Судья – Мироненко Н.Н. Дело № 33-31488/2023

(№ 9-145/2023)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 сентября 2023 года г. Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

председательствующего Пономаревой Л.Е.,

при помощнике судьи Лещенко М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя Государственной жилищной инспекции Краснодарского края по доверенности ФИО1 на определение Славянского городского суда Краснодарского края от 27 апреля 2023 года,

заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Е. об обстоятельствах дела, содержании обжалуемого определения и частной жалобы,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Краснодарского края обратилась в суд с иском к ООО «УК Четыре сезона» о понуждении к исполнению предписаний органа государственного жилищного надзора.

Обжалуемым определением Славянского городского суда Краснодарского края от 27 апреля 2023 года исковое заявление возвращено истцу на основании п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ в связи с неподсудностью спора Славянскому городскому суду Краснодарского края.

В частной жалобе представитель Государственной жилищной инспекции Краснодарского края по доверенности ФИО1 просит определение суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением нормам гражданско-процессуального законодательства. Указывает, что иск подан без нарушений правил подсудности.

В силу ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба подлежит рассмотрению без извещения лиц, участвующих в деле.

Согласно ст. 334 ГПК РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе: оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения; отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции находит основания для отмены определения суда.

Как видно из материалов дела, Государственная жилищная инспекция Краснодарского края обратилась в суд с иском к ООО «УК Четыре сезона» о понуждении к исполнению предписаний органа государственного жилищного надзора.

Основания для возвращения искового заявления определены статьей 135 ГПК РФ. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 АПК РФ арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 33 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, рассматриваются арбитражным судом независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане.

Возвращая исковое заявление, суд первой инстанции исходил из того, что данное заявление не подсудно Славянскому городскому суду Краснодарского края, поскольку стороны по настоящему спору являются юридическими лицами, следовательно, данный спор подлежит рассмотрению в Арбитражном суде Краснодарского края.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами, поскольку они основаны на неправильном применении норм процессуального права.

В ст. 46 Конституции РФ закреплено право каждого на судебную защиту, которое предполагает наличие конкретных гарантий, позволяющих обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

Согласно ст. 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.

Судом апелляционной инстанции установлено, что в соответствии с пунктом 4.1.5 Положения о государственной жилищной инспекции Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 5 октября 2006 года № 861, в целях выполнения поставленных задач и возложенных функций госжилинспекция края вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушений обязательных требований, о понуждении к исполнению предписания.

Госжилинспекцией края в связи с поступлением обращения гражданина (вх. от 26 августа 2021 года № 75-19558/21) о защите нарушенных прав, содержащих сведения об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно: правам и законным интересам собственников помещений в многоквартирном доме ........ по ............ в пгт. ............, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «УК «Четыре сезона», на основании распоряжения от 17 сентября 2021 года № 2913Л госжилинспекцией края проведена в отношении ООО «УК «Четыре сезона» внеплановая выездная проверка, составлен акт от 24 сентября 2021 года № 3004 и в целях устранения выявленных нарушений госжилинспекцией края ООО «УК Четыре сезона» выдано предписание от 24 сентября 2021 года № 1582 о недопустимости нарушения обязательных требований со сроком исполнения до 01 ноября 2021 года.

Юридическим адресом общества является: .............

В соответствии с частью 1 статьи 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

На основании п. 6 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

Согласно части 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Учитывая вышеприведенные законоположения, иски, вытекающие из жилищных правоотношений, по общему правилу, подсудны судам общей юрисдикции, если иное прямо не предусмотрено АПК РФ, в связи с чем вывод суда об экономическом характере спора нельзя признать правомерным.

В соответствии с приведенными выше нормами права в их системном толковании, судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции неверно определены правила подсудности, в связи с чем, данное исковое заявление подлежит рассмотрению в Славянском городском суде Краснодарского края.

Доводы частной жалобы были проверены судом апелляционной инстанции и по мотивам, изложенным в апелляционном определении, могут быть признаны обоснованными и заслуживающими внимания.

При таких обстоятельствах, на основании п. 2 ст. 334 ГПК РФ, определение подлежит отмене как постановленное с нарушением норм процессуального права, исковое заявление Государственной жилищной инспекции Краснодарского края - направлению в суд первой инстанции со стадии принятия искового заявления к производству суда.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Славянского городского суда Краснодарского края от 27 апреля 2023 года отменить.

Направить материал по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ООО «УК Четыре сезона» о понуждении исполнения предписаний органа государственного жилищного надзора в суд первой инстанции со стадии принятия искового заявления к производству суда.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено 18 сентября 2023 года.

Председательствующий Л.Е. Пономарева