Гражданское дело № 2-223/2023 (2-1138/2022;)
УИД 24RS0031-01-2022-001469-44
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пгт. Курагино 24 января 2023 года
Курагинский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего - судьи Мамоля К.В.,
при секретаре судебного заседания Ковалевой И.В.,
рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ИП ФИО1 об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушения требований лесного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
КГКУ «Лесная охрана» обратилось в Курагинский районный суд Красноярского края с исковым заявлением к ИП ФИО1, в котором просит суд обязать ответчика очистить лесной участок от порубочных остатков на площади 21,1 га, расположенный в лесосеке №1, выделах №2 квартала №136 Артемовское участковое лесничество, Кизирское лесничество, Красноярский край в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.
Свои требования мотивирует тем, что между Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Курагинское лесничество» и ИП ФИО1 В.Ю заключен договор купли - продажи лесных насаждений от 18.01.2021 №729/мх, согласно которому КГБУ «Курагинское лесничество» передает ИП ФИО1 лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины в целях отопления жилого помещения в многоквартирном жилом доме. Лесные насаждения расположены: Красноярский край, Курагинский район, Кизирское лесничество, Артемовское участковое лесничество, квартал № 136, выдел № 2. По окончании заготовки древесины по указанному Договору, 06.07.2022 лесничим Кизирского лесничества ФИО2 совместно с государственным инспектором по охране леса ФИО3 произведен осмотр мест рубок расположенной на выделенной ИП ФИО1 лесосеке №1 в выделе №2 квартале 136, в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, - а именно: загрязнение лесов выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное негативное воздействие на площади 3 га, что является нарушением требований п. 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 №1614.
Представитель истца КГКУ «Лесная охрана» о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
ИП ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования не признал, указал, что очистку произвел.
Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, КГБУ «Кизирское лесничество» о дате, времени и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах отсутствия не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.
Разбирательство гражданского дела суд, согласно положениям ст. 167 ГПК РФ, проводит в отсутствие в отсутствие неявившихся участников процесса, которые не пожелали воспользоваться своим правом на личное участие в судебном заседании.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
В соответствии со статьей 100 Лесного кодекса РФ лица, причинившие вред лесам, обязаны его возместить добровольно или в судебном порядке.
В силу ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от ответственности, если докажет, что вред причинен не по его вине.
Статьей 1047 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд, в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).
Как следует из положений ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
01.01.2021 утратили силу Правила, утвержденные Постановлением Правительства от 30.06.2007 № 417 в связи с принятием Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».
Пунктом 4 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 №993 (далее - Правила заготовки древесины), предусмотрено, что заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.
До 01.01.2021 действовали Правила заготовки древесины, утвержденные приказом Минприроды России от 13.09.2016 №474, указанное положение также предусмотрено пунктом 4 указанных Правил.
Согласно подпунктам «з, к» пункта 12 Правил заготовки древесины при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост (подпункт «з» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474).
В соответствии с пунктом 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» (далее - Правила пожарной безопасности), при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков (в Правилах от 30.06.2007 № 417 пункт 16).
В силу подпункта «б» пункта 27 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении очистки мест рубок осуществляется укладка порубочных остатков длиной не более 2 м в кучи или валы шириной не более 3 м с уплотнением их к земле для перегнивания. сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 м от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 м, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ (в Правилах от 30.06.2007 №417 пункт 17).
Подпунктом «в» пункта 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047, предусмотрено, что в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.
Таким образом, в силу действующего законодательства лесопользователь обязан осуществлять очистку лесного участка от отходов лесозаготовительной деятельности.
Необходимость установления специального порядка рубки и очистки лесов от порубочных остатков определенными способами связана с биологическими свойствами леса, необходимостью его восстановления и защиты от негативного воздействия.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.
Согласно ч. 2 ст. 99 Лесного кодекса РФ, лицо, виновное в нарушении лесного законодательства, обязано устранить выявленное нарушение.
В ст. 42 Земельного кодекса РФ указано, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Судом установлено, что 18.01.2021 между Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Кизирское лесничество» (продавец) и ИП ФИО1 (покупатель), заключен договор купли-продажи лесных насаждений №729/млх (далее – Договор), расположенных: Красноярский край, Курагинский район, Кизирское лесничество, Артемовское участковое лесничество, квартал № 136, выдел № 2. Срок и условия вывоза древесины: вывозка древесины осуществляется только после проведения продавцом учета заготовленной древесины в срок до 17.01.2022 (п. 7). Срок действия Договора устанавливается с 18.01.2021 по 17.01.2022. Пунктом 8 Договора предусмотрено, что отчистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой следующим способом: укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевки в следующие сроки: с 18.01.2021 по 17.01.2022.
В п.п. «ж» п. 15 договора стороны определили, что покупатель, в том числе, обязался осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный п. 8 договора.
ИП ФИО1 ознакомлен с характеристиками и объемом древесины лесных насаждений (приложение №1 к Договору), схемой расположения лесных насаждений (приложение №2 к Договору), Расчетом платы по Договору (приложение №3), что удостоверено его подписью.
По акту приема-передачи от 18.01.2021 ИП ФИО1 принял лесные насаждения по адресу: Красноярский край, Курагинский район, Кизирское лесничество, Артемовское участковое лесничество, квартал № 136, выдел № 2, площадью 21.1 га, объемом 2970 куб.м.
Согласно сообщению о результатах осмотра лесосеки №1 квартал 136 выдел №2 и акта осмотра лесосеки от 06.07.2022 установлено, что общая площадь лесосеки согласно договору купли-продажи лесных насаждений от 18.01.2021 составляет 3 га с объемом древесины 547 куб.м; на момент осмотра лесосека полностью вырублена; при осмотре выявлено невыполнение работ по очистке мест рубок площадью 3 га.
Согласно сообщению о нарушении требований лесного законодательства от 06.07.2022 лицом с фототаблицей, совершившим нарушение требования лесного законодательства, является лесопользователь ФИО1
В представленном ФИО1 заявлении указано, что очистку мет рубок он произвел, однако в связи с большим снежным покровом произвести осмотр не удалось. Также предоставлена служебная записка старшего государственного инспектора ФИО4, в которой инспектором указано, что произвести осмотр лесного участка находящегося в КГБУ «Кизирское лесничество» Артемовское участковое лесничество квартал 136 выд 2, лесосека 1 площадью 3 га на предмет очистки невозможно в связи с большим снежным покровом более 60 см. Осмотр лесного участка переносится на бесснежный период.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При таких обстоятельствах, учитывая, что истец не произвел осмотр рубки по заявлению ответчика и не предоставил доказательства того, что на момент вынесения данного решения ответчиком очистка мест рубок не произведена, тогда как с момента последнего осмотра лесосеки прошло более полугода, суд полагает необходимым в удовлетворении иска отказать.
Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ИП ФИО1, об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушения требований лесного законодательства - отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи жалобы через Курагинский районный суд Красноярского края в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Резолютивная часть решения оглашена 24 января 2023 г.
Мотивированное решение изготовлено 29 января 2023 г.
Председательствующий К.В. Мамоля