Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(мотивированное)
Шадринский районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Шестаковой Н.А.
при секретаре Бажутиной Ю.И.
с участием:
представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности № от 11 февраля 2023 года,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске 02 мая 2023 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению по муниципальному имуществу Администрации Шадринского муниципального округа Курганской области, Муниципальному казенному учреждению «Территориальный отдел № 5 Шадринского муниципального округа Курганской области» об определении местоположения земельного участка,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском (с учетом изменения), к УМИ Администрации Шадринского муниципального округа Курганской области, МКУ «Территориальный отдел № 5 Шадринского муниципального округа Курганской области» об определении местоположения земельного участка.
В исковом заявлении указал, что ему на основании свидетельства № на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Курганская область, Шадринский район, с.Прогресс. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. 16.01.2013 года он обратился с заявлением в Администрацию Ключевского сельсовета Шадринского района об уточнении границ данного земельного участка. В ответе Администрации Ключевского сельсовета Шадринского района на обращение указано, что земельный участок с кадастровым номером № в Шадринским межрайонном отделе ФГБУ «ФКП Росреестр» по Курганской области не удалось идентифицировать, рекомендовано обратиться по данному вопросу в землеустроительное предприятие ООО «Сфера». В выдаче плана (местоположения) земельного участка с описанием границ Администрацией Ключевского сельсовета Шадринского района ему было отказано. В выдаче копии плана на земельный участок МО по г.Шадринску и Шадринскому району Управления Росреестра по Курганской области также было отказано, в связи с его отсутствием. ООО «Землеустроительное предприятие Сфера» в ответе от 03.08.2021 года на обращение истца указало, что для проведения кадастровых работ необходимо представить документы, содержащие сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Курганская область, Шадринский район, с.Прогресс. Полагая, что Администрация Ключевского сельсовета Шадринского района выделила его земельный участок иному лицу, он 12.08.2021 года обратился с заявлением в Администрацию Шадринского района о выделении ему земельного участка на основании свидетельства №, площадью 1000 кв.м., кадастровым номером № в с.Прогресс Шадринского района. Из ответа Администрации Шадринского района от 09.09.2021 года № следует, что повторное предоставление земельного участка на основании свидетельства № не представляется возможным. Таким образом, отсутствие сведений местоположения границ спорного земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, лишает его возможности пользоваться правами, предусмотренными ч. 1 ст. 209 ГК РФ – владения, пользования и распоряжения своим имуществом. С учетом уточнения просил определить местоположение земельного участка с кадастровым номером № в с. Прогресс Шадринского района Курганской области в координатах, в соответствии со схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, в точках: 1. X - 512331,96, Y - 2273707,20; 2. X - 512302,54, Y - 2273714,91; 3. X - 512301,03, Y - 2273694,60; 4. X - 512299,72, Y - 2273677,97; 5. X - 512329,64, Y - 2273675,72.
В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя ФИО1
В судебном заседании представитель истца ФИО1 измененные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, дала пояснения по доволдам, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что необходимо определить местоположение земельного участка, чтобы впоследствии провести его межевание.
Представитель ответчика УМИ Администрации Шадринского МО Курганской области ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о признании исковых требований.
Представитель ответчика МКУ «Территориальный отдел № 5 Шадринского муниципального округа Курганской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Направил в суд отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, указал, что принятие решение по данному делу оставляет на усмотрение суда, также пояснил, что в Федеральной государственной информационной системе ведения единого государственного реестра недвижимости отсутствует информация о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №, имеются сведения о незарегистрированных правах ФИО2 Указанный земельный участок имеет декларированную площадь, его границы не установлены в соответствии с действующим законодательством.
Представитель третьего лица ООО «Землеустроительное предприятие «Сфера», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
Согласно ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу ст. 8 ФЗ-218 от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).
В соответствии со статьей 21 Закона № 218-ФЗ одним из необходимых документов для кадастрового учета является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 этого же Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
Земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 ЗК РФ; ч. 8 ст. 22 Закона № 218-ФЗ).
В соответствии с частью 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
В соответствии с п. 10 ст. 22 ФЗ-218 от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно пунктам 1 и 2 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании указанного Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).
Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
Согласно ч. 7 ст. 36 ЗК РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Согласно ч.ч. 7, 9 ст. 38 Закона о кадастре недвижимости от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Из материалов дела следует, что, истцу на основании свидетельства № от 20.07.1992 года, выданного Администрацией Ключевского сельсовета Шадринского района Курганской области, принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: Курганская область, Шадринский район, с.Прогресс (л.д. ...).
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 29.12.2012 г. № истец является правообладателем данного земельного участка на основании инвентаризационной описи от 16.10.2002 г. №. Местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, Шадринский район, с.Прогресс (л.д. ...).
Из ответов Администрации Ключевского сельсовета на обращение ФИО2, запрос МИФНС России № 1 по Курганской области следует, что идентифицировать земельный участок с кадастровым номером № не удалось, сведения о возможной продаже, перерегистрации земельного участка на другого собственника отсутствуют (л.д. ...).
По сведениям Управления Росреестра по Курганской области план указанного земельного участка отсутствует (л.д. ...).
Согласно выписке из ЕГРН, граница земельного участка с кадастровым номером № не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав и обременений недвижимого имущества: вид права – собственность; правообладатель – ФИО2; документ-основание – инвентаризационная опись от 16.10.2002 № 26, выдан: Роскомзем «Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Шадринского района Курганской области (л.д. ...).
Инвентаризационное дело № не содержит сведений о земельном участке с кадастровым номером № (л.д. ...).
В перечне ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала д.Прогресс № по состоянию на 16.10.200 г. значится земельный участок общей площадью 1000 кв.м. в собственности ФИО2 на основании свидетельства от 20.07.1992 г. № (л.д. ...).
В силу ст. 67 ГПК РФ, согласно которой суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Ответчик УМИ Администрации Шадринского муниципального округа Курганской области исковые требования признал в полном объеме, о чем представил заявление о признании исковых требований в полном объеме.
В соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ, ответчик вправе признать иск.
Суд принимает признание иска ответчиком УМИ Администрации Шадринского муниципального округа Курганской области, если оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. Оснований полагать, что признание иска совершено с целью сокрытия действительных обстоятельств дела либо под влиянием обмана, насилия, угроз, добросовестного заблуждения не имеется.
Признание иска ответчиком принимается судом.
На основании положений ч.2 ст.68 Гражданского процессуального кодекса РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Согласно ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
При таких обстоятельствах, суд считает, что иск об определении местоположения границ земельного участка подлежащим удовлетворению, поскольку иным образом защитить и реализовать свои права владения и пользования земельным участком, а также оформить право собственности на него он не имеет.
Доказательств обратного, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суду не предоставлено.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражный Суд Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Установить местоположение земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО2, расположенного по адресу: местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, Шадринский район, с.Прогресс, в координатах в соответствии со схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории по точкам: 1. X - 512331,96, Y - 2273707,20; 2. X - 512302,54, Y - 2273714,91; 3. X - 512301,03, Y - 2273694,60; 4. X - 512299,72, Y - 2273677,97; 5. X - 512329,64, Y - 2273675,72.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 11 мая 2023 года.
Судья Н.А. Шестакова