Дело №5-198/2025 76RS0024-01-2025-001960-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Ярославль 2 июля 2025 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Ярославля Бекенев Д.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Союз Мигрант» (ООО «Союз Мигрант»), <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

14 апреля 2025 года, в 10 часов 00 минут, при проведении проверки за соблюдением положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства, сотрудниками полиции на строящемся объекте по адресу: <...>, земельный участок с кадастровым номером НОМЕР (строительство многоквартирного жилого дома), выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, который, будучи привлеченным ООО «Союз Мигрант» к трудовой деятельности путем фактического допуска к работе, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу либо патента, чем нарушил п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». В нарушение п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ООО «Союз Мигрант», являясь юридическим лицом, привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО2 в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу либо патента, когда такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

ООО «Союз Мигрант», представитель общества ФИО3, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении не ходатайствовали, судом определено рассмотреть дело в их отсутствие. Ввиду отсутствия соответствующих ходатайств протокол судебного заседания не велся.

Виновность ООО «Союз Мигрант» в совершении административного правонарушения в полном объеме подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении НОМЕР от 27 мая 2025 года в отношении ООО «Союз Мигрант», содержание которого соответствует описательной части настоящего постановления;

- распоряжением заместителя начальника УМВД России по Ярославской области от 9 апреля 2025 года о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия на строящемся объекте по адресу: <...>;

- рапортом сотрудника полиции о выявлении в 09 часов 40 минут 14 апреля 2025 года по адресу: <...>, гражданина Республики Узбекистан ФИО2, в действиях которого усматривается нарушение миграционного законодательства, и фотографией, на которой последний зафиксирован при выполнении подсобных работ;

- актом проверки в отношении ООО «Союз Мигрант», согласно которому выявлен факт привлечения обществом к трудовой деятельности без разрешения на работу либо патента иностранного гражданина ФИО2, распоряжением о проведении внеплановой документальной проверки в отношении общества;

- объяснениями представителя ООО «Союз Мигрант» ФИО3, согласно которым ООО «Союз Мигрант» по договору субподряда, заключенного между ООО «Консультант мигрант» и ООО «Союз Мигрант», выполняет работы по устройству монолитных железобетонных работ при строительстве жилого многоквартирного дома (земельный участок с кадастровым номером НОМЕР). 14 апреля 2025 года сотрудниками полиции была проведена проверка на строительстве указанного многоквартирного жилого дома, в ходе которой были выявлены нарушения миграционного законодательства в части осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами, фактически допущенными к работе ООО «Союз Мигрант». ФИО3 признал нарушения при фактическом допуске к работе ФИО2;

- сведениями из Единого государственного реестра юридических относительно ООО «Союз Мигрант», уставом общества, копией приказа НОМЕР от 21 декабря 2016 года и копией решения НОМЕР от 21 декабря 2016 года о назначении ФИО6 директором общества с 21 декабря 2016 года;

- договором субподряда НОМЕР по устройству монолитных железобетонных конструкций от 3 марта 2025 года, заключенным между заказчиком ООО «Консультант мигрант» и ООО «Союз Мигрант» в лице ФИО6

- объяснениями директора ООО «Консультант мигрант» ФИО4, согласно которым указанная организация является субподрядчиком по выполнению монолитных работ по строительству жилого многоквартирного дома (земельный участок с кадастровым номером НОМЕР). Для производства работ между ООО «Консультант мигрант» и ООО «Союз Мигрант» заключен договор субподряда, выполнение работ производится силами работников ООО «Союз Мигрант». 14 апреля 2025 года на указанном объекте сотрудниками полиции проведены проверочные мероприятия, в рамках которых выявлены нарушения миграционного законодательства в части осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами, допущенными к работе ООО «Союз Мигрант»;

- объяснениями ФИО2, согласно которым 26 марта 2025 года он приехал в Россию с целью заработка, патент он не получил, с 10 апреля 2025 года работал на объекте по адресу: <...>, в должности подсобного рабочего, осознавая, что работать без патента нельзя;

- копией национального паспорта, миграционной картой и уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания на имя ФИО2;

- постановлением НОМЕР от 14 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО2 и соответствующим протоколом НОМЕР от 14 апреля 2025 года об административном правонарушении.

Проанализировав и оценив каждое из имеющихся доказательств с точки зрения относимости, допустимости, а все доказательства в совокупности – достаточности для разрешения дела, суд приходит к выводу о доказанности виновности ООО «Союз Мигрант» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ. Сотрудниками полиции выявлено нахождение ФИО2 при исследуемых обстоятельствах на объекте по адресу: <...>, земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, на котором строительные работы выполняются ООО «Союз Мигрант», при этом ФИО2 пояснил о том, что, не имея патента, выполнял работы в качестве подсобного рабочего. Представитель общества ФИО3 не оспаривал виновности юридического лица. Все вышеприведенные доказательства полностью согласуются между собой и взаимно дополняют друг друга, их совокупность позволяет суду с достоверностью установить изложенные в постановлении фактические обстоятельства дела.

Согласно п.4 ст.13 Федерального закона РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. ФИО2 не относится к категориям иностранных граждан, на которых указанный порядок не распространяется. При этом суд учитывает, что в соответствии с примечаниями к ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

На основании изложенного, деяние ООО «Союз Мигрант» суд квалифицирует по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, поскольку данное юридическое лицо привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания ООО «Союз Мигрант» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Изучение всех обстоятельств дела и данных о виновном юридическом лице приводит суд к убеждению в том, что ООО «Союз Мигрант» должно быть назначено наказание в виде административного штрафа. Оснований для назначения более строгого наказания не имеется. Сведений о наличии исключительных обстоятельств, в том числе связанных с имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, позволяющих при назначении наказания применить положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, суду не представлено, основания для применения положений ст.ст.4.1.1, 4.1.2 КоАП РФ отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Союз Мигрант» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Ярославской области (для УМВД России по Ярославской области), ИНН <***>, КПП 760401001, ОКТМО 78701000, кор. счет 40102810245370000065, р/счет <***>, банк получателя: Отделение Ярославль Банка России//УФК по Ярославской области г.Ярославль, БИК 017888102, КБК 18811601181019000140, НОМЕР.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.В. Бекенев