о том, что в архив документы по личному составуколхоза имени Карла Маркса Дюртюлинского района сданы были в полном объёме, наоборот архивная справка №2661 в совокупности с записями в трудовой книжке подтверждает факт передачи на хранение личных карточек работников не в полном объёме.

Кроме того, допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО3 и ФИО4 показали суду, что ФИО1 работал трактористом в колхозе имени Карла Маркса Дюртюлинского района с 1979 года по 1995 год, за исключением периода службы в рядах Советской Армии с 1981 по 1983 годы.

В силу п. 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным действием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобным причинам) и восстановить их невозможно.

Согласно п. 38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможности их получения.

Принимая во внимание вышеперечисленные письменные доказательства, отсутствие возможности истца подтвердить факт своей работы иными доказательствами по причине ликвидации организации-правопреемника колхоза имени Карла Маркса Дюртюлинского района, что следует из архивной справки №2660 от 09.12.2022, суд считает возможным положить в основу решения также вышеуказанные показания свидетелей.

У суда не имеется оснований сомневаться в правдивости показаний свидетелей ФИО3 и ФИО4, которые предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их показания между собой согласуются, не вступают в противоречие, не установлено судом и личной заинтересованности свидетелей в исходе дела. В подтверждение факта работы совместно с истцом в одной организации свидетелями представлены трудовые книжки.

Суд полагает, что представленные истцом доказательства осуществления трудовой деятельности в спорные периоды в качестве тракториста в колхозе имени Карла Маркса Дюртюлинского района являются допустимыми и достаточными для подтверждения изложенных в иске обстоятельств, приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления спорных периодов работы истца на основании трудовой книжки колхозника, свидетельских показаний и архивных справок, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, оспариваемое решение ответчика как незаконное подлежит отмене, суд возлагает на ответчика обязанность включить в страховой стаж истца ФИО1 периоды работы в качестве тракториста в колхозе имени Карла Маркса Дюртюлинского района: 09.02.1979-28.02.1979, 21.03.1979-31.03.1979, 14.04.1979-30.04.1979, 08.05.1979-14.06.1979, 01.07.1979-24.07.1979, 16.09.1979-14.02.1980, 16.08.1980-31.10.1980, 01.03.1981-31.03.1981, 01.08.1983-31.08.1983, 01.11.1983-14.12.1983, 01.02.1986-14.03.1986, 01.06.1986-30.06.1986, 01.02.1987-27.02.1987, 01.02.1988-14.03.1988, 01.01.1990-31.01.1990, 16.02.1991-14.05.1991, 16.05.1992-14.07.1992, 16.10.1992-14.12.1992, 16.03.1993-30.04.1993, 21.06.1995-18.07.1995. Поскольку стаж ФИО1, дающий право на назначение ему страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", составил по состоянию на дату обращения в пенсионный орган более 42 лет, на ответчика надлежит возложить обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с 05.12.2022.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №39 от 17.02.2023 об отказе в назначении ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>) страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ОГРН <данные изъяты>) включить в стаж ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>), дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в качестве тракториста в колхозе имени Карла Маркса Дюртюлинского района: 09.02.1979-28.02.1979, 21.03.1979-31.03.1979, 14.04.1979-30.04.1979, 08.05.1979-14.06.1979, 01.07.1979-24.07.1979, 16.09.1979-14.02.1980, 16.08.1980-31.10.1980, 01.03.1981-31.03.1981, 01.08.1983-31.08.1983, 01.11.1983-14.12.1983, 01.02.1986-14.03.1986, 01.06.1986-30.06.1986, 01.02.1987-27.02.1987, 01.02.1988-14.03.1988, 01.01.1990-31.01.1990, 16.02.1991-14.05.1991, 16.05.1992-14.07.1992, 16.10.1992-14.12.1992, 16.03.1993-30.04.1993, 21.06.1995-18.07.1995.

Возложить на Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ОГРН <данные изъяты>) обязанность назначить ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>) страховую пенсию по старости с 05.12.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или представления через Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий Г.М. Загртдинова